Datos Relevantes del Dictamen Preliminar sobre la Existencia de Poder Sustancial en el Mercado Relevante de Provisión del Servicio de Televisión y Audio Restringidos, radicado en el Expediente AI/DC-001-2014

EdiciónMatutina
EmisorInstituto Federal de Telecomunicaciones

DATOS Relevantes del Dictamen Preliminar sobre la Existencia de Poder Sustancial en el Mercado Relevante de Provisión del Servicio de Televisión y Audio Restringidos, radicado en el Expediente AI/DC-001-2014. Datos Relevantes del Dictamen Preliminar sobre la Existencia de Poder Sustancial en el Mercado Relevante de Provisión del Servicio de Televisión y Audio Restringidos, radicado en el Expediente AI/DC-001-2014.

La Autoridad Investigadora del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) emitió el Dictamen Preliminar a que se refiere el artículo 96, fracción V, de la Ley Federal de Competencia Económica, respecto de la existencia de poder sustancial en el mercado relevante de provisión del servicio de televisión y audio restringidos, a través de cualquier tecnología de transmisión, con una dimensión geográfica local, con fundamento en los artículos 28, párrafos décimo quinto y décimo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículos 3, fracción II, 7 párrafo tercero, 26, 28, fracciones V, 264, 280, 284, estos tres últimos en correlación con lo establecido por el diverso artículo Trigésimo Noveno transitorio, todos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión publicada en el Diario Oficial de la Federación el catorce de julio de dos mil catorce; 5, párrafo primero, 12, fracción XI, 26, 58, 59 y 96, fracciones I a V, de la Ley Federal de Competencia Económica; 7, 8, 23 y 60, fracción II de las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica para los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión publicadas en el Diario Oficial de la Federación el veintiocho de julio de dos mil catorce; 4 fracción VI, 62 párrafo primero y fracción XXIV, del Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones publicado en el Diario Oficial de la Federación el cuatro de septiembre de dos mil catorce y modificado mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el diecisiete de octubre de dos mil catorce, como sigue:

  1. El mercado relevante se definió como la provisión del servicio de televisión y audio restringidos, a través de cualquier tecnología de transmisión, con una dimensión geográfica local, que para el presente análisis se definió a nivel municipal para todo el país, excepto para el Distrito Federal que se consideró como una sola unidad geográfica.

    El servicio de televisión y audio restringidos se define como un servicio de telecomunicaciones que se presta mediante contrato y el pago periódico de una cantidad preestablecida. El concesionario proveedor del servicio capta e integra señales de audio o de audio y video asociado, a partir de múltiples fuentes, las cuales son codificadas para su distribución a través de diversas tecnologías de transmisión (cable, IPTV, satélite y microondas), a un usuario final, de manera que sólo aquellos usuarios que cuenten con dispositivos decodificadores pueden tener acceso a dicha señal.

  2. Como participantes del mercado relevante se consideraron a los concesionarios que cuentan con un título de concesión vigente que les permite proporcionar el servicio de televisión y audio restringidos, y que para el año 2014 contaron con suscriptores. Para el análisis del presente asunto, se identificaron diversos concesionarios que se vincularon a un mismo Grupo de Interés Económico (GIE), conformándose 12 distintos GIE a saber: GIE 1 (GTV), GIE 2 (Megacable), GIE 3 (Grupo Salinas