Aviso mediante el cual se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal de 2020, de los recursos correspondientes al Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), en sus componentes de Infraestructura Educativa Básica, Media Superior y Superior.
| Fecha de disposición | 31 Enero 2020 |
| Fecha de publicación | 31 Enero 2020 |
| Emisor | SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA |
| Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- EDUCACIÓN.- Secretaría de Educación Pública.- Unidad de Administración y Finanzas.- Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 41 de la Ley de Coordinación Fiscal, 7, fracción I del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública y con base en las erogaciones aprobadas en el anexo 22 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, en lo correspondiente a Infraestructura Educativa; así como el artículo Cuarto del Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2020, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de enero de 2020, he tenido a bien emitir el siguiente:
AVISO MEDIANTE EL CUAL SE DA A CONOCER A LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS LA DISTRIBUCIÓN Y CALENDARIZACIÓN PARA LA MINISTRACIÓN DURANTE EL EJERCICIO FISCAL DE 2020, DE LOS RECURSOS CORRESPONDIENTES AL FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES (FAM), EN SUS COMPONENTES DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA BÁSICA, MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR
PRIMERO.- A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 41, segundo párrafo de la Ley de Coordinación Fiscal, en los anexos 1, 2, 3 y 4 de este Aviso se da a conocer la distribución y calendarización por entidad federativa, de los recursos señalados como no distribuible geográficamente en los anexos 29 y 30 del Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal 2020, de los recursos correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, en sus componentes ii. Infraestructura Educativa Básica y iii. Infraestructura Educativa Media Superior y Superior.
SEGUNDO.- La Secretaría de Educación Pública determinó la distribución y calendarización por entidad federativa, de los recursos no distribuible geográficamente correspondientes al FAM por un total de $14,904,787,133.00, para los componentes de Infraestructura Educativa Básica, Infraestructura Educativa Media Superior e Infraestructura Educativa Superior, conforme a los métodos de asignación para cada tipo educativo que se describen en los artículos tercero, cuarto y quinto del presente Aviso.
TERCERO.- El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, destinó para el FAM en su componente de Infraestructura Educativa Básica, recursos no distribuibles geográficamente por un monto total de $9,539,063,767.00.
La distribución de estos recursos se realizó para cada entidad federativa de acuerdo a lo siguiente:
A partir del recurso autorizado al FAM en su componente de Infraestructura Educativa Básica, éste se subdivide en dos valores: el valor base (recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2019) y el valor incremento presupuestal (diferencia entre el recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2019 y el recurso autorizado en el ejercicio fiscal 2020); estos dos valores son distribuidos para cada estado de la siguiente manera:
El valor base se distribuye mediante la ponderación de los coeficientes de matrícula, de inasistencia escolar, de crecimiento de la población en edad escolar y del índice de marginación; y el valor incremento presupuestal se distribuye de acuerdo al coeficiente de migración interestatal.
I.- La fórmula de cálculo es la siguiente:
II.- Los parámetros de cálculo son los siguientes:
Cálculo de coeficientes:
Coeficiente de Matrícula: Se divide la matrícula pública de cada estado en educación básica y educación especial entre la suma de las matrículas de todas las entidades federativas (incluyendo a la CDMX).
Coeficiente de inasistencia escolar: Se divide la población que no asiste a la escuela de cada estado entre el total de la población que no asiste a la escuela (incluyendo a la CDMX).
Coeficiente de Crecimiento Poblacional: Se divide el incremento de población de 5 a 14 años de edad entre los años 2018 y 2019 de cada estado entre la suma del incremento de población nacional para este mismo rango de edad (la sumatoria nacional no contabiliza a los estados que tuvieron un decremento en su población).
Coeficiente de Grado de Marginación: Se normaliza la serie del índice de marginación tomando el valor mínimo de ellos (incluyendo a la CDMX). Posteriormente se divide este nuevo valor para cada estado entre la suma de todos los estados.
Coeficiente de migración: Se obtiene por cada uno de los estados (incluyendo a la CDMX), la diferencia entre la población inmigrante y la emigrante interestatal. Posteriormente se normaliza la serie utilizando un factor del 1.1 del valor máximo de las diferencias. Se divide este nuevo valor para cada entidad federativa entre la suma de todos los estados (incluyendo a la CDMX).
