Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales
| Fecha de disposición | 10 Octubre 2003 |
| Fecha de publicación | 10 Octubre 2003 |
| Emisor | SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES |
| Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
PROYECTO de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
CASSIO LUISELLI FERNANDEZ, Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en los artículos 32 BIS fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 36, 37, 37 BIS, 137 segundo párrafo, 160 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 38 fracción II, 40 fracciones III, X, XIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51 y demás aplicables de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y
CONSIDERANDO
Que es de carácter prioritario establecer especificaciones de protección ambiental no sólo en la etapa de selección del sitio, sino también en las etapas de diseño, operación y clausura de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales.
Que es necesario que cada Municipio, de acuerdo a sus recursos económicos, asegure que los residuos sólidos sean dispuestos adecuadamente.
Que con fecha 25 de noviembre de 1996, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1996, Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a las disposición final de los residuos sólidos municipales, sin embargo, reconociendo la necesidad de contar con un instrumento normativo más acorde con los requerimientos actuales, se aprobó por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales en sesión ordinaria celebrada el 23 de julio de 2003, su modificación y actualización.
Que en razón de lo anterior, y de conformidad con el artículo 47 fracción I de la Ley Federal sobre Metrología Normalización, se expide para consulta pública el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-083-SEMARNAT-2003, Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales, a efecto de que los interesados, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ubicado en bulevar Adolfo Ruiz Cortines número 4209, piso 5o., colonia Jardines en la Montaña, código postal 14210, Delegación Tlalpan, o enviarse al fax 56-28-08-98 o al correo electrónico: debuen@semarnat.gob.mx, para que en los términos de la citada ley, sean considerados.
Que durante este lapso la Manifestación de Impacto Regulatorio a que se refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, estará a disposición del público para su consulta en el domicilio antes citado.
PREFACIO
Por acuerdo del citado Comité se constituyó el grupo de trabajo para la formulación del Proyecto de Norma Oficial Mexicana en cuestión, el cual estuvo integrado por personal técnico de las dependencias, instituciones y empresas que se enlistan a continuación:
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT)
PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE (PROFEPA)
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA (INE)
COMISION NACIONAL DEL AGUA (CNA)
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL)
SECRETARIA DE SALUD (SS)
ALIANZA UNIDOS AMIGOS DEL MEDIO AMBIENTE, A.C.
INSTITUTO NACIONAL DE RECICLADORES (INARE)
COLEGIO DE INGENIEROS AMBIENTALES DE MEXICO, A.C. (CINAM)
COMISION MEXICANA DE INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL (COMIA)
COLEGIO DE INGENIEROS GEOLOGOS DE MEXICO
ASOCIACION NACIONAL DE INDUSTRIAS DEL PLASTICO, A.C.
GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
ASOCIACION NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA, A.C.
INSTITUTO DE INGENIERIA DE LA UNAM
COMPROMISO EMPRESARIAL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS (SUSTENTA)
ASOCIACION MEXICANA PARA EL CONTROL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y PELIGROSOS, A.C. (AMCRESPAC)
GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO.-AGENCIA ALEMANA DE COOPERACION TECNICA (GTZ)
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-083-SEMARNAT-2003, ESPECIFICACIONES DE PROTECCION AMBIENTAL PARA LA SELECCION DEL SITIO, DISEÑO, CONSTRUCCION, OPERACION, MONITOREO, CLAUSURA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE UN SITIO DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
INDICE
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Introducción
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Objetivo
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Campo de aplicación
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Referencias
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Definiciones
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Disposiciones generales
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Especificaciones para la selección del sitio
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Características constructivas y operativas del sitio de disposición final
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Requisitos mínimos que deben cumplir los Sitios de Disposición Final de Residuos Sólidos, tipo D (menos de 10 toneladas diarias)
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Clausura del sitio
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Procedimiento para la evaluación de la conformidad
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Cumplimiento
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Concordancia con normas internacionales
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Bibliografía
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Observancia de esta Norma
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Transitorios
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Introducción
El crecimiento demográfico, la modificación de las actividades productivas y el incremento en la demanda de los servicios, han rebasado la capacidad del ambiente para asimilar la cantidad de residuos que genera la sociedad; por lo que es necesario contar con sistemas de manejo integral de residuos adecuados con la realidad de cada localidad. Por tal motivo y como parte de la política ambiental que se promueve, se pretende a través de la presente Norma Oficial Mexicana (NOM), la cual regula la disposición final de los residuos sólidos municipales, que los sitios destinados a la ubicación de tal infraestructura, así como su diseño, construcción, operación, clausura, monitoreo y obras complementarias; se lleven a cabo de acuerdo a los lineamientos técnicos que garanticen la protección del ambiente, la preservación del equilibrio ecológico y de los recursos naturales, la minimización de los efectos contaminantes provocados por la inadecuada disposición de los residuos sólidos municipales y la protección de la salud pública en general.
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Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones de selección del sitio, el diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales.
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Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria para las entidades públicas y privadas responsables de la disposición final de los residuos sólidos municipales.
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Referencias
NOM-052-SEMARNAT-1993, Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
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Definiciones
Para efectos de la presente Norma Oficial Mexicana se consideran las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente las siguientes:
Acuífero: cualquier formación geológica por la que circulan o se almacenan aguas subterráneas, que puedan ser extraídas para su explotación, uso o aprovechamiento.
Agua subterránea: agua que se encuentra en el subsuelo, en formaciones geológicas parcial o totalmente saturadas.
Altimetría: información topográfica relativa a la configuración vertical o relieve del terreno, expresada mediante el trazo de curvas de nivel referidas a la altitud de bancos de nivel oficiales.
Area de emergencia: área destinada para la recepción de los residuos sólidos municipales, cuando por fenómenos naturales y/o meteorológicos no se permita la operación en el frente de trabajo diario.
Areas naturales protegidas: zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al régimen de protección.
Aprovechamiento: al hablar de residuos sólidos municipales, se refiere al potencial de uso con fines ambientales que tienen los residuos.
Biogás: mezcla gaseosa resultado del proceso de descomposición anaerobia de la fracción orgánica de los residuos sólidos, constituida principalmente por metano y bióxido de carbono.
Base del relleno: terreno sobre el cual se construye la infraestructura de un relleno sanitario.
Capacidad de intercambio catiónico: total de cationes intercambiables que puede absorber un suelo, expresado en miliequivalentes por cada 100 g (cien gramos) de masa de suelo seco.
Celda de operación: espacio unitario en un sitio de disposición final para el confinamiento de los residuos.
Celda diaria: espacio necesario para confinar los residuos en un día de trabajo.
Cierre: suspensión definitiva o temporal de la recepción de residuos sólidos municipales en el sitio de disposición final.
Cobertura: capa de material natural o sintético, utilizado para cubrir los residuos sólidos, con el fin de controlar infiltraciones pluviales y emanaciones de gases y partículas, dispersión de residuos, así como el contacto de fauna nociva con los residuos confinados.
Cobertura final de clausura: revestimiento de material natural o sintético, o ambos; que se colocan sobre la superficie del sitio de disposición final, cuando éste ha cumplido su vida útil, abarcando tanto a los taludes como a los planos horizontales.
Control: inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas.
Clausura: sellado del área de un sitio de disposición final después de la suspensión definitiva de la recepción de residuos sólidos municipales.
Conformación última...
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