Acuerdo por el que se aprueba el Programa Institucional 2013- 2018 del Fondo Nacional de Fomento al Turismo

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EmisorSecretaría de Turismo

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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Turismo. CLAUDIA RUIZ MASSIEU SALINAS, Secretaria de Turismo, con fundamento en los artículos 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26, 42, 47, 48 y 49 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 16, fracción VII, 17, fracciones II y V, 22, 24 y 29, párrafo tercero de la Ley de Planeación; 48 y 59, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 22 del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 42, párrafo segundo de la Ley General de Turismo, y 8, fracciones I y XXX del Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo; y

CONSIDERANDO

Que el artículo 90, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que las leyes determinarán las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre éstas y las Secretarías de Estado;

Que en ese contexto y de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 47, 48 y 49 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 42, párrafo segundo de la Ley General de Turismo, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) es una entidad de la Administración Pública Paraestatal sectorizada, para todos los efectos legales, en el ámbito de la Secretaría de Turismo;

Que de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 47 y 59, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, para su desarrollo y operación, las entidades paraestatales deberán sujetarse a la Ley de Planeación, al Plan Nacional de Desarrollo, a los programas sectoriales que se deriven del mismo y a las asignaciones de gasto y financiamiento autorizadas. Por lo que dentro de tales directrices las entidades formularán sus programas institucionales a corto, mediano y largo plazo, a través de su Director General, a fin de ser aprobados por sus Órganos de Gobierno;

Que de esta forma, los artículos 17, fracción II, 24 y 29 de la Ley de Planeación indican que las entidades paraestatales deberán elaborar su respectivo programa institucional bajo las previsiones contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo y el programa sectorial correspondiente, así como en lo conducente, a la ley que regule su organización y funcionamiento. Asimismo, en cuanto a su procedimiento, establece que los programas institucionales deben ser sometidos por el órgano de gobierno y administración de la entidad paraestatal de que se trate, a la aprobación del titular de la dependencia coordinadora del sector;

Que el 20 de mayo de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en cuyo Artículo Tercero se establece que las entidades someterán los programas institucionales a aprobación del titular de la dependencia coordinadora de sector, a efecto de publicarlos en el Diario Oficial de la Federación, a más tardar el último día hábil de abril de 2014;

Que el 13 de diciembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018, en el cual se señala en su Artículo Tercero que la Secretaría Turismo y las entidades paraestatales agrupadas en el sector coordinado por ella, de conformidad con el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018 y las disposiciones jurídicas aplicables, elaborarán sus respectivos programas y anteproyectos de presupuesto. Estos últimos deberán destinar los recursos presupuestarios correspondientes para el eficaz cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y de dicho Programa Sectorial;

Que en cumplimiento a lo anterior, en la Tercera Sesión Extraordinaria del Comité Técnico de FONATUR, celebrada el 11 de abril de 2014, fue presentado el Programa Institucional 2013-2018 de FONATUR, el cual fue aprobado mediante Acuerdo Ac/SE-03-14/003 que señala lo siguiente: "Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, en relación con el 29 de la Ley de Planeación, se aprueba el Programa Institucional del Fondo Nacional de Fomento al Turismo y se instruye al Director General para que por su conducto, sea sometido a aprobación de la Secretaria de Turismo, como titular de la dependencia Coordinadora de Sector".

Que el Programa Institucional 2013-2018 del FONATUR se encuentra alineado con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en específico con el Objetivo 4.11. Aprovechar el potencial turístico de México para guardar una mayor derrama económica del país de la Meta Nacional IV. México Próspero, cuyas Estrategias 4.11.2 relativa al impulso de la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector turístico; 4.11.3 relativa al fomento de un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y la promoción eficaz de los destinos turísticos, y 4.11.4 relativa al impulso de la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean fuente de bienestar social, se encuentran alineadas a su vez con los Objetivos 2, 3 y 5, respectivamente del Programa Sectorial de Turismo 2013-2018, y

Que derivado de lo dispuesto en el Acuerdo Ac/SE-03-14/003 emitido por el Comité Técnico de FONATUR, y el oficio número DG/HMGB/028/2014 recibido el 23 de abril de 2014, mediante el cual el Director

General del FONATUR somete a consideración el referido Programa Institucional 2013-2018, se expide el siguiente:

ACUERDO

RIMERO.- Se aprueba el Programa Institucional 2013-2018 del Fondo Nacional de Fomento al Turismo.

