Lineamientos para la aplicación, rendición de cuentas y transparencia de los programas y proyectos de inversión apoyados con los recursos del Fondo Regional (FONREGION)
| Fecha de disposición | 20 Julio 2007 |
| Fecha de publicación | 20 Julio 2007 |
| Emisor | SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO |
| Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
LINEAMIENTOS para la aplicación, rendición de cuentas y transparencia de los programas y proyectos de inversión apoyados con los recursos del Fondo Regional (FONREGION).
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
GUILLERMO EDMUNDO BERNAL MIRANDA, Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1, 2, fracción LIII, 3, primer párrafo, 77, primer párrafo, 79, 86, 106, 107 y 115 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y 23, fracción I, inciso c), 105, fracción V, y 175, de su Reglamento; 4, fracción X del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y
CONSIDERANDO
Que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión estableció en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, en el Anexo 10, correspondiente al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, en el renglón de Otras Provisiones Económicas, un Fondo Regional con una asignación de 2,000 millones de pesos;
Que el Transitorio Vigésimo del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, establece que los recursos del Fondo Regional incluido en el Anexo 20 se aplicarán conforme al índice de desarrollo humano de los diez Estados con el menor grado de desarrollo, considerando la desviación de cada uno de ellos con respecto a la media nacional, y
Que con el objetivo de precisar los criterios y el proceso para la asignación, aplicación y erogación de los recursos que se entregarán a través del Fondo Regional, así como para el seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de dichos recursos, he tenido a bien emitir los siguientes
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACION, RENDICION DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION APOYADOS CON LOS RECURSOS DEL FONDO REGIONAL (FONREGION)
-
Los presentes Lineamientos tienen por objeto definir los criterios para la aplicación, erogación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos del FONREGION, los cuales tienen el carácter de subsidio federal y se destinarán a programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento, con impacto en el Desarrollo Regional de los diez estados con menor grado de desarrollo medido por el índice de desarrollo humano, considerando la desviación de cada uno de ellos con respecto del índice o media nacional.
-
Los presentes Lineamientos serán aplicados por los diez estados a los que se hizo referencia en el numeral anterior y por las unidades responsables de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de conformidad con sus respectivos ámbitos de competencia.
-
La interpretación de los presentes Lineamientos estará a cargo de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de su competencia.
-
Para efectos de estos Lineamientos, se entenderá por:
I. Análisis costo-beneficio: a la evaluación que considera, en términos reales, los costos y beneficios directos e indirectos que los programas y proyectos de inversión generan para la sociedad;
II. Cartera de programas y proyectos: al agrupamiento de programas y proyectos de inversión que tienen como base el territorio y cuyos efectos o impacto están relacionados con la visión estratégica de Desarrollo Regional de las Entidades Federativas;
III. Desarrollo Regional: a la estrategia de desarrollo caracterizada por estar orientada a una distribución más competitiva, incluyente, equitativa, equilibrada y sostenible de la riqueza, el bienestar y de las oportunidades de desarrollo socioeconómico en un territorio;
IV. Entidades Federativas: a los estados con el menor grado de desarrollo medido por el índice de desarrollo humano, considerando la desviación de cada uno de ellos respecto del índice o media nacional de desarrollo humano, en los términos de las disposiciones aplicables;
V. FONREGION: al Fondo Regional previsto en el Decreto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2007;
VI. Gastos indirectos: a los gastos atribuibles a un programa o proyecto de inversión, y que resultan necesarios para su ejecución, tales como salarios y gastos en materiales y suministros para la supervisión y control de las obras, así como para los gastos de inspección y vigilancia de las obras realizadas por administración directa.
VII. Programas y proyectos de inversión apoyados: aquéllos destinados a mantener e incrementar el capital físico y/o la capacidad productiva de las Entidades Federativas, así como la construcción, reconstrucción, ampliación, conclusión, mantenimiento, conservación, mejoramiento y modernización de infraestructura pública, con una visión de Desarrollo Regional, incluyendo los estudios, el diseño, ejecución y evaluación de programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento, que realicen las Entidades Federativas con los recursos del FONREGION;
VIII. Recursos aplicados: a las acciones relacionadas con el establecimiento formal de compromisos y obligaciones de pago, por parte de las Entidades Federativas, destinados a los Programas y proyectos de inversión apoyados con los recursos del FONREGION, de acuerdo con las disposiciones aplicables, y a las erogaciones que se derivan de dichos compromisos y obligaciones;
IX. SHCP: a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
X. Subsidios: a las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos, que se otorgan a las Entidades Federativas para fomentar el desarrollo de actividades sociales o económicas prioritarias de interés general, y
XI. UPCP: a la Unidad de Política y Control Presupuestario.
-
Los Programas y proyectos de inversión apoyados con cargo a los recursos del FONREGION deben estar orientados a generar capacidades competitivas territoriales endógenas, es decir, en el ámbito territorial de las propias Entidades Federativas, y podrán incluir, enunciativa y no limitativamente, lo siguiente:
I. Elaboración de proyectos ejecutivos, estudios y diseño de programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento;
II. Evaluación de costobeneficio y otro tipo de evaluación de los programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento;
III. Ejecución de programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento, y
IV. Proyectos y acciones prioritarias de impulso al Desarrollo Regional de las Entidades Federativas.
-
...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba