Acuerdo número 516 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio
| Fecha de disposición | 29 Diciembre 2009 |
| Fecha de publicación | 29 Diciembre 2009 |
| Emisor | SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA |
| Sección | DECIMA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Educación Pública.
ALONSO JOSE RICARDO LUJAMBIO IRAZABAL, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 12, fracción VI, 13, fracción IV y 20 de la Ley General de Educación; 6o., 7o., 8o., 10, 19, fracción I, y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 7o. y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; 1o., 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176 y 178 al 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1o., 3o., fracción XVIII, 28, 29, 30, 31 y 44, así como sus Anexos 18 y 26 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010; 1o., 4o. y 5o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operación establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos públicos asignados a los mismos, las cuales deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artículo 77 que con el objeto de que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos señalará los programas a través de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación, así como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, serán responsables de emitir las Reglas de Operación respecto de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquéllas que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 establece en su artículo 29 que los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación son aquellos señalados en sus Anexos 18 y 26. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 516 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION CONTINUA Y SUPERACION PROFESIONAL DE MAESTROS DE EDUCACION BASICA EN SERVICIO
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el primero de enero de dos mil diez.
México, Distrito Federal, a 18 de diciembre de 2009.- El Secretario de Educación Pública, Alonso José Ricardo Lujambio Irazábal.- Rúbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION CONTINUA Y
SUPERACION PROFESIONAL DE MAESTROS DE EDUCACION BASICA EN SERVICIO
INDICE
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Presentación
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Antecedentes
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Objetivo
3.1. Generales
3.2. Específicos
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Lineamientos Generales
4.1. Cobertura
4.2. Población Objetivo
4.3. Características de los Apoyos
4.3.1. Tipo de Apoyo
4.3.2. Monto del Apoyo
4.4. Beneficiarios
4.4.1. Criterios de Selección
4.4.1.1. Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
4.4.1.2. Transparencia
Métodos
Procesos
4.4.2. Derechos y Obligaciones
4.4.3. Causas de Incumplimiento, Retención, Suspensión de Recursos y, en su caso, Reducción en la Ministración de Recursos
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Lineamientos Específicos
5.1. Coordinación Institucional
5.1.1. Instancia (s) Ejecutora (s)
5.1.2. Instancia (s) Normativa (s)
5.1.3. Instancia (s) de Control y Vigilancia
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Mecánica de Operación
6.1. Difusión
6.2. Promoción
6.3. Ejecución
6.3.1. Contraloría Social (participación social)
Difusión
Capacitación y Asesoría
Seguimiento
Actividades de Coordinación con los Gobiernos Estatales o Municipales
6.3.2. Acta de Entrega Recepción
6.3.3. Operación y Mantenimiento
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Informes Programático presupuestarios
7.1. Avances Físicos-Financieros
7.2. Cierre de Ejercicio
7.3. Recursos no Devengados
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Evaluación
8.1. Interna
8.2. Externa
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Indicadores de Desempeño
9.1. Relación de las Reglas de Operación con la Matriz de Indicadores de Resultados
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Seguimiento, Control y Auditoría
10.1.
Atribuciones
10.2. Objetivo
10.3. Resultados y Seguimiento
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Quejas y Denuncias
11.1. Mecanismo, Instancias y Canales
Apéndice:
Glosario
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Presentación
Los cambios sociales, económicos y culturales que caracterizan al mundo actual, plantean nuevos retos a los sistemas educativos y hacen necesaria una transformación de los roles tradicionales de la escuela y los maestros.
El profundo deterioro de las condiciones económicas internacionales originado por una crisis de alcance mundial, plantea para nuestro país, el imperativo de contar con herramientas, que generen soluciones creativas e innovadoras, que promuevan la planeación participativa y la acción conjunta de los colectivos escolares con el fin de favorecer y propiciar las mejores condiciones educativas posibles para los alumnos, sus familias y las escuelas, dentro de un entorno que demanda acciones concretas con alta calidad, eficiencia, productividad y oportunidad.
En este sentido, dentro de las presentes Reglas de Operación se incluye una lista indicativa de diversos rubros de gasto aplicables al Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (PSNFCSP), con el propósito de apoyar la toma de decisiones encaminadas hacia el aprovechamiento y el uso eficiente de los recursos federales asignados al programa.
Hoy en día, las prácticas profesionales en el ámbito de la educación están sujetas a situaciones más demandantes y de mayor complejidad que en el pasado.
Al conglomerado integrado por las figuras educativas, (conjunto de personas que tiene una función docente o de apoyo técnico que comprende: a los maestros frente a grupo, directivos, supervisores, asesores técnico-pedagógicos, coordinadores, bibliotecarios y asesores permanentes de los centros de maestros), en sus diversas funciones, se le exigen nuevas responsabilidades educativas en el trabajo con los alumnos, como lo son que promueva competencias para la ciudadanía, que incorpore al aula las tecnologías de la información y la comunicación con fines educativos, que conozca y aplique las nuevas teorías pedagógicas y didácticas, que desarrolle nuevos modelos de gestión del conocimiento escolar y de interacción con sus colegas y la comunidad educativa.
En el mismo sentido, también de los directores y supervisores escolares se espera que asuman un liderazgo compartido, que resuelvan los conflictos interpersonales a través de la negociación y el acuerdo, que desarrollen una visión estratégica y que dominen los procesos de planeación, control y evaluación educativa.
Adicionalmente, de los apoyos técnicos pedagógicos se requiere entre otros, actualización permanente, liderazgo académico y compromiso para apoyar la transformación de la escuela en un espacio que propicie el desarrollo pleno de alumnos y maestros, en el contexto de la Reforma de la Educación Básica y de manera particular en el nivel de la educación primaria.
Frente a este panorama los maestros necesitan desarrollar una cultura de la formación continua, entendida como la suma de actividades sistemáticas y regulares que les permita renovar sus conocimientos y capacidades de manera permanente, enfocadas a la mejora de la práctica docente y del aprendizaje de los alumnos, a través de procesos de profesionalización.
Para impulsar un cambio en las políticas y modelos de formación continua de los maestros, la Secretaría de Educación Pública, a través de la Subsecretaría de Educación Básica y por conducto de la Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio (DGFCMS), promueve la consolidación del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional (SNFCSP) y los correspondientes Sistemas Estatales, entendidos como los pilares de la política educativa para la profesionalización de los maestros en servicio.
Las Entidades Federativas participantes en el Sistema, podrán destinar los recursos federales autorizados al programa para mejorar los servicios de formación continua y superación profesional de los maestros de educación básica en servicio.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 75, fracción VII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, así como 178, párrafo primero de su Reglamento, las presentes Reglas de Operación no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo.
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Antecedentes
El SNFCSP constituye un elemento fundamental de cambio en la política de calidad de la educación y formación continua, como una respuesta integral y coordinada...
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