SEGUNDO.- El Programa Institucional 2013-2018 será de observancia obligatoria para el Fondo Nacional de Fomento al Turismo.

TERCERO.- El Fondo Nacional de Fomento al Turismo, de conformidad con el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018 y las disposiciones jurídicas aplicables, elaborará su respectivo programa anual y anteproyecto de presupuesto, a fin de destinar los recursos presupuestarios correspondientes para el eficaz cumplimiento de los objetivos y metas del Programa Institucional 2013-2018. El órgano de gobierno emitirá, en su caso, los criterios y políticas de operación que el referido Fondo deba observar, de acuerdo con la situación financiera de la misma y los objetivos y metas a alcanzar.

CUARTO.- En términos de las disposiciones aplicables, la Secretaría de Turismo dará seguimiento al cumplimiento de los objetivos establecidos en el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018, para efecto de vigilar que conduzcan sus actividades conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y al Programa Sectorial de Turismo 2013-2018.

Lo anterior, conforme a los reportes de resultados obtenidos con base en las metas e indicadores correspondientes que el Director General del Fondo Nacional de Fomento al Turismo presente ante el Comité Técnico.

QUINTO.- El Órgano de Vigilancia del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, en el ámbito de su competencia, vigilará que se dé cumplimiento con lo previsto en el Programa Institucional 2013-2018, así como a las obligaciones derivadas de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en México, Distrito Federal, a los veinticinco días del mes de abril de dos mil catorce.- La Secretaria de Turismo, Claudia Ruiz Massieu Salinas.- Rúbrica.

México un gran destino

PROGRAMA INSTITUCIONAL 2013-2018

FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

DIAGNÓSTICO

ALINEACIÓN A LAS METAS NACIONALES

OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

INDICADORES

LÍNEAS DE ACCIÓN TRANSVERSALES

ANEXOS

PRESENTACIÓN

El turismo es una actividad económica sumamente amplia y diversa, con múltiples beneficios: genera empleos, atrae divisas, mejora la balanza comercial, fomenta la inversión y contribuye al desarrollo social, entre muchos otros efectos positivos. En los últimos años, la actividad turística en el mundo ha crecido a tasas superiores a las de la economía en su conjunto, por lo que progresivamente ha ido ocupando un lugar más preponderante en el desarrollo económico a escala internacional. En este contexto, las inversiones y los proyectos vinculados al turismo cuentan, hoy en día, con un marco favorable y un entorno económico privilegiado.

A nivel mundial, Francia, Estados Unidos, China, España e Italia han ocupado, desde hace décadas, los primeros puestos en recepción de turistas internacionales. No obstante, en los últimos años se ha incrementado la participación turística de países como Alemania, Reino Unido, Rusia, Malasia, Austria, Hong Kong y México. A fin de afianzarse y consolidarse como una potencia turística mundial en un mercado altamente globalizado y competitivo, cada país debe mejorar e incrementar su oferta y adaptarse a las demandas y necesidades de un mercado cada vez más exigente.

México es un país excepcional en materia turística. Su ubicación geográfica, su potencial de conectividad, su biodiversidad y su riqueza cultural constituyen ventajas comparativas que permiten desarrollar productos y destinos turísticos de calidad mundial y favorecen su consolidación como potencia turística internacional.

A escala global, nuestro país se ubica en los primeros lugares de la lista de países con mayor número de llegadas de turistas según la Organización Mundial de Turismo (OMT). Al cierre de 2012, México recibió 23.4 millones de turistas, con lo que alcanzó el lugar número 13 del ranking mundial, por encima de otros países latinoamericanos como Brasil (5.7 millones), Argentina (5.6 millones) y República Dominicana (4.6 millones de turistas). Es decir, nuestro país recibió 47% más turistas que estos tres países...

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