Decreto por el que se aprueba el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012
Fecha de disposición | 30 Noviembre 2007 |
Fecha de publicación | 30 Noviembre 2007 |
Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
DECRETO por el que se aprueba el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me concede el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 25, 26 y 27, fracción XX, de la propia Constitución; 9, 31, 32, 32-bis, 33, 34, 35, 36, 38, 39 y 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 9, 26, 27, 28, 29 y 32 de la Ley de Planeación; 14, 15, 16, 23, 26 y 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos confiere al Estado la rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que éste sea integral y sustentable, ordena la organización de un sistema de planeación democrática del desarrollo, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento social y económico y asigna al Estado la responsabilidad de promover las condiciones para alcanzar el desarrollo rural integral;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece entre sus objetivos elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras, abastecer el mercado interno con alimentos de calidad provenientes de nuestros campos y mares, mejorar los ingresos de los productores e incrementar nuestra presencia en los mercados globales, revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad, así como conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante programas concertados y la promoción de acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural;
Que el sector rural es estratégico y prioritario para el desarrollo del país, toda vez que no sólo produce los alimentos que consumen las familias mexicanas y provee las materias primas necesarias para las industrias manufacturera y de transformación, sino que también se ha convertido en un importante generador de divisas, al mantener un gran dinamismo exportador;
Que para garantizar la igualdad de oportunidades en el medio rural, se requiere instrumentar políticas públicas que promuevan la concurrencia de acciones y la sinergia institucional, a fin de atender con integralidad y eficiencia los rezagos económicos y sociales que persisten en el sector rural, y
Que la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable ha propuesto al Ejecutivo Federal a mi cargo el Programa Especial Concurrente 2007-2012, que prevé políticas públicas orientadas a la generación y diversificación de empleo y a garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación al desarrollo nacional, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO.- Se aprueba el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012 es de observancia obligatoria para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
ARTÍCULO TERCERO.- Las Secretarías de Estado integrantes de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable serán las encargadas de ejecutar, en forma coordinada y en el ámbito de sus respectivas competencias, el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012.
Asimismo, establecerán los mecanismos de coordinación y concertación de acciones para la ejecución del Programa con los distintos órdenes de gobierno, los diversos grupos sociales y los particulares, a través de la suscripción de los convenios respectivos.
La propia Comisión Intersecretarial revisará de manera periódica los resultados de la ejecución del Programa, así como su incidencia en la consecución de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y propondrá las acciones necesarias para hacer las correcciones procedentes.
ARTÍCULO CUARTO.- Las previsiones presupuestarias anuales para la ejecución del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012, serán integradas al proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año.
ARTÍCULO QUINTO.- La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable acordará las acciones necesarias para difundir de manera amplia el contenido del Programa entre la población rural del país.
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a veintisiete de noviembre de dos mil siete.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Agustín Guillermo Carstens Carstens.- Rúbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Beatríz Zavala Peniche.- Rúbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rúbrica.- La Secretaria de Energía, Georgina Yamilet Kessel Martínez.- Rúbrica.- El Secretario de Economía, Eduardo Sojo Garza Aldape.- Rúbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Alberto Cárdenas Jiménez.- Rúbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez Kuenzler.- Rúbrica.- La Secretaria de Educación Pública, Josefina Eugenia Vázquez Mota.- Rúbrica.- El Secretario de Salud, José Ángel Córdova Villalobos.- Rúbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto.- Rúbrica.
PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2007-2012
ÍNDICE
FUNDAMENTO JURÍDICO
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
I. PREFACIO
II. VERTIENTE COMPETITIVIDAD
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
Anexo de Indicadores y Metas
III. VERTIENTE SOCIAL
Presentación
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
Anexo de Indicadores y Metas
IV. VERTIENTE FINANCIERA
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
V. VERTIENTE INFRAESTRUCTURA
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
VI. VERTIENTE LABORAL
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
Anexo de Indicadores y Metas
VII. VERTIENTE MEDIO AMBIENTE
Presentación
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
Anexo de Indicadores y Metas
VIII. VERTIENTE EDUCATIVA
Presentación
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
Anexo de Indicadores y Metas
IX. VERTIENTE SALUD
Presentación
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
Anexo de Indicadores y Metas
X. VERTIENTE AGRARIA
Presentación
Diagnóstico
Objetivos y Metas
Política General, Estrategias y Programas.
Anexo de Indicadores y Metas
FUNDAMENTO JURÍDICO
El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, PEC, 2007-2012 se presenta de conformidad con los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de desarrollo establecidas por el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en el marco de los Programas Sectoriales y en apego a las siguientes disposiciones aplicables de nuestro país:
-
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículos: 25, 26 y 27 fracción XX;
-
LEY DE PLANEACIÓN Artículos: 2, 3, 9, 12, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, y 32;
-
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Artículos: 7, 9 y 22, y
-
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Artículos: 3 fracción XXIII, 14, 15, 16, 22 fracción IX subíndice (j), 23, 26, y 29.
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, PEC, 2007-2012 se elaboró en el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática que establece el Artículo 20 de la Ley de Planeación, dando lugar a la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para el diseño, actualización y ejecución de los programas a que se refiere esta Ley. La participación y consulta de la Sociedad se realizó a través de Foros de Consulta Popular a los cuales asistieron representaciones de los diferentes actores del sector rural.
De conformidad con el Artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable, CMDRS, aprobó la instrumentación de los Foros de Consulta para el Desarrollo Rural Sustentable, como herramienta para una planeación democrática e incluyente en la elaboración del PEC, y solicitó a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, CIDRS coordinar la consulta, mediante 7 Foros Regionales y uno Nacional, con la participación de Consejos Estatales y Consejos Municipales de Desarrollo Rural, Sistemas Producto, Organizaciones Sociales y Privadas y actores relevantes del sector rural.
De esta manera, en la preparación de este Programa Especial Concurrente fueron consideradas las ideas y recomendaciones de Políticas Públicas propuestas por los integrantes que concurren en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.
Foros Regionales de Consulta Pública de la CIDRS en el año 2007
REGIÓN | ESTADOS | FECHA | SEDE | ASISTENTES |
Región Noroeste | Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora. | 7 de Marzo | Mexicali, B.C. | 462 |
Región Occidente | Aguascalientes, Colima, Jalisco, Michoacán y Nayarit. | 14 de marzo | Guadalajara, Jal. | 939 |
Región Noreste | Nuevo León, San Luis Potosí y Tamaulipas |
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