Acuerdo por el que se autoriza la creación del Comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y se aprueban las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles de dicho Instituto
| Fecha de disposición | 23 Diciembre 2002 |
| Fecha de publicación | 23 Diciembre 2002 |
| Emisor | INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO |
| Sección | TERCERA. Organismos Descentralizados Y/o Desconcentrados |
ACUERDO por el que se autoriza la creación del Comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y se aprueban las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles de dicho Instituto.
Al margen un logotipo, que dice: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.- Secretaría de la Junta Directiva.- SJD.- 516/2002.
Lic. Benjamín González Roaro Director General del Instituto Presente.
En sesión celebrada por la Junta Directiva el día 20 de junio del año en curso, al tratarse lo relativo a la aprobación de las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles del Instituto, y la autorización para crear el comité respectivo, la expedición del acuerdo correspondiente se condicionó a que el área responsable les incorporara las recomendaciones y sugerencias de la SECODAM, como recientemente se recibieron las Políticas ya requisitadas, se expide el siguiente:
ACUERDO 34.1275.2002.- La Junta Directiva, con fundamento en los artículos 58, fracciones X y XIV, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, 21 de su Reglamento; y 157, fracción XVI, de la Ley del ISSSTE, autoriza la creación del Comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles del Instituto y aprueba las siguientes:
POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO Y ENAJENACION DE BIENES INMUEBLES DEL ISSSTE
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Objetivo
Establecer el marco normativo interno del Instituto que regule la adquisición, arrendamiento y enajenación de bienes inmuebles, bajo criterios de reaprovechamiento óptimo de los recursos materiales con que cuenta el Instituto y de racionalidad en el ejercicio presupuestal.
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Marco Jurídico
Leyes
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 1976.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1976.
Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 1978.
Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1980.
Ley General de Bienes Nacionales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1982.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1983.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de mayo de 1986.
Ley de Ingresos de la Federación, vigente en el ejercicio fiscal respectivo.
Ley de Presupuesto de Egresos de la Federación, vigente en el ejercicio fiscal que corresponda.
Ley sobre el Régimen de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1998.
Leyes sobre el Régimen de Propiedad en Condominio Estatales.
Leyes de Hacienda Estatales y Municipales.
Ley de Vivienda en el Distrito Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de 2000.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de abril de 2002.
Códigos
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de mayo de 1928.
Código Fiscal de la Federación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1981.
Código Financiero del Distrito Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1994.
Reglamentos
Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de noviembre de 1981.
Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de febrero de 1984.
Reglamento del Código Fiscal de la Federación.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de febrero de 1984.
Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de febrero de 1984.
Estatuto Orgánico del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 1988.
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 1990.
Reglamento de Delegaciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de octubre de 1997.
Decretos y Acuerdos
Decreto por el que se desincorporan del dominio público los inmuebles donde se encuentran ubicados los Multifamiliares del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y se autoriza a éste para enajenar los departamentos a título oneroso y fuera de licitación a favor de los derechohabientes del propio Instituto, y los locales comerciales a favor de sus actuales ocupantes, derechohabientes del Instituto, o de terceros que legalmente los detenten (D.O.F. 11-08-82)
Lineamientos para la Adquisición y Enajenación de Inmuebles por parte de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal (D.O.F. 05-10-93)
Acuerdo que establece las Bases de Integración y Funcionamiento de los comités de Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal (D.O.F. 05-08-96)
Acuerdo 13.1220.96 de la Junta Directiva del Instituto, por el que se autoriza la creación del comité de Bienes Muebles e Inmuebles del ISSSTE (D.O.F. 18-10-96)
Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para el Arrendamiento de Inmuebles por parte de las Dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de Arrendatarias (D.O.F. 17-05-02)
Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para calcular los montos máximos para el arrendamiento de bienes inmuebles, la superficie máxima a ocupar por servidor público, así como para calcular los ahorros que podrán aplicar (D.O.F. 17-05-02)
Acuerdo 36.1275.2002 de la Junta Directiva por el que autoriza transferir a la Comisión de Vigilancia para continuar su evaluación y seguimiento, diversos informes que periódicamente presentan a este órgano de gobierno algunas unidades administrativas, de fecha 20 de junio de 2002.
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Glosario de Términos
Para los efectos de las presentes políticas, bases y lineamientos, se entenderá por:
a.) ADQUISICION La compra de bienes inmuebles. b.) ARRENDAMIENTO Cesión de una persona (arrendadora) a otra (arrendatario), del uso de un bien inmueble, terreno, edificio, o de una parte de uno o de otro, durante un periodo especificado de tiempo a cambio de una renta u otra compensación. c.) AVALUO El resultado del proceso de estimar en dinero, el valor de los bienes inmuebles por parte de los valuadores, conforme a las disposiciones aplicables. d.) BAJA DE BIENES La cancelación de los registros de los bienes inmuebles en los inventarios del Instituto, previo el cumplimiento de las disposiciones correspondientes. e.) CABIN A la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales. f.) COMITE Al comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles del Instituto. g.) DICTAMEN DE AFECTACION El documento elaborado por la Subdirección General, que describe el estado físico o técnico de los bienes inmuebles y las razones que motivan la no-utilidad de los mismos, así como las posibilidades de rehabilitación o reaprovechamiento total o parcial. h.) ENAJENACION La venta, donación, dación de pago, permuta o transferencia de bienes inmuebles. i.) FOVISSSTE Al Fondo de la Vivienda del Instituto. j.) INSTITUTO Al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. k.) JUNTA DIRECTIVA A la Junta Directiva del Instituto. l.) LEY A la Ley General de Bienes Nacionales. m.) POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS Las presentes Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamiento y Enajenación de Bienes Inmuebles. n.) SECODAM A la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. o.) SHCP A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. p.) SUBDIRECCION GENERAL A la Subdirección General de Administración. -
Del ámbito material de aplicación
1.1 Para los efectos de las presentes políticas, bases y lineamientos, quedarán comprendidos los siguientes actos relativos a la adquisición, arrendamiento y enajenación de bienes inmuebles:
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La adquisición, donación, dación en pago, y permuta de bienes inmuebles, en cualquiera de sus modalidades, que impliquen la incorporación al patrimonio del Instituto de dichos bienes, así como el arrendamiento; y
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La donación, dación en pago, venta, permuta, y cualquier otro acto que implique la desincorporación a título oneroso o gratuito de bienes inmuebles propiedad del Instituto; y
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El arrendamiento de espacios y locales ubicados en inmuebles que utiliza el Instituto para el cumplimiento de sus fines.
Los casos no previstos en las presentes políticas, bases y lineamientos, serán resueltos en el seno del comité.
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De los criterios de simplificación administrativa y delegación de facultades.
2.1 La Subdirección General deberá presentar a consideración del comité, propuestas que promuevan tanto la simplificación administrativa, como la reducción, agilización y transparencia de...
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