Acuerdo por el que se expide el Programa Nacional de Actividades Espaciales
| Fecha de disposición | 14 Abril 2015 |
| Fecha de publicación | 14 Abril 2015 |
| Sección | SEGUNDA. Organismos Desconcentrados o Descentralizados |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Comunicaciones y Transportes.- Agencia Espacial Mexicana.
ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDE EL PROGRAMA NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES
Con fundamento en los artículos 22, 24 y 29 párrafo cuarto de la Ley de Planeación; 59 fracciones II y XII de la Ley Federal de Entidades Paraestatales; 12 fracciones I, XII y XIII de la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana y 16 del Estatuto Orgánico de la Agencia Espacial Mexicana, y
CONSIDERANDO
Que mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2013 se aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el cual contiene los objetivos, estrategias, indicadores y metas que regirán la actuación del Gobierno Federal durante la presente administración;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 prevé como estrategia general elevar la productividad para llevar a México a su máximo potencial, por lo que orienta la actuación gubernamental en torno a cinco metas nacionales: México en Paz, México Incluyente, México con Educación de Calidad, México Próspero y México con Responsabilidad Global, incluyendo además tres estrategias transversales: Democratizar la Productividad, Gobierno Cercano y Moderno, y Perspectiva de Género;
Que mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de 2013 se aprobó el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018, el cual incluye a la infraestructura espacial como parte del sector de comunicaciones y transportes y establece, entre sus estrategias y diversas líneas de acción, el desarrollo de dicha infraestructura así como la actualización e implementación del Programa de Actividades Espaciales para el desarrollo del sector espacial;
Que el Director General de la Agencia Espacial Mexicana elaboró el Programa Nacional de Actividades Espaciales como el Programa Institucional de este organismo descentralizado con sustento en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 así como en el Programa Sectorial vigente, con el fin de establecer los objetivos, estrategias y líneas de acción que permitan contribuir al desarrollo del sector espacial en México, y
Que el Programa Nacional de Actividades Espaciales de la Agencia Espacial Mexicana fue sometido a la consideración de su Junta de Gobierno y aprobado por ésta mediante acuerdo 02/EXT.01/2014/S adoptado en la Primera Sesión Extraordinaria celebrada el 21 de agosto de 2014, por lo que he tenido a bien emitir el siguiente
ACUERDO
Único.- Se expide el Programa Nacional de Actividades Espaciales de la Agencia Espacial Mexicana, en los términos de su publicación.
ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
México, D.F., a 17 de marzo de 2015.- El Director General de la Agencia Espacial Mexicana, Francisco Javier Mendieta Jiménez.- Rúbrica.
Agencia Espacial Mexicana
Programa Nacional de Actividades Espaciales
Programa Institucional de la AEM
Ciudad de México, Distrito Federal.
Índice
Marco Normativo
1.1 Posición del sector espacial a nivel internacional
1.1.1 El papel del desarrollo tecnológico en el sector espacial
1.1.2 Recomendaciones de la OCDE para el desarrollo del sector espacial
1.1.3 La economía del espacio
1.2 El Sector Espacial en México
1.2.1 Actividades del Sector Espacial en el País.
1.2.2. Distribución geográfica del sector espacial
1.2.3 La problemática nacional y el sector espacial
1.2.4 Retos del sector espacial
1.3. Perspectiva 2030, México en el Espacio
1.3.1 Beneficios potenciales
2.1 Misión de la AEM
2.2 Visión de la AEM
2.3 Contribución del Sector Espacial a las Metas Nacionales (PND)
2.3.1 Alineación Objetivos con el PND y el Programa Sectorial
3.1 Objetivos
3.2 Estrategias y Líneas de Acción
3.2.1 Objetivo 1
3.2.2 Objetivo 2
3.2.3 Objetivo 3
3.2.4 Objetivo 4
3.2.5 Programas anuales de trabajo
3.3 Estrategias Transversales del PND
3.3.1 Gobierno cercano y moderno
3.3.2 Democratizar la productividad
3.3.3 PROIGUALDAD
4.1 Indicador 1
4.2 Indicador 2
4.3 Indicador 3
4.4 Indicador 4
Transparencia
Referencias
Marco Normativo
El Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligación a cargo del Estado de organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación. Asimismo establece que los fines del proyecto nacional contenidos en la Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo (PND) al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. Establece también que se determinarán los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución.
