ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Opciones Productivas, para el ejercicio fiscal 2013 (Continúa de la Tercera Sección)
| Fecha de disposición | 28 Febrero 2013 |
| Fecha de publicación | 28 Febrero 2013 |
| Sección | CUARTA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Opciones Productivas, para el ejercicio fiscal 2013 (Continúa de la Tercera Sección)(Viene de la Tercera Sección)
PROYECTOS INTEGRADORES:
| NIVEL 1. CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS. |
Los criterios de elegibilidad y los requisitos establecidos en estas Reglas de Operación, son de cumplimiento obligatorio para acceder al proceso de predictaminación del proyecto.
| NIVEL 2. FACTORES CRITICOS. |
En este apartado se evalúan los elementos que constituyen el proyecto y su relación entre sí.
Se consideran cinco criterios en los Proyectos Integradores.
Participación. Grado de integración o involucramiento en el proyecto por parte de los miembros del grupo u organización. Se clasifica en real, formal o inexistente a partir de la información disponible en el proyecto, esta condición es verificada en la visita de campo.
Documento Completo. Se califica cuantos componentes de la Guía para la Elaboración de Proyectos (Anexo 10), se encuentran en el mismo y cumplen satisfactoriamente en el contenido.
Pertinencia. Grado en que el proyecto contribuye efectivamente a resolver un problema o aprovecha una oportunidad que sea de interés o relevancia para la población objetivo o el grupo o grupos de productoras o productores.
Coherencia. Se verifica que las partes del proyecto sean consistentes entre sí.
Veracidad. Los datos que contiene el proyecto deberán tener valores razonables dentro de los marcos técnicos y comerciales propuestos.
Si en este apartado el proyecto no es evaluado de satisfactorio a aceptable, se considerará como no elegible.
Si se evalúa con cero cualquiera de los componentes, el proyecto se define como no elegible.
| NIVEL3. |
Criterios de Política
Los criterios de política son los referentes a: cobertura; atención a población objetivo del Programa; vinculación con proyectos de Agencia de Desarrollo o Proyecto Integrador y generación de empleo e ingreso. Corresponden a la orientación del Programa y de la Convocatoria.
Criterios Sustantivos.
Califican el grado de desarrollo de las organizaciones, la sustentabilidad y competitividad del proyecto.
Criterios Adjetivos.
Califican los antecedentes de las organizaciones, el tiempo de organización y el número de productores que la integran.
Este nivel sirve para ubicar los proyectos que hayan sido predictaminados como elegibles.
RED DE AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL:
| NIVEL 1. CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS. |
Los criterios de elegibilidad y los requisitos establecidos en estas Reglas de Operación son de cumplimiento obligatorio para acceder al proceso de predictaminación del proyecto.
| NIVEL 2. FACTORES CRITICOS. |
En este apartado se evalúan los elementos que constituyen el proyecto y su relación entre sí.
Se consideran cinco criterios en los planes de trabajo de Agencias de Desarrollo Local.
Vinculación. Grado de integración o involucramiento de la Agencia de Desarrollo Local con la población objetivo de atención del proyecto. Se clasifica en real, formal o inexistente a partir de la información disponible en el proyecto, esta condición es verificada en la visita de campo.
Documento Completo. Se califica cuantos componentes de la Guía para la Elaboración del Plan de Trabajo (Anexo 6), se encuentran en el mismo y cumplen satisfactoriamente con el contenido.
Pertinencia. Grado en que el proyecto contribuye efectivamente a resolver un problema o aprovecha una oportunidad que sea de interés o relevancia para la población objetivo o el grupo o grupos de productoras o productores.
Coherencia. Se verifica que las partes del proyecto sean consistentes entre sí.
Diagnóstico. Se analiza que el diagnóstico identifique las principales potencialidades o problemas que permiten o limitan el desarrollo del territorio en el que pretende intervenir.
| NIVEL 3. CRITERIOS DE POLITICA |
Los criterios de política son los referentes a: cobertura; atención a población objetivo del Programa; vinculación con Proyectos Integradores y generación de empleo e ingreso. Corresponden a la orientación del Programa y de la Convocatoria.
| NIVEL 4. CRITERIOS SUSTANTIVOS |
Califican el grado de desarrollo de las organizaciones, la sustentabilidad del proyecto.
