Aviso mediante el cual se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal de 2019, de los recursos correspondientes al Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), en sus componentes de Infraestructura Educativa Básica, Media Superior y Superior.
| Edición | Matutina |
| Emisor | Secretaría de Educación Pública |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SEP.- Secretaría de Educación Pública.- Unidad de Administración y Finanzas.- Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 41 de la Ley de Coordinación Fiscal, 7, fracción I del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública y con base en las erogaciones aprobadas en el anexo 22 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, en lo correspondiente a Infraestructura Educativa; así como el artículo cuarto del Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las Entidades Federativas la Distribución y Calendarización para la Ministración durante el Ejercicio Fiscal 2019, de los Recursos Correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2019, he tenido a bien emitir el siguiente:
AVISO MEDIANTE EL CUAL SE DA A CONOCER A LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS LA DISTRIBUCIÓN Y CALENDARIZACIÓN PARA LA MINISTRACIÓN DURANTE EL EJERCICIO FISCAL DE 2019, DE LOS RECURSOS CORRESPONDIENTES AL FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES (FAM), EN SUS COMPONENTES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA BÁSICA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
PRIMERO.- A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 41, segundo párrafo de la Ley de Coordinación Fiscal, en los anexos 1, 2, 3 y 4 de este Aviso se da a conocer la distribución y calendarización por entidad federativa, de los recursos señalados en los anexos 29 y 30 del Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2019, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, en sus componentes ii. Infraestructura Educativa Básica y iii. Infraestructura Educativa Media Superior y Superior.
SEGUNDO.- La Secretaría de Educación Pública determinó la distribución y calendarización por entidad federativa, de los recursos correspondientes al FAM en sus componentes de Infraestructura Educativa Básica, Infraestructura Educativa Media Superior e Infraestructura Educativa Superior, conforme a los métodos de asignación para cada tipo educativo que se describen en los artículos tercero, cuarto y quinto del presente Aviso.
TERCERO.- El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, destinó para el FAM de Infraestructura Educativa Básica, un monto total de $9,242,158,485.00. La distribución de recursos se realizó para cada entidad federativa de acuerdo a lo siguiente.
A partir del recurso autorizado al FAM en su componente de Infraestructura Educativa Básica, éste se subdivide en dos valores: el valor base (recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2018) y el valor incremento presupuestal (diferencia entre el recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2018 y el recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2019); estos dos valores son distribuidos para cada estado de la siguiente manera:
El valor base se distribuye mediante la ponderación de los coeficientes de matrícula, de inasistencia escolar, de crecimiento de la población en edad escolar y del índice de marginación; y el valor incremento presupuestal se distribuye de acuerdo al coeficiente de migración interestatal.
I.- La fórmula de cálculo es la siguiente:
II.- Los parámetros de cálculo son los siguientes:
Cálculo de coeficientes
Coeficiente de Matrícula: Se divide la matrícula pública de cada estado en educación básica y educación especial entre la suma de las matrículas de todas las entidades federativas (incluyendo a la CDMX).
Coeficiente de inasistencia escolar: Se divide la población que no asiste a la escuela de cada estado entre el total de la población que no asiste a la escuela (incluyendo a la CDMX).
Coeficiente de Crecimiento Poblacional: Se divide el incremento de población de 5 a 14 años de edad entre los años 2017 y 2018 de cada estado entre la suma del incremento de población nacional para este mismo rango de edad (la sumatoria nacional no contabiliza a los estados que tuvieron un decremento en su población).
Coeficiente de Grado de Marginación: Se normaliza la serie del índice de marginación tomando el valor mínimo de ellos (incluyendo a la CDMX). Posteriormente se divide este nuevo valor para cada estado entre la suma de todos los estados.
Coeficiente de migración: Se obtiene por cada uno de los estados (incluyendo a la CDMX), la diferencia entre la población inmigrante y la emigrante interestatal. Posteriormente se normaliza la serie utilizando un factor del 1.1 del valor máximo de las diferencias. Se divide este nuevo valor para cada entidad federativa entre la suma de todos los estados (incluyendo a la CDMX).
Ponderadores para los coeficientes del valor base
Matrícula 42.5%
Inasistencia escolar 25.0%
Crecimiento Poblacional 7.5%
Grado de Marginación 25.0%
Total 100.0%
Conceptos
Matrícula es el conjunto de alumnos inscritos en un ciclo escolar, en una institución o plantel educativo público.