Ponderadores para los coeficientes del valor base:
Matrícula 42.5%
Inasistencia escolar 25.0%
Crecimiento Poblacional 7.5%
Grado de Marginación 25.0%
Total 100.0%
Conceptos:
Matrícula es el conjunto de alumnos inscritos en un ciclo escolar, en una institución o plantel educativo público.
La inasistencia escolar se refiere a la población de 6 a 14 años de edad que no asiste a la escuela según la Encuesta Intercensal 2015.
Crecimiento de la población de 5 a 14 años de edad, es el incremento de habitantes en ese rango de edad en un periodo específico.
Grado de marginación es el nivel en que la población no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades básicas.
Migración interestatal es la diferencia entre inmigrantes y emigrantes interestatales.
CUARTO.- El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, destinó para el FAM en su componente de Infraestructura Educativa Media Superior recursos no distribuibles geográficamente por un monto total de $703,505,953.00.
La distribución de recursos del FAM en su componente de Infraestructura Educativa Media Superior se realizó conforme a las cifras de matrícula escolar, aunada a la matrícula proveniente de la opción virtual de educación media superior de sostenimiento estatal (servicios y organismos de los 31 estados, servicios y organismos de la Ciudad de México, así como aquéllos prestados por las universidades públicas autónomas estatales), al inicio de cursos del último ciclo escolar registrado 2018-2019, conforme a la aplicación de la siguiente fórmula:
QUINTO.- El Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, destinó para el FAM en su componente de Infraestructura Educativa Superior recursos no distribuibles geográficamente por un monto total de $4,662,217,413.00.
La distribución de recursos del FAM en su componente de Infraestructura Educativa Superior se realizó de acuerdo al cuadro de proporciones siguiente:
Cuadro de proporciones
| MONTO FAM 2020 1/
| $4,662,217,413.00 |
| Proporción para UPES, UPEAS y UUII
| 0.509246 |
| Proporción para Universidades Tecnológicas y Politécnicas
| 0.366816 |
| Proporción para Institutos Tecnológicos
| 0.123938 |
| Proporción para UPES y UPEAS con respecto al total para UPES, UPEAS, UUII
| 0.982036 |
| Proporción para UUII con respecto al total para UPES, UPEAS y UUII
| 0.017964 |
| 1/ Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de enero de 2020.
| |
Nota: La distribución de recursos se hizo conforme a las mismas proporciones utilizadas en el ejercicio fiscal 2019.
Se calculó el monto para UPES, UPEAS y UUII de la siguiente forma:
Considerando la proporción descrita en el cuadro de proporciones el monto para la Dirección General de Educación Superior Universitaria es de $2,374,215,569.00, el cálculo se realizó como se muestra en el siguiente cuadro:
| Subsistema | Monto FAM 2020 | Proporción | Asignación |
| UPES, UPEAS y UUII | $4,662,217,413.00 | 0.509246 | $2,374,215,569.00 |
La distribución por subsistema se aplicó como se muestra en el cuadro siguiente:
| Subsistema | Proporción | Monto |
| UPES, UPEAS | 0.982036 | $2,331,565,161.00 |
| UUII | 0.017964 | $42,650,408.00 |
| TOTAL | $2,374,215,569.00 | |
1) Criterios para la asignación de los recursos:
-
Se partió del cálculo por proporciones por la cantidad de $2,374,215,569.00 que se dividió por componente de la siguiente forma:
COMPONENTE
%
UPES, UPEAS
UUII
TOTAL
Monto Inicial
0.30
$699,469,548.00
$12,795,122.00
$712,264,670.00
Subsidio por
Alumno
0.20
$466,313,032.00
$8,530,081.00
$474,843,113.00
Índice de
Marginación
0.10
$233,156,516.00
$4,265,041.00
$237,421,557.00
Matrícula
0.30
$699,469,548.00
$12,795,123.00
$712,264,671.00
Cumplimiento
(Avance)
0.10
$233,156,517.00
$4,265,041.00
$237,421,558.00
TOTAL
2,331,565,161.00
42,650,408.00
2,374,215,569.00
2) Memoria de Cálculo para UPES y UPEAS:
-
Componente Monto Inicial (MI):
· Se obtuvo una proporción por institución, dividiendo el monto asignado por institución entre el total asignado en el año 2019.
· La aportación de Monto Inicial se obtiene multiplicando la proporción...
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