Se analiza la experiencia en desarrollo local, el análisis situacional (diagnóstico), la viabilidad técnica y organizativa de la propuesta, y la autosustentabilidad de la propuesta y del enfoque planteado.
| NIVEL 5. EVALUABILIDAD DEL MARCO LOGICO |
Se solicita evaluación del proyecto utilizando la Matriz de Marco Lógico, misma que también puede ser utilizada para su elaboración. La Matriz se calificará de acuerdo a la Lista de Verificación de Evaluabilidad que se indica a continuación;
LISTA DE VERIFICACION DE EVALUABILIDAD PARA PLANES DE TRABAJO DE LAS AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL
Este instrumento ha sido diseñado para facilitar el análisis de la evaluabilidad de un Plan de trabajo. El concepto de evaluabilidad de un Plan de Trabajo se define como la medida en que el valor generado o los resultados esperados son verificables de manera fiable y creíble.
Esta Lista de verificación de Evaluabilidad se divide en seis áreas clave para analizar la evaluabilidad, previo a la aprobación de una intervención. Para cada una de estas siete áreas, se incluye un conjunto de características que ofrecen mayor especificación y claridad para el análisis. La evaluabilidad de un Plan de Trabajo o programa dependerá de la presencia o ausencia de las características para cada área especificada en este instrumento. La calificación de evaluabilidad para cada área clave ha sido definida en escalas de cero a tres puntos, de pobre a excelente, con una calificación total máxima de 17 puntos.
La intención es que esta lista de verificación sea utilizada por las organizaciones en el diseño de sus planes de trabajo, como recordatorio de los aspectos clave que deben ser considerados para asegurar que la intervención sea evaluable. El instrumento será utilizado para analizar la conformación de los planes de trabajo una vez completado su diseño. Para ello, se revisará también el Diagnóstico, el Marco Lógico, el calendario de ejecución del Plan de Trabajo y el presupuesto.
| A. Lógica del Plan de Trabajo Los objetivos del Plan de Trabajo (Fin, Propósito, Componentes / Productos) están claramente expresados. Cada componente / Producto es necesario (esencial) para lograr el propósito. Tanto la lógica vertical (Componentes / Productos a Propósito) como la lógica horizontal (supuestos) reflejan las condiciones necesarias y suficientes para que la intervención tenga éxito. | 3 Excelente; la lógica vertical y horizontal del Plan de Trabajo reflejan las condiciones necesarias y suficientes para producir los Componentes (productos) y lograr el Propósito.1 Regular; la lógica es poco clara y no parece que todos los Componentes sean esenciales para lograr el Propósito, o los supuestos no reflejan las condiciones "suficientes" para lograr el nivel siguiente de objetivos.0 Falta de lógica o no está clara |
| B. Supuestos y Riesgos Los supuestos para la ejecución del Plan de Trabajo y el logro de sus objetivos han sido identificados, reflejan los riesgos mencionados en el documento y pueden ser monitoreados.1 Los Supuestos han sido colocados en el nivel apropiado, es decir, a nivel de Actividades para producir los Componentes (productos) y a nivel de Componentes para lograr el Propósito. Los Supuestos están vinculados al análisis de involucrados y reflejan sus resultados. Las acciones de seguimiento para monitorear los supuestos han sido identificados, con objeto de aumentar su probabilidad de ocurrencia. | 3 Excelente; los supuestos y riesgos están claramente definidos y pueden ser monitoreados; se ha identificado acciones de seguimiento para monitorear los supuestos.2 Bueno; los supuestos y riesgos están claramente definidos y vinculados al análisis de involucrados.1 Regular; los supuestos y riesgos han sido definidos parcialmente y colocados en su nivel apropiado.0 No están definidos los supuestos y los riesgos no están claros. |
| C. Indicadores de Componentes (productos) Los indicadores de Componentes (productos) identifican medidas cuantitativas o cualitativas de los bienes y servicios que se espera serán producidos por medio de la ejecución del Plan de Trabajo. Los indicadores de los Componentes (productos) han sido acordados con los involucrados principales. Los indicadores de los Componentes (productos) reflejan y especifican claramente las metas durante (es decir, metas intermedias-trimestrales, semestrales, anuales) y al final de la ejecución del Plan de Trabajo. Los indicadores de los Componentes (productos) son específicos, medibles, realizables, relevantes, enmarcados en el tiempo e independientes. | 3 Excelente; al menos un indicador para cada Componente (producto) cumple todos los criterios especificados.0 Falta de definición de todos los indicadores. |
| D. Indicadores de Propósito (efecto directo) Los indicadores del Propósito identifican medidas cuantitativas o cualitativas de los efectos directos esperados (beneficios para los clientes o beneficiarios) al final de la ejecución del Plan de Trabajo. Los indicadores del Propósito especifican claramente las metas esperadas durante y al final de la ejecución del Plan de Trabajo. Los indicadores del Propósito son específicos, medibles, realizables, relevantes, enmarcados en el tiempo e independientes. Al menos un indicador a nivel de Propósito es un indicador "de avanzada", es decir que se refiere a un efecto directo |
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