Acuerdo por el que la Secretaría de Energía emite el Programa Especial de la Transición Energética.
| Fecha de disposición | 31 Mayo 2017 |
| Fecha de publicación | 31 Mayo 2017 |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
| Emisor | SECRETARIA DE ENERGIA |
| Sección | TERCERA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Energía. PEDRO JOAQUÍN COLDWELL, Secretario de Energía, con fundamento en los artículos 33, fracciones I y V, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 14, fracciones I y II, 21, 22, 23, 33, 34 y 94, fracción V, así como Transitorio Décimo Segundo de la Ley de Transición Energética; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; Transitorio Séptimo del Reglamento de la Ley de Transición Energética y 4 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal corresponde a la Secretaría de Energía establecer, conducir y coordinar la política energética del país, así como llevar a cabo la planeación energética a mediano y largo plazo;
Que el 24 de diciembre de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Transición Energética, la cual establece que la Secretaría de Energía deberá elaborar el Programa Especial para la Transición Energética retomando en lo conducente las metas, estrategias y líneas de acción contenidos en el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables 2014-2018, publicado en el mismo órgano de difusión el 28 de abril de 2014;
Que con fecha 4 de mayo de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley de Transición Energética, el cual indica en su Transitorio Séptimo que la Secretaría de Energía publicará en el medio de difusión oficial referido, el primer Programa Especial de la Transición Energética dentro de los seis meses siguientes a la actualización de la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios;
Que el Programa Especial para la Transición Energética debe establecer las actividades y proyectos derivados de las acciones establecidas en la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios durante el período de encargo del Ejecutivo Federal, asegurando su viabilidad económica;
Que para la elaboración de este primer Programa Especial de la Transición Energética, la Secretaría de Energía tomó en cuenta las opiniones y recomendaciones emitidas por el Consejo Consultivo para la Transición Energética, y
Que para dar cumplimiento a las disposiciones señaladas y previo dictamen emitido por la Unidad de Evaluación del Desempeño de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio No. 419-A-17-0305, he tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO
La Secretaría de Energía emite el Programa Especial de la Transición Energética.
ÚNICO. El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, a 22 de mayo de 2017.- El Secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell.- Rúbrica.
Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018
Programa Especial de la Transición Energética 2017-2018
Índice
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Energías Limpias
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Infraestructura de Transmisión; Generación Distribuida y Almacenamiento
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Desarrollo tecnológico, de talento y cadenas de valor
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Democratización del acceso a la energía
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Mecanismos de planeación y metas
Transparencia
Siglas y Acrónimos
Abreviaturas
Glosario
Se presenta la evolución histórica y la situación actual del aprovechamiento de las fuentes de energía limpia para la generación de electricidad en México. El análisis presenta las políticas públicas más importantes para apoyar a las energías limpias, resalta las fortalezas y áreas de oportunidad de la política energética nacional, para identificar las principales acciones que faciliten la transición de nuestro país hacia un sistema energético más sustentable, en sintonía con la visión de la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios (la Estrategia), en el tiempo establecido por el presente Programa.
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Energías Limpias
Las energías limpias están definidas en la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), como aquellas fuentes de energía y procesos de generación de electricidad cuyas emisiones o residuos, no rebasen los umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se expidan. Entre las energías limpias se consideran las siguientes:
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El viento;
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La radiación solar, en todas sus formas;
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La energía oceánica en sus distintas formas: maremotriz, maremotérmica, de las olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentración de sal;
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El calor de los yacimientos geotérmicos;
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Los bioenergéticos que determine la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos;
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La energía generada por el aprovechamiento del metano y otros gases generados en los sitios de disposición de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros;
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La energía generada por el aprovechamiento del hidrógeno mediante su combustión o su uso en celdas de combustible, siempre y cuando se cumpla con la eficiencia mínima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la SEMARNAT en su ciclo de vida;
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La energía proveniente de centrales hidroeléctricas;
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La energía nucleoeléctrica;
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La energía generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrícolas o residuos sólidos urbanos (como gasificación o plasma molecular), cuando dicho procesamiento no genere dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar a la salud o al medio ambiente, y cumpla con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita la SEMARNAT;
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La energía generada por centrales de cogeneración eficiente en términos de los criterios de eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la SEMARNAT;
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La energía generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de eficiencia que establezca la CRE y de emisiones establecidos por la SEMARNAT;
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La energía generada por centrales térmicas con procesos de captura y almacenamiento geológico o biosecuestro de bióxido de carbono, que tengan una eficiencia igual o superior en términos de kWh generado por tonelada de bióxido de carbono equivalente emitida a la atmósfera, a la eficiencia mínima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la SEMARNAT;
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Tecnologías consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estándares internacionales; y
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Otras tecnologías que determinen la SENER y la SEMARNAT, con base en parámetros y normas de eficiencia energética e hídrica, emisiones a la atmósfera y generación de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo de vida.
1.1 Potencial para el aprovechamiento de energías limpias
Desde el 2013, como parte de política pública para apoyar las energías limpias, la Secretaría ha trabajado en el desarrollo e implementación de diversas herramientas que contienen las variables climatológicas más relevantes, así como criterios de infraestructura, información y exclusión, que contribuyen a la toma de decisiones para el desarrollo de nuevos proyectos de energías limpias, y para el desarrollo de políticas más eficaces en esta materia.
Inventario de Energías Limpias (INEL)
Anteriormente Inventario Nacional de Energías Renovables (INERE), es un sistema de información geográfica que brinda información sobre el potencial de los recursos renovables de energía en México. El inventario incluye el aprovechamiento presente de estos recursos para generar electricidad y el atlas de los recursos renovables que pueden ser utilizados para estos propósitos, con distinciones entre recursos probados, probables y posibles.
FIGURA 1. INVENTARIO NACIONAL DE ENERGÍAS LIMPIAS
Fuente: INERE (https://dgel.energia.gob.mx/inere/)
El potencial probado para generación de electricidad, es el que cuenta con estudios técnicos y económicos que comprueban la factibilidad de su aprovechamiento. Las tecnologías con mayores estudios son la eólica y la solar.
El potencial probable es aquel que cuenta con estudios de campo que comprueban la presencia de los recursos, pero que no son suficientes para evaluar la factibilidad técnica y económica de explotación. La tecnología más estudiada a este nivel corresponde a los recursos geotérmicos.
El potencial posible se refiere al potencial teórico de los recursos, que carece de los estudios necesarios para evaluar la factibilidad técnica y los posibles impactos económicos, ambientales y sociales. En este rubro el mayor potencial se encuentra en la energía solar, seguida de la eólica, según la siguiente tabla:
TABLA 1. POTENCIAL DE GENERACIÓN ELÉCTRICA CON ENERGÍAS LIMPIAS EN MÉXICO (GWh), A JUNIO 2015
...RecursosGeotérmica
Hidráulica
Eólica
Solar
Biomasa
Probado2,355
4,796
19,805
16,351
2,396
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