Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, para el ejercicio fiscal 2020.

Fecha de disposición28 Diciembre 2019
Fecha de publicación28 Diciembre 2019
EmisorSECRETARIA DE SALUD
SecciónPRIMERA. Poder Ejecutivo

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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SALUD.- Secretaría de Salud. JORGE CARLOS ALCOCER VARELA, Secretario de Salud, con fundamento en los artículos 39, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 77, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 29 y 30, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, así como 7, fracciones XVI y XXVI, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 4o., párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce el derecho humano que toda persona tiene a la protección de la salud;

Que en términos del artículo 24, fracción I de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la programación y presupuestación del gasto público comprende las actividades que deberán realizar las dependencias y entidades para dar cumplimiento a los objetivos, políticas, estrategias, prioridades y metas con base en indicadores de desempeño, contenidos en los programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

El Programa Fortalecimiento a la Atención Médica S200, se alinea directamente con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019 el que contempla en el apartado II Política Social el Eje Construir un país con bienestar, del que se destaca el siguiente objetivo prioritario:

· Salud para toda la población.

Que en términos de lo dispuesto por el artículo 29, párrafo primero y el Anexo 25, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre del 2019, el Programa Fortalecimiento a la Atención Médica S200, estará sujeto a las Reglas de Operación que se emitan, de conformidad con el artículo 77, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y

Que el Programa Fortalecimiento a la Atención Médica S200, no se contrapone, afecta o presenta duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal, en cuanto a diseño, beneficios, apoyos otorgados, así como cobertura, y los gastos indirectos del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica S200, para el ejercicio fiscal 2020, se ajustarán a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 11 de diciembre de 2019; en las disposiciones emanadas del Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y de Mejora de la Gestión Pública 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de agosto de 2019, en la Ley Federal de Austeridad Republicana, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de noviembre de 2019 y en las disposiciones de austeridad que se emitan, he tenido a bien expedir el siguiente

ACUERDO

ARTÍCULO ÚNICO Se emiten las Reglas de Operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, para el Ejercicio Fiscal 2020.
TRANSITORIO

ÚNICO. El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del primero de enero de 2020.

Dado en la Ciudad de México, a los veintitrés días del mes de diciembre de dos mil diecinueve.- El Secretario de Salud, Jorge Carlos Alcocer Varela.- Rúbrica.

REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO A LA ATENCIÓN MÉDICA S200, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020

Índice

  1. - Introducción

    1.1.- Glosario de términos

  2. - Marco Jurídico y Programático

    2.1.- Marco Jurídico aplicable al Programa

    2.2.- Marco Programático

    2.2.1.- Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

    2.3.- Elementos Estratégicos para la Planeación del Programa

    2.3.1.- Accesibilidad a la Red Integral de Servicios de Salud

    2.3.2.- Orientación Estratégica del Programa

  3. - Misión y visión del Programa

    3.1.- Misión

    3.2.- Visión

  4. - Objetivos y Matriz de Indicadores para Resultados

    4.1.- Objetivo General

    4.2.- Objetivos Específicos

    4.3.- Matriz de Indicadores para Resultados del Programa

  5. - Generalidades

    5.1.- Descripción, modalidades de atención y características del Programa

    5.2.- Cobertura

    5.3.- Áreas de Enfoque

    5.4.- Criterios de inclusión para las Rutas de UMM

    5.5.- Focalización

    5.6.- Servicios que otorgan los SES a través de UMM

    5.7.- Beneficiarios del Programa

    5.8.- Obligaciones y derechos

    5.8.1.- Bienes en comodato

    5.8.2 Bienes adquiridos mediante nuevas modalidades

    5.8.3.- UMM en mantenimiento

    5.9.- Clasificación de las UMM y servicios que otorgan

    5.10.- Participantes

    5.10.1.- Instancia Normativa

    5.10.1.1.- Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud

    5.10.1.2.- Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud

    5.10.1.3.- Otras Unidades Administrativas de la Secretaría

    5.10.2.- Instancia Ejecutora

    5.10.2.1.- Servicios Estatales de Salud

    5.10.2.2.- Coordinación del Programa

    5.10.2.3.- Jurisdicción Sanitaria

    5.10.2.4- Comité Local de Salud

  6. - Operación

    6.1.- Proceso de Inclusión de Localidades al Programa

    6.2.- Rutas fijas de UMM del Programa

    6.2.1.- Integración de las Rutas de UMM

    6.2.2.- Operación en Rutas de UMM

    6.3.- UMM para la atención de Contingencia

    6.3.1.- Funcionamiento del Programa en caso de Contingencia

    6.3.2.- Recursos del COPAC

    6.3.3.- Funciones del COPAC

    6.3.4.- Mecanismos de activación del COPAC

    6.4.- Criterios para la sustitución de UMM

    6.5.- Recursos humanos

    6.5.1.- Criterios de reclutamiento y selección

    6.5.2.- Perfil del personal

    6.5.3.- Capacitación

    6.6.- Referencia, seguimiento y contrarreferencia de pacientes

    6.7.- Proceso de Acreditación

    6.8.- Comunicación educativa

    6.9.- Información de productividad

    6.10.- De los Convenios

  7. - Financiamiento

    7.1.- Fuentes de Financiamiento

    7.1.1.- Programación

    7.1.2.- Transferencia de recursos presupuestarios federales a favor de las Entidades Federativas

    7.1.3.- Ejercicio de los recursos

    7.2.- Comprobación

    7.3.- Recursos no ejercidos

    7.4.- Cierre del ejercicio presupuestario

  8. - Verificación, seguimiento, evaluación, control y fiscalización

    8.1.- Auditoría y Control

    8.2.- Seguimiento

  9. - Evaluación

    9.1.- Evaluación Interna

    9.2.- Evaluación Externa

  10. - Transparencia

    10.1.- Difusión

    10.2.- Contraloría Social

    10.3.- Quejas y denuncias

    ANEXOS

Anexo 1 A.- Convenio Específico de Colaboración en Materia de Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el Carácter de Subsidios para la Operación del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica S200.
Anexo 1 B.- Convenio Específico de Colaboración en Materia de Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el Carácter de Subsidios del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica S200, para el funcionamiento del Centro Operativo para la Atención de Contingencias (COPAC).
Anexo 1 C.- Convenio Específico de Colaboración en Materia de Transferencia de Recursos Presupuestarios Federales con el Carácter de Subsidios para la implementación de acciones y proyectos con nuevas modalidades, del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica.
Anexo 2 y 2 Bis.- Esquema Operativo del Programa de Contraloría Social en el marco de los Comités Locales de Salud del Programa.
  1. Introducción

    La Secretaría de Salud ha desarrollado diversas estrategias y programas para extender la cobertura de servicios esenciales de salud mediante equipos itinerantes, destacan entre tales experiencias, en orden cronológico, el Programa de Extensión de Cobertura (PEC), el Programa Comunitario Rural (PCR), el Programa de Salud Rural (PSR), el Programa de Apoyo a los Servicios de Salud para Población Abierta (PASSPA), el Programa de Ampliación de Cobertura (PAC), el Componente de Salud del Programa Solidaridad (Programa de Inclusión Social denominado posteriormente Oportunidades y Prospera), así como el Programa Caravanas de la Salud (que operó durante los años 2007 al 2014). En el año 2015 el Programa Caravanas de la Salud cambió su denominación a Programa Unidades Médicas Móviles y con motivo de la ejecución de un ejercicio de...

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