Reglas de Operación de los Programas que canalizan apoyos para el fomento financiero y tecnológico a los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural a través de los fideicomisos que integran FIRA
| Edición | Matutina |
| Emisor | Secretaría de Hacienda y Crédito Publico |
Al margen un logotipo, que dice: Banco de México.- Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura. REGLAS DE OPERACION DE LOS PROGRAMAS QUE CANALIZAN APOYOS PARA EL FOMENTO FINANCIERO Y TECNOLOGICO A LOS SECTORES AGROPECUARIO, FORESTAL, PESQUERO Y RURAL A TRAVES DE LOS FIDEICOMISOS QUE INTEGRAN FIRA.
Enero 2010
INDICE
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INTRODUCCION
1.1. DEFINICIONES
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OBJETIVOS
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LINEAMIENTOS
3.1. FORTALECER A PRODUCTORES
3.1.1. PROGRAMA PARA CAPACITACION EMPRESARIAL Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
3.1.1.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.1.1.2. POBLACION OBJETIVO
3.1.1.3. BENEFICIARIOS
3.1.1.3.1. REQUISITOS
3.1.1.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.1.1.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.1.1.4.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.1.1.4.2. CONCEPTOS DE APOYO
3.1.1.4.3. TEMPORALIDAD
3.1.1.4.4. OTRAS CARACTERISTICAS
3.1.1.4.5. MECANICA OPERATIVA
3.1.2. PROGRAMA PARA SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA INTEGRAL (SATI)
3.1.2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.1.2.2. POBLACION OBJETIVO
3.1.2.3. BENEFICIARIOS
3.1.2.3.1. REQUISITOS
3.1.2.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.1.2.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.1.2.4.1. PRODUCTORES
3.1.2.4.1.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.1.2.4.2. EMPRESAS DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS
3.1.2.4.2.1. APOYO PARA LA GENERACION DE PROYECTOS DE INVERSION
3.1.2.4.2.1.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.1.2.4.2.2. EXPANSION DE LA ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS
3.1.2.4.2.2.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.1.2.4.2.3. APOYO PARA LA INTEGRACION Y ARTICULACION DE REDES DE VALOR
3.1.2.4.2.3.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.1.2.4.3. MECANICA OPERATIVA
3.1.2.4.3.1. COSTOS DE ASESORIA PARA PRODUCTORES
3.1.2.4.3.2. APOYO PARA LA GENERACION DE PROYECTOS DE INVERSION
3.1.2.4.3.3. EXPANSION DE LA ESTRUCTURA DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS.
3.1.2.4.3.4. APOYO PARA LA INTEGRACION Y ARTICULACION DE REDES DE VALOR
3.1.3. PROGRAMA PARA FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS
3.1.3.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.1.3.2. POBLACION OBJETIVO
3.1.3.3. BENEFICIARIOS
3.1.3.3.1. REQUISITOS
3.1.3.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.1.3.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.1.3.4.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.1.3.4.2. CONCEPTOS ELEGIBLES
3.1.3.4.3. MECANICA OPERATIVA
3.1.4. PROGRAMA PARA PROMOCION AL FINANCIAMIENTO Y DESARROLLO TECNOLOGICO
3.1.4.1. OBJETIVO ESPECIFICO
3.1.4.2. POBLACION OBJETIVO
3.1.4.3. BENEFICIARIOS
3.1.4.3.1. REQUISITOS
3.1.4.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.1.4.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.1.4.4.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.1.4.4.2. CONCEPTOS DE APOYO
3.1.4.4.3. TEMPORALIDAD
3.1.4.4.4. OTRAS CARACTERISTICAS
3.1.4.4.5. MECANICA OPERATIVA
3.1.5. PARTICIPANTES
3.1.5.1. EJECUTORES
3.1.5.2. INSTANCIA NORMATIVA
3.2. MEJORAR EL DESEMPEÑO DE INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
3.2.1. PROGRAMA PARA FORTALECIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS PARA INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS Y EMPRESAS PARAFINANCIERAS
3.2.1.1. OBJETIVO ESPECIFICO
3.2.1.2. POBLACION OBJETIVO
3.2.1.3. BENEFICIARIOS
3.2.1.3.1. REQUISITOS
3.2.1.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.2.1.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.2.1.4.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.2.1.4.2. CONCEPTOS ELEGIBLES
3.2.1.4.3. MECANICA OPERATIVA
3.2.2. PROGRAMA DE APOYO PARA LA EXPANSION DE ESTRUCTURAS DE PROMOCION DE NEGOCIOS CON FIRA
3.2.2.1. OBJETIVO ESPECIFICO
3.2.2.2. POBLACION OBJETIVO
3.2.2.3. BENEFICIARIOS
3.2.2.3.1. REQUISITOS
3.2.2.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.2.2.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.2.2.4.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.2.2.4.2. CONCEPTOS DE APOYO
3.2.3. PARTICIPANTES
3.2.3.1. EJECUTORES
3.2.3.2. INSTANCIA NORMATIVA
3.2.3.3. MECANICA OPERATIVA
3.3. VINCULAR PRODUCTORES CON INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
3.3.1. PROGRAMA DE APOYO PARA LA FORMACION DE SUJETOS DE CREDITO (SIEBAN)
3.3.1.1. OBJETIVO ESPECIFICO
3.3.1.2. POBLACION OBJETIVO
3.3.1.3. BENEFICIARIOS
3.3.1.3.1. REQUISITOS
3.3.1.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.3.1.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.3.1.4.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.3.1.4.2. TEMPORALIDAD
3.3.1.4.3. OTRAS CARACTERISTICAS
3.3.1.4.4. MECANICA OPERATIVA
3.3.2. PROGRAMA DE APOYO EN TASA DE INTERES
3.3.2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.3.2.2. POBLACION OBJETIVO
3.3.2.3. BENEFICIARIOS
3.3.2.3.1. REQUISITOS
3.3.2.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.3.2.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.3.2.4.1. MONTO MAXIMO DE CREDITO
3.3.2.4.2. PLAZO
3.3.2.4.3. APORTACION DEL ACREDITADO
3.3.2.4.4. TEMPORALIDAD
3.3.2.4.5. OTRAS CARACTERISTICAS
3.3.2.4.6. MECANICA OPERATIVA
3.3.3. PROGRAMA DE APOYO PARA LA ADQUISICION DE COBERTURAS DE PRECIOS
3.3.3.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.3.3.2. POBLACION OBJETIVO
3.3.3.3. BENEFICIARIOS
3.3.3.3.1. REQUISITOS
3.3.3.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.3.3.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.3.3.4.1. MONTO MAXIMO DE APOYO
3.3.3.4.2. TEMPORALIDAD
3.3.3.4.3. OTRAS CARACTERISTICAS
3.3.3.4.4. MECANICA OPERATIVA
3.3.4. PROGRAMA DE APOYO AL PRECIO DEL SERVICIO DE GARANTIA
3.3.4.1. OBJETIVO ESPECIFICO
3.3.4.2. POBLACION OBJETIVO
3.3.4.3. BENEFICIARIOS
3.3.4.3.1. REQUISITOS
3.3.4.3.2. PROCEDIMIENTO DE SELECCION
3.3.4.4. CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
3.3.4.4.1. MECANICA OPERATIVA
3.3.5. PARTICIPANTES
3.3.5.1. EJECUTORES
3.3.5.2. INSTANCIA NORMATIVA
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OPERACION
4.1. PROCESO
4.1.1. PLAZOS PREVENTIVOS
4.2. DERECHOS, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
4.2.1. DE APLICACION GENERAL
4.2.2. APLICABLES SOLO EN APOYOS PARA LA FORMACION DE SUJETOS DE CREDITO (SIEBAN)
4.2.3. RESPONSABILIDADES
4.3. COORDINACION INSTITUCIONAL
4.4. EJECUCION
4.4.1. AVANCES FISICOS FINANCIEROS
4.4.2. CIERRE DE EJERCICIO
4.4.3. RECURSOS NO DEVENGADOS
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AUDITORIA, CONTROL Y SEGUIMIENTO
5.1. INTEGRACION DE PADRONES
5.2. APLICACION DE CRITERIOS DE REGULACION BASICA Y NORMAS DE CONTABILIDAD
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EVALUACION
6.1. INTERNA
6.2. EXTERNA
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TRANSPARENCIA
7.1. DIFUSION
7.2. CONTRALORIA SOCIAL
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QUEJAS Y DENUNCIAS
8.1. MECANISMOS, INSTANCIAS Y CANALES
8.1.1. MECANISMO
8.1.2. INSTANCIAS CAPTADORAS
8.1.3. CANALES
Reglas de Operación de los Programas que canalizan apoyos para el fomento financiero y tecnológico a los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural a través de los fideicomisos que integran FIRA
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INTRODUCCION
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) en su artículo 77 establece que en el Presupuesto de Egresos se señalarán los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación con el objeto de que la aplicación de los recursos públicos se realice con base en criterios de eficiencia, eficacia, economía, honestidad y transparencia.
El otorgamiento de los apoyos previstos en estas Reglas de Operación estará sujeto a los recursos presupuestales incluidos para tal fin en los flujos de efectivo de los fideicomisos que integran a los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) conforme a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos del año correspondiente y en los términos aprobados por los Comités Técnicos de FIRA.
FIRA destinará recursos a cada uno de los programas de fomento financiero y/o tecnológico incluidos en estas Reglas de Operación, los cuales podrán ser redistribuidos en función de la demanda que se observe.
Vínculo con la Matriz de Indicadores para Resultados
Los programas incluidos en las presentes Reglas de Operación tienen como finalidad contribuir a subsanar la dificultad que enfrentan un gran número de productores de bajos ingresos para acceder a fuentes formales de financiamiento, así como a apoyos para aumentar su competitividad.
Alineación con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012
Las estrategias de FIRA están alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012 en el eje rector 2 Economía Competitiva y Generadora de Empleos en el objetivo 2 Democratizar el sistema financiero sin poner en riesgo la solvencia del sistema en su conjunto, fortaleciendo el papel del sector como detonador del crecimiento, la equidad y el desarrollo de la economía nacional, y en específico en las estrategias 2.2 Promover la competencia en el sector financiero a través de la entrada de nuevos participantes, la promoción de una mayor diversidad de productos, vehículos y servicios financieros y estrategia 2.4 Enfocar las acciones de la banca de desarrollo a la atención de la población en sectores prioritarios que se encuentran desatendidos por el sector financiero privado.
1.1. DEFINICIONES
FIRA: Son un conjunto de fondos de fomento constituidos por el Gobierno Federal como fideicomitente, en el Banco de México como fiduciario, con el fin de celebrar operaciones de préstamo y descuento y otorgar garantías de crédito para los sectores agropecuario, forestal y pesquero, así como para la agroindustria y otras actividades conexas, afines o que se desarrollen en el medio rural; asimismo, está dentro de su mandato el otorgamiento de servicios de capacitación, asistencia técnica, consultoría y transferencia de tecnología a dichas actividades.
Los Fideicomisos que integran FIRA son:
a. FONDO.- Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura.
b. FEFA.- Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios.
c. FEGA.- Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos...
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