El PND [1] considerará la continuidad y adaptaciones necesarias de la política nacional para el desarrollo industrial, con vertientes sectoriales y regionales y, sobre esta base se desarrolla el Programa Institucional de la Agencia Espacial Mexicana.
Respecto a la planeación
El Programa Nacional de Actividades Espaciales (PNAE) establece y es acorde con los lineamientos de política, objetivos, estrategias y líneas de acción que contribuirán a que México llegue a su máximo potencial, elaborado en congruencia con las Metas Nacionales establecidas en el PND y con el fundamento legal que regula la planeación nacional; por lo que el presente Programa se basa en los lineamientos para dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 [2], que en nuestro caso corresponde al Programa Sectorial de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes [3].
La planeación tiene por objetivo, entre otros, que a través de las capacidades que ofrece el espacio ultraterrestre y que se describen como parte del PNAE, se interactúe para el logro de tal objetivo, con la participación directa e indirecta no solamente del Gobierno en sus distintos órdenes, sino junto con los sectores privado, académico y científico y del sector social en general, a fin de contribuir a que la población tenga un desarrollo económico y social sustentable basado en la seguridad y productividad, y mejore su bienestar y calidad de vida.
Un objetivo claro que destaca en el PNAE es que la Agencia Espacial Mexicana (AEM) sea un actor con responsabilidad global, que interactúe con la comunidad espacial y que la convierta en uno de los principales actores dentro de la Comunidad Internacional Espacial.
El Programa está alineado para formular y conducir las acciones que necesita México para el desarrollo de capacidades nacionales en observación de la tierra, tecnología de navegación global por satélite, el transporte espacial, las comunicaciones satelitales, aplicaciones para mejorar la eficiencia y seguridad de los medios logísticos, el monitoreo y vigilancia en las carreteras y en general de los recursos estratégicos del país. Las acciones presentadas en este Programa serán ejecutadas por la AEM en estrecha coordinación con el Sector Central y Paraestatal del Gobierno Federal; los Gobiernos Estatales, las instituciones educativas, centros de Investigación, la industria y en general la sociedad y todos los que participen en el desarrollo del sector espacial; es decir, el Programa es incluyente y pretende contribuir, a través de las potencialidades que ofrecen las aplicaciones espaciales, al desarrollo de soluciones para el país y sus habitantes.
El espacio es por definición, un bien común' compartido por todos los países y ha sido empleado como instrumento de geopolítica, seguridad nacional, inteligencia, comunicaciones, protección civil, monitoreo del medio ambiente, investigación científica, desarrollo tecnológico, económico y social. Al igual que otros países, la historia del desarrollo espacial mexicano se entrelaza con el sector de la aeronáutica y es muy común que en la referencia a ambos se hable del "sector aeroespacial" (1).
La AEM fue creada en julio del año 2010, iniciando operaciones el 1º de noviembre de 2011, siendo una de sus primeras acciones la elaboración del Programa Nacional de Actividades Espaciales (PNAE), después de un intenso trabajo de consulta con los diferentes actores del sector aeroespacial. Habiéndose publicado el nuevo PND, así como el Plan Sectorial de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 2013-2018, es pertinente entonces actualizar y alinear el Programa Nacional de Actividades Espaciales para que las acciones coordinadas por la AEM a través de dicho documento contribuyan al cumplimiento efectivo de los objetivos estratégicos de la presente administración.
1.1 Posición...
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