Acuerdo por el que se da a conocer el Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales.

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EmisorSecretaría de la Función Pública

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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de la Función Pública.

ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ, Secretaria de la Función Pública, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 37, fracciones I, V y XXVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y 1 y 7, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, y

CONSIDERANDO

Que con objeto de favorecer el desarrollo de políticas públicas más eficaces en el otorgamiento de los apoyos y subsidios que otorga el Gobierno Federal, así como para transparentar y rendir cuentas claras a la ciudadanía, el 12 de enero de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G), como una herramienta de cobertura nacional, que integra de forma estructurada y sistematizada la información objetiva y fehaciente respecto de los Programas a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

Que en cumplimiento del artículo 5 del Decreto antes referido, la Secretaría de la Función Pública mediante Acuerdo publicado en el DOF el 20 de marzo de 2006, emitió el primer Manual de Operación del SIIPP-G, con el propósito en una primera etapa, de identificar entre otros aspectos, las acciones derivadas del sistema, preparar la base de datos de los padrones e identificar los servicios y usuarios del mismo. Posteriormente, y una vez que la herramienta informática del SIIPP-G se encontraba en operación, mediante Acuerdo publicado en el DOF el 29 de junio de 2011, se dio a conocer la actualización del Manual de Operación, en el que se estableció la mecánica de operación del SIIPP-G, y se determinaron las responsabilidades de quienes participan en este sistema y sus procesos relacionados.

Que en los años subsecuentes, se han instrumentado mejoras sustantivas en los procesos para la operación y administración del SIIPP-G, vinculados a la integración, validación y gestión de los padrones, así como en la explotación de la información, con el propósito de garantizar el cumplimiento de los objetivos del SIIPP-G, así como aportar elementos al Sistema Nacional Anticorrupción, lo que hace necesario expedir un nuevo Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales, por lo que he tenido a bien emitir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL MANUAL DE OPERACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE PADRONES DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES

ARTÍCULO ÚNICO

El presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer el Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo mediante el cual se da a conocer el Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de junio de 2011.

TERCERO.- La Secretaría de la Función Pública, por conducto de la Unidad de Control y Evaluación de la Gestión Pública, podrá realizar las modificaciones necesarias al Manual de Operación que se da a conocer mediante este Acuerdo, las cuales serán publicadas en el Diario Oficial de la Federación y difundidas a través de la página www.normateca.gob.mx.

CUARTO.- La Secretaría de la Función Pública, por conducto de la Unidad de Control y Evaluación de la Gestión Pública, será la responsable de la interpretación para efectos administrativos tanto del presente Acuerdo como del Manual, así como de atender los aspectos operativos no provistos en este último.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad de México, a los 6 días del mes de septiembre de dos mil dieciocho.- La Secretaria de la Función Pública, Arely Gómez González.- Rúbrica.

MANUAL DE OPERACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE PADRONES DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES (SIIPP-G)

ÍNDICE

  1. MARCO JURÍDICO

  2. DEFINICIONES

  3. ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DEL SIIPP-G

  4. PROCESOS DEL SIIPP-G

  5. GESTIÓN INICIAL

    5.1 Programas que deben integrarse al SIIPP-G.

    5.2 Designación de Enlaces en las dependencias y entidades

    5.3 Calendario de integración

    5.4 Aprobación del Calendario de Integración

    5.5 Seguimiento a la gestión inicial

    5.6 Revisión del ejercicio del gasto en materia de subsidios

  6. INTEGRACIÓN DE PADRONES

    6.1 Elaboración del padrón

    6.2 Pre-validador

    6.3 Integración de padrones en el SIIPP-G

    6.4 Corrección de padrones

    6.5 Entidades Federativas y Municipios

    6.6 Seguimiento a la integración de padrones

    6.7 Verificación de la calidad de información registrada en el SIIPP-G

  7. EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

    7.1. Estadísticas de los padrones

    7.2. Elaboración de informes

    7.3 Auditorías a padrones

  8. ASESORÍAS

  9. GRUPOS DE TRABAJO

  10. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

  11. ANEXOS

    11.1 Modelo de datos para personas físicas

    11.2 Modelo de datos para personas morales

    11.3 Acuse

  12. MARCO JURÍDICO

    · Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

    · Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

    · Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.

    · Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

    · Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

    · Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

    · Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal que corresponda.

    · Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales.

    · Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

    · Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.

  13. DEFINICIONES

    2.1 APF: Administración Pública Federal.

    2.2 Apoyo: La ayuda económica, en especie o servicio, que recibe un beneficiario a través de un Programa.

    2.3 Beneficiarios: Personas físicas o morales, públicas o privadas, que reciben subsidios o apoyos por haber cumplido con los criterios de elegibilidad y con los requisitos establecidos en las disposiciones normativas aplicables a los Programas, y en general, quien recibe los subsidios o apoyo.

    2.4 Beneficiario Directo: Persona física o moral, pública o privada, que recibe directamente de una dependencia o entidad un subsidio o apoyo, en ocasiones, representa a un intermediario.

    2.5 Beneficiario Indirecto: Persona física o moral, pública o privada, que recibe un subsidio o apoyo a través de un beneficiario directo.

    2.6 Beneficios: Los subsidios o apoyos que se otorguen a los beneficiarios.

    2.7 Concurrencia: Personas físicas o morales, públicas o privadas, que coinciden en uno o más padrones.

    2.8 Confronta: Acción de comparar dos o más padrones.

    2.9 CURP: Clave Única de Registro de Población.

    2.10 Criterios de selección: Son los requisitos que deben cumplir las personas físicas o morales, públicas o privadas, para para que puedan recibir los beneficios de un Programa.

    2.11 Datos personales: Cualquier información concerniente a una persona física identificada o identificable. Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información.

    2.12 Dependencias y entidades: Las señaladas en los artículos 2o. y 3o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que tengan a su cargo, operen, ejecuten, administren o coordinen Programas.

    2.13 Duplicidad: Condición que se presenta cuando una persona física o moral recibe beneficios de más de un Programa por el mismo concepto o que es destinado para el mismo fin.

    2.14 Entidades Federativas: Los estados de la República Mexicana y la Ciudad de México.

    2.15 INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

    2.16 Intraprograma: Es la subdivisión de un Programa respecto a su población objetivo, también conocido como componente, subcomponente, subprograma, vertiente o modalidad.

    2.17 Matriz de Integración de Programas: Documento de apoyo para el seguimiento de los Programas que se integran en el SIIPP-G.

    2.18 Modalidad del Programa: Se refiere a la clave que se le asigna a un Programa conforme a la clasificación de Programas presupuestarios que establece la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

    2.19 Modelo de datos: Estructura de información estandarizada que se utiliza para construir los padrones de personas físicas o morales.

    2.20 OIC: Órgano Interno de Control.

    2.21 PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación.

    2.22 Persona Física: Conocido también como persona natural o individuo que cuenta con personalidad jurídica, capacidad, nombre, domicilio, estado civil, patrimonio y nacionalidad, donde dicho individuo es sujeto de recibir beneficios.

    2.23 Personas Morales: Es toda aquella entidad independiente, de carácter público o privado, que se encuentra legalmente constituida o integrada por grupos u organizaciones de personas o instituciones públicas, donde dichos entes son sujetos de recibir beneficios.

    2.24 Programas: Los Programas de la Administración Pública Federal, incluidos los Fideicomisos Públicos no Paraestatales, Mandatos y Contratos Análogos, mediante los cuales se entregan o canalizan subsidios o apoyos a cargo de las dependencias y entidades.

    2.25 Registros: Se refiere a la fila de datos con los 48 y 43 campos del modelo de datos para personas físicas y personas morales, respectivamente.

    2.26 RENAPO: Registro Nacional de Población.

    2.27 RFC: Registro Federal de Contribuyentes.

    2.28 SAT: Servicio de Administración Tributaria.

    2.29 SFP: Secretaría de la Función Pública.

    2.30 SIIPP-G: Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales.

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