Convocatoria dirigida a organizaciones de la sociedad civil y centros de investigación

Fecha de disposición29 Junio 2012
Fecha de publicación29 Junio 2012
EmisorSECRETARIA DE GOBERNACION
SecciónPRIMERA. Poder Ejecutivo

CONVOCATORIA dirigida a organizaciones de la sociedad civil y centros de investigación. ENRIQUE BETANCOURT GAONA, Titular del Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 21 párrafos noveno y décimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 17, y 20 fracciones II, IX y X de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 15 fracción XXI y 29 de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; 1 fracción V, 3, 5 fracción XVIII y 6 fracción V de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil; y 1, 6 fracción IV, 10, 13 fracciones II, VI y XVI del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone en su artículo 21 párrafos noveno y décimo, entre otras cosas, que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y la persecución para hacerla efectiva así como la sanción de las infracciones administrativas en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la propia Constitución prevé. Que la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, tiene como objetivo principal fomentar las actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil en el país, que estando legalmente constituidas, realizan, entre otras, acciones que promuevan el fortalecimiento del tejido social y la seguridad ciudadana a través de apoyos y estímulos públicos; así como favorecer la coordinación entre las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal y las Organizaciones de la Sociedad Civil. Que el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana es el órgano encargado de diseñar transversalmente las políticas de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, de ejecutar programas de prevención, del seguimiento y la evaluación de los programas implementados por las Instituciones de Seguridad Pública y Prevención del delito en los tres órdenes de Gobierno, así como de promover entre éstos la participación ciudadana y comunitaria en las tareas de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Que la Comisión Permanente de Prevención del Delito y Participación Ciudadana del Consejo Nacional de Seguridad Pública en su Segunda Sesión Ordinaria del año 2012, celebrada el 21 de mayo del mismo año, mediante acuerdo 06/CPPDPC/CNSP/02/2012, el presidente de dicha Comisión instruye a la Secretaría Técnica realice las gestiones tendientes a la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la Convocatoria dirigida a Organizaciones de la Sociedad Civil y Centros de Investigación. Por los motivos anteriormente expuestos se emite la presente CONVOCATORIA DIRIGIDA A ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y CENTROS DE

INVESTIGACION

I. Objetivo General Fortalecer el impacto de aquellos proyectos realizados por Organizaciones de la Sociedad Civil y centros de investigación que de manera integral trabajen en la prevención social de la violencia y la delincuencia. II. Introducción La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública crea el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana y con él, surge un nuevo enfoque basado en estrategias de seguridad ciudadana, cohesión social y ciudades seguras, como guías de la política de prevención social del delito. En este contexto, uno de los principales ejes rectores es movilizar a los diversos actores y fuerzas comunitarias para generar fórmulas sociales que permitan enfrentar las situaciones de violencia y delincuencia, preservar el bienestar y generar entornos seguros. Con este fin, se crea la Convocatoria a Organizaciones de la Sociedad Civil y centros de investigación, con la que se busca fortalecer el impacto de dichos actores sociales al impulsar la mejora en su operación y fomentar la incidencia de sus modelos de intervención social para la prevención de la violencia y la delincuencia exitosos en la formulación de políticas públicas. La Convocatoria a Organizaciones de la Sociedad Civil y centros de investigación nace en el año 2011 como compromiso presidencial y es hoy, uno de los mayores instrumentos con los que cuenta el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana para promover la participación ciudadana en el desarrollo de México. III. Justificación En México, la sociedad civil juega cada día un papel más importante y creciente, especialmente para la gobernanza democrática y el desarrollo. Muestra de ello es que en las últimas décadas, el crecimiento de estas organizaciones ha sido sustantivo, a la fecha, se calcula que existen entre 20,000 y 35,000 Organizaciones de la Sociedad Civil. Sin embargo, México también presenta un déficit de asociaciones en términos comparativos con otros países de la región, como Colombia y Brasil. Además, la normatividad aplicable a las autorizaciones para que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) obtengan donativos es sumamente compleja y difícil de cumplir. Por ejemplo: una donataria autorizada no puede exceder un 5% de su presupuesto en gastos administrativos.

Aunado a lo anterior, el esquema actual no cuenta con suficientes mecanismos federales de financiamiento a OSC que sean eficientes y estables. A la fecha, el Programa de Co-inversión Social del Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) es la única fuente de financiamiento para OSC a nivel federal. De la misma forma, las temáticas de la Convocatoria por medio de la cual funciona cambian anualmente, lo que no brinda continuidad a proyectos y OSC que han sido financiados a través de dicho fondo. Finalmente, la Convocatoria de este Programa no acepta aplicaciones multianuales. Estos factores funcionan como un incentivo negativo para el impacto y la continuidad de los proyectos de las OSC, así como su desarrollo institucional. Es en este sentido que uno de los principales retos que viven las OSC en México para poder operar de manera sostenible y asegurar su impacto en el desarrollo de México, radica en evolucionar hacia ¨emprendimientos sociales¨ en donde su sustentabilidad económica, el impacto social y continuidad de sus proyectos y su fortaleza institucional estén asegurados.

Ante esta situación, el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana considera esencial impulsar una estrategia que apoye a las Organizaciones de la Sociedad Civil con una visión de corto, mediano y largo plazo, que sea multisectorial, que involucre a los distintos niveles de gobierno, que promueva la continuidad de proyectos exitosos y que tome en cuenta el carácter multidimensional de la violencia. Para efectos de los presentes Lineamientos de Operación, se entenderá por: i. Convocatoria, a la Convocatoria a Organizaciones de la Sociedad Civil y centros de investigación ii. Centro, al Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana iii. Comisión, Comisión Dictaminadora iv. OSC, Organizaciones de la Sociedad Civil v. Prevención, Prevención social de la violencia y la delincuencia IV. Sobre la Convocatoria Con base en el objetivo general, la Convocatoria será dividida en tres áreas: 1. Promoción de estrategias de intervención para la prevención social de la violencia y participación ciudadana con alto impacto 2. Fortalecimiento de estrategias de intervención para la prevención social de la violencia y participación ciudadana 3. Estrategia de fortalecimiento a Organizaciones de la Sociedad Civil como emprendimientos sociales 1. Promoción...

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