Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 2010
| Fecha de disposición | 29 Diciembre 2009 |
| Fecha de publicación | 29 Diciembre 2009 |
| Emisor | SECRETARIA DE SALUD |
| Sección | DECIMA CUARTA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 2010. MARIA CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; con fundamento en los artículos 26 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 31 y 32 de la Ley de Planeación; 77 de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 167, 168 y 169 de la Ley General de Salud, 29 de la Ley de Asistencia Social; 1 y 2 del Estatuto Orgánico de la Institución, y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) define al Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país, así mismo establece los objetivos y las prioridades nacionales que habrán de regir la presente administración a partir de cinco ejes de política pública, entre los cuales se establece el de Igualdad de Oportunidades que regirá el rumbo de las acciones que en materia de Asistencia Social se llevarán a cabo en el período 2007-2012.
Que en el Programa Nacional de Salud 2007-2012, en la Estrategia 2 se propone "Fortalecer e integrar las acciones de promoción de salud, prevención y control de enfermedades" considerando las siguientes Líneas de Acción:
Estrategia 2.
Líneas de Acción:
2.1 Desarrollar políticas públicas y acciones sectoriales e intersectoriales de promoción de la salud y prevención de enfermedades para la construcción de una nueva cultura por la salud que favorezca el manejo de los determinantes de la salud.
2.2 Fortalecer los servicios de promoción de la salud y prevención de enfermedades incorporando acciones efectivas basadas en evidencias científicas, así como reformando la acción comunitaria para el desarrollo de entornos saludables.
2.3 Desarrollar programas y acciones para el fortalecimiento y desarrollo integral de la familia.
"El desarrollo integral de la familia es una necesidad impostergable. La familia, como núcleo básico de la sociedad, constituye el principal entorno para el desarrollo de los determinantes críticos y comunes de la salud".
Que el Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable es una estrategia de largo plazo, dirigida a las personas, familias y comunidades con vulnerabilidad social a través del cual se considera lograr un desarrollo integral e incluyente.
Que los recursos federales asignados al Programa son subsidios federales y, por tanto, sujetos a criterios de selectividad, equidad, objetividad, transparencia, temporalidad y publicidad, debiéndose identificar claramente a la población beneficiaria, tanto por grupo específico como por región del país, prever montos de los apoyos y su actualización, asegurar la coordinación de acciones entre las diversas áreas administrativas con la finalidad de evitar su duplicidad y reducir gastos administrativos; así como garantizar que los mecanismos de operación, distribución y administración, faciliten la obtención de información y la evaluación de los beneficios económicos y sociales de su asignación y aplicación.
Que el Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable no se contrapone, afecta o presenta duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal en cuanto a diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo.
Que los recursos y las acciones destinadas a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales, deberán apegarse a los lineamientos y mecanismos que determinen la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en sus ámbitos de competencia y demás disposiciones aplicables.
Que el Gobierno Federal, a través del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, es el responsable de establecer las Reglas de Operación del Programa, de aportar los recursos necesarios para su operación, darle seguimiento, evaluar sus resultados y asegurar el cumplimiento de sus objetivos; ha tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
UNICO.- El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable.
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
INDICE
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Definiciones
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Objetivo
2.1. General
2.2. Específico
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Subprograma Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente"
3.1. Introducción
3.2. Objetivo Específico
3.3. Lineamientos
3.3.1 Cobertura
3.3.2 Población
3.3.2.1 Población objetivo
3.3.2.2 Beneficiarios
3.3.2.3 Requisitos
3.3.3 Características de los apoyos
3.3.4 Derechos, Obligaciones y Sanciones
3.3.5. Participantes
3.3.5.1 Ejecutores
3.3.5.2 Instancia Normativa
3.3.6. Coordinación Institucional
3.4 Operación
3.4.1 Procedimiento de Intervención del Subprograma EIDC "Comunidad DIFerente"
3.4.2 Procedimiento de selección de localidades donde operará el Subprograma
3.4.3 Procedimiento de selección de localidades por el SEDIF
3.4.4 Procedimiento de elegibilidad para integrar una localidad a la EIDC
3.4.5 Procedimiento para la aprobación del PAT
-
Subprograma Fortalecimiento de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia
4.1. Introducción
4.2. Objetivo Específico
4.3. Lineamientos
4.3.1 Cobertura
4.3.2 Población Objetivo
4.3.3 Beneficiarios
4.3.3.1 Requisitos
4.3.3.2 Procedimiento de Selección
4.3.4 Características de los apoyos
4.3.5. Derechos, Obligaciones y Sanciones
4.3.6. Participantes
4.3.6.1 Ejecutores
4.3.6.2 Instancias Normativas
4.3.7. Coordinación Institucional
4.4 Operación
4.4.1 Proceso
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Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo
5.1. Introducción
5.2. Líneas de Acción
Protección a la Familia con Vulnerabilidad
Apoyos para Proyectos de Atención a Población con Vulnerabilidad.
5.3. Protección a la Familia con Vulnerabilidad
5.3.1 Objetivo Específico
5.3.2. Lineamientos
5.3.2.1 Cobertura
5.3.2.2 Población Objetivo
5.3.2.3 Beneficiarios
5.3.2.3.1 Requisitos
5.3.2.3.2 Procedimiento de Selección
5.3.2.4 Características de los Apoyos (Tipo y Monto)
5.3.2.4.1 Apoyos económicos temporales
5.3.2.4.2 Apoyos en especie
5.3.2.4.3 Apoyos para Atención Especializada
5.3.2.5 Derechos Obligaciones y Sanciones
5.3.2.5.1 Derechos de las o los beneficiarios
5.3.2.5.2 Obligaciones de las o los beneficiarios
5.3.2.5.3 Sanciones a las y los beneficiarios
5.3.2.6 Participantes
5.3.2.6.1 Ejecutores
5.3.2.6.2 Instancia Normativa
5.3.2.7 Coordinación Institucional
5.3.3 Operación
5.3.3.1 Proceso
5.4. Apoyos para Proyectos de Atención a Población con Vulnerabilidad.
5.4.1 Objetivo Específico
5.4.2 Lineamientos
5.4.2.1 Cobertura
5.4.2.2 Población Objetivo
5.4.2.3 Beneficiarios
5.4.2.3.1 Requisitos
5.4.2.3.2 Procedimiento de Selección
5.4.2.4 Características de los Apoyos
5.4.2.5 Sobre el criterio de asignación de recursos
5.4.2.5.1 Asignación de Recursos para la atención de proyectos especiales y de alto impacto, situaciones de contingencia o emergencia y políticas públicas
5.4.2.5.2 Asignación de Recursos para la atención de proyectos estatales en materia de Asistencia Social mediante ecuación de distribución
5.4.2.6 Participantes
5.4.2.6.1 Ejecutores
5.4.2.6.2 Instancia Normativa
5.4.2.7 Derechos, Obligaciones y Sanciones Generales
5.4.2.7.1 De los Beneficiarios
5.4.2.7.2 De las Instancias Ejecutoras
5.4.2.7.3 Obligaciones específicas de cada instancia
5.4.2.8 Coordinación Institucional
5.4.3 Operación
5.4.3.1 Proceso
5.4.3.1.1 Oficio de Autorización de Aplicación de Subsidios
5.4.3.1.2 De los esquemas de complementariedad
5.4.3.1.3 Aportaciones federales y locales
5.4.3.1.4 Gastos indirectos
5.4.3.1.5 De los convenios
5.5 Ejecución de la línea de Acción sobre "Apoyos a proyectos de Atención a población con Vulnerabilidad"
5.5.1 Ejercicio de los Recursos
5.5.2 Avances Físico Financieros
5.5.3 Comprobación de Gastos de Proyectos
5.5.4 Modificación de proyectos
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Ejecución
6.1 Avance Físico-Financiero
6.2. Recursos no devengados
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Auditoría, Control y Evaluación
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Evaluación
8.1 Evaluación Interna
8.2 Evaluación Externa
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Transparencia
9.1 Difusión
9.2 Contraloría Social
9.2.1 Subprograma Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad Diferente"
9.2.2 Subprograma de Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del
Menor y la Familia
9.2.3 Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo
9.2.3.1. Monitoreo Ciudadano
9.2.3.2. Aval Ciudadano
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Quejas y denuncias
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Anexos
En nuestro país, la desigualdad de oportunidades genera que las personas, familias y comunidades tengan vulnerabilidad social, teniendo como consecuencia que sus potencialidades y capacidades se vean limitadas; por tanto, es necesario impulsar una política social que contribuya a elevar el nivel de vida de la población, generando mayores oportunidades que permitan acceder a un desarrollo integral e incluyente.
El 13 de enero de 1977 por decreto se da a conocer, la creación del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, el cual de acuerdo al artículo 172 de la Ley de General de Salud de 1984 y en los artículos 7, 9, 15, 24, 27 y 28 de la Ley de Asistencia Social, es el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada en materia de asistencia social.
Corresponde al SNDIF normar las acciones de asistencia social, enfocadas al desarrollo del individuo, la familia y la comunidad. Por ello, en la...
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