La inasistencia escolar se refiere a la población de 6 a 14 años de edad que no asiste a la escuela según la Encuesta Intercensal 2015.
Crecimiento de la población de 5 a 14 años de edad, es el incremento de habitantes en ese rango de edad en un periodo específico.
Grado de marginación es el nivel en que la población no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades básicas.
Migración interestatal es la diferencia entre inmigrantes y emigrantes interestatales.
CUARTO.- El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, destinó para el FAM en su componente de Infraestructura Educativa Media Superior un monto total de $681,609,189.00.
La distribución de los recursos del fondo se realizó conforme a las cifras de matrícula escolar, aunada a la matrícula proveniente de la opción virtual de educación media superior de sostenimiento estatal (servicios y organismos de los 31 estados, servicios y organismos de la Ciudad de México, así como aquellos prestados por las universidades públicas autónomas estatales), al inicio de cursos del último ciclo escolar 2017-2018, conforme a la aplicación de la siguiente fórmula:
Donde:
Son los recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples de infraestructura educativa que le corresponden a la entidad federativa j (j = 1,2,..., 32).
Es la distribución relativa de la matrícula de educación media superior, al inicio de cursos del ciclo lectivo 2017-2018 de la entidad federativa j (j = 1,2,..., 32).
Este último indicador se obtiene de la siguiente forma:
Donde:
Es la distribución relativa de la matrícula de educación media superior, al inicio de cursos del ciclo lectivo 2017-2018 de la entidad federativa j (j = 1,2,..., 32).
Es la matrícula de educación media superior, al inicio de cursos del ciclo lectivo 2016-2017 de la entidad federativa j (j = 1,2,..., 32).
QUINTO.- La distribución de recursos del Fondo de Aportaciones Múltiples en su componente de Infraestructura Educativa Superior se implementó de acuerdo a lo siguiente:
Se calculó el monto para UPES, UPEAS y UUII de la siguiente forma:
| MONTO FAM 2019 1/
| 4,517,104,960.00 |
| Proporción para UPES, UPEAS y UUII
| 0.509246 |
| Proporción para Universidades Tecnológicas y Politécnicas
| 0.366816 |
| Proporción para Institutos Tecnológicos
| 0.123938 |
| Proporción para UPES y UPEAS con respecto al total para UPES, UPEAS , UUII
| 0.982036 |
| Proporción para UUII con respecto al total para UPES, UPEAS y UUII
| 0.017964 |
| 1/ Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 2019.
| |
Considerando el monto para la Dirección General de Educación Superior Universitaria de $2,300,316,483.82, se aplicó la proporción descrita en el cuadro anterior, dando como resultado:
| Subsistema | Proporción | Monto |
| UPES, UPEAS | 0.9820363139 | 2,258,994,320.54 |
| UUII | 0.0179636861 | 41,322,163.28 |
| TOTAL | 2,300,316,483.82 | |
1) Criterios para la asignación de los recursos:
-
Se partió del techo financiero notificado por la Subsecretaría de Educación Superior, por la cantidad de $ $2,300,316,483.82 que se dividió por componente de la siguiente forma:
COMPONENTE
%
UPES, UPEAS
UUII
TOTAL
Monto Inicial
0.30
677,698,296.16
12,396,648.99
690,094,945.15
Subsidio por Alumno
0.20
451,798,864.11
8,264,432.65
460,063,296.76
Índice de Marginación
0.10
225,899,432.05
4,132,216.33
230,031,648.38
Matrícula
0.30
677,698,296.17
12,396,648.98
690,094,945.15
Cumplimiento (Avance)
0.10
225,899,432.05
4,132,216.33
230,031,648.38
TOTAL
2,258,994,320.54
41,322,163.28
2,300,316,483.82
2) Memoria de Cálculo para UPES y UPEAS
-
Componente Monto Inicial (MI):
· Se obtuvo una proporción por institución, dividiendo el monto asignado por institución entre el total asignado en el año 2018.
· La aportación de Monto Inicial se obtiene multiplicando la proporción arriba indicada por el Componente de Monto Inicial.
-
Componente de Subsidio por Alumno (SA):
· Se topa el Subsidio por Alumno (SA) al valor de la Media de Universidades por arriba de la Media...
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