Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyos para la Protección de las Personas en Estado de Necesidad, para el ejercicio fiscal 2016

Fecha de disposición30 Diciembre 2015
Fecha de publicación30 Diciembre 2015
EmisorSECRETARIA DE SALUD
SecciónSEPTIMA. Poder Ejecutivo

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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Salud. MARÍA DE LAS MERCEDES MARTHA JUAN LÓPEZ, Secretaria de Salud, con fundamento en los artículos 39, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 77, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 29 y 30, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, así como 5, apartado D, fracción IV y 7, fracción XVIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, y

CONSIDERANDO

Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artículo 77, que con el objeto de que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, el Presupuesto de Egresos de la Federación, señalará los programas a través de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deberán sujetarse a reglas de operación, así como los criterios generales aplicables a las mismas;

Que asimismo, el artículo referido, establece que las entidades, a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, serán responsables de emitir las reglas de operación, respecto de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continúen vigentes;

Que el Organismo Descentralizado denominado Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, es una entidad de la Administración Pública Federal, agrupada en el sector coordinado por la Secretaría de Salud, como se desprende del artículo 5, apartado D, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud y de la Relación de Entidades Paraestatales de la Administración Pública Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 2015;

Que en términos de lo dispuesto por el artículo 29, párrafo primero y el Anexo 25, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de noviembre del 2015, el Programa de Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad, estará sujeto a las reglas de operación que se emitan;

Que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, es responsable del desarrollo y la ejecución del Programa de Apoyos para la Protección de las Personas en Estado de Necesidad, así como de dar seguimiento al cumplimiento de sus objetivos y evaluar sus resultados;

Que el Programa de Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad no se contrapone, afecta o presenta duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal en cuanto a diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo;

Que los recursos y las acciones destinadas a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales, deberán apegarse a los lineamientos y mecanismos que determinen la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en sus respectivos ámbitos de competencia y de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, y

Que los gastos indirectos del Programa de Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad para el Ejercicio Fiscal 2016, se ajustarán a lo establecido en el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012, en el Diario Oficial de la Federación y a los Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de enero de 2013, he tenido a bien expedir el siguiente

ACUERDO

ARTÍCULO ÚNICO

Se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyos para la protección de las personas en estado de necesidad, para el Ejercicio Fiscal 2016, formuladas por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el primero de enero de dos mil dieciséis.

Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los 24 días del mes de diciembre de 2015.- La Secretaria de Salud, María de las Mercedes Martha Juan López.- Rúbrica.

REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYOS PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS EN ESTADO DE NECESIDAD, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016

CONTENIDO

  1. Presentación

  2. Glosario de términos

  3. Objetivo General

  4. Subprograma de apoyos a personas en estado de necesidad

    4.1 Objetivo

    4.2 Lineamientos

    4.2.1 Cobertura

    4.2.2 Población objetivo

    4.2.3 Beneficiarios

    4.2.3.1 Requisitos

    4.2.4 Características de los apoyos

    4.2.4.1 Apoyos Directos Económicos Temporales

    4.2.4.2 Apoyos Directos en Especie

    4.2.4.3 Apoyos para Atención Especializada

    4.2.5 Derechos, obligaciones y sanciones

    4.2.5.1 Derechos de los Beneficiarios

    4.2.5.2 Obligaciones de los Beneficiarios

    4.2.5.3 Sanciones a los Beneficiarios

    4.2.6 Participantes

    4.2.6.1 Instancias ejecutoras

    4.2.6.2 Instancia normativa

    4.2.6.3 Coordinación institucional

    4.2.7 Procedimiento de Selección

    4.2.7.1 De Beneficiarios

    4.2.7.2 De las OSC

    4.3 Operación

    4.3.1 Proceso

  5. Subprograma de apoyo a Proyectos

    5.1 Objetivo

    5.2 Lineamientos

    5.2.1 Cobertura

    5.2.2 Población Objetivo

    5.2.3 Beneficiarios

    5.2.4 Participantes

    5.2.4.1 Instancia Normativa

    5.2.4.2 Instancias Ejecutoras

    5.2.4.3 Otras Instancias Participantes

    5.2.5 Requisitos para las Instancias Ejecutoras del Subprograma

    5.2.6 Derechos, Obligaciones y Sanciones

    5.2.6.1 Derechos de las Personas Beneficiarias

    5.2.6.2 Obligaciones

    5.2.6.2.1 Obligaciones de las Personas Beneficiarias

    5.2.6.2.2 Obligaciones de las Instancias Ejecutoras

    5.2.6.2.3 Obligaciones de la Instancia Normativa

    5.2.6.3 Sanciones

    5.3 Operación

    5.3.1 Procedimiento para la Selección y Ejecución de Proyectos

    5.3.1.1 Diagrama de Flujo del Procedimiento para la Selección y Ejecución de Proyectos o Programas de Trabajo

    5.3.2 Características de los Apoyos

    5.3.3 Criterios para el Esquema de Complementariedad

    5.4 De los Proyectos del Subprograma

    5.4.1 De los Proyectos o Programas de Trabajo

    5.4.1.1 Padrón de la Población Objetivo Beneficiada

    5.4.2 Modificaciones de Proyectos o Programas de Trabajo

    5.5 Ejecución

    5.5.1 Ejercicio de los Subsidios

    5.5.1.1 Comprobación del Gasto

    5.5.2 Avances Físico-Financieros

    5.5.3 Informe Final de Resultados

  6. Evaluación

    6.1 Evaluación Interna

    6.2 Evaluación Externa

    6.2.1 Fiscalización, Control y Vigilancia

  7. Transparencia

  8. Participación Social

    8.1 Contraloría Social

  9. Quejas y Denuncias

  10. Anexos

Anexo 1 Modelo de Convenio de Concertación con Organizaciones de la Sociedad Civil para brindar atención especializada.
Anexo 2 Revaloración del Caso.
Anexo 3 Formato de Requisitos del Servicio.
Anexo 4 Carta de Consentimiento Libre, Voluntario y de Compromiso.
Anexo 5 Modelo de Convenio de Coordinación
Anexo 6 Modelo de Convenio de Concertación
Anexo 7 Formato para la Identificación y Validación de Proyectos de los SEDIF
Anexo 8 Formato para la Identificación y Validación de Proyectos de las OSC
Anexo 9 Cédula de Información de la Población Objetivo Beneficiada (CIPOB)
Anexo 10 Padrón de la Población Objetivo Beneficiada
Anexo 11 Informe de Avance Físico Financiero
Anexo 12 Informe Final de Resultados
Anexo 13 Relación de Gastos
Anexo 14 Esquema de Contraloría Social
  1. Presentación

    La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, prevé en su artículo 1o., que todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, asimismo en su artículo 4o., párrafos cuarto y quinto, establece los derechos humanos que toda persona tiene a la protección de la salud y a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, mismos que el Estado debe materializar y garantizar en beneficio de todos los mexicanos.

    El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, ha fortalecido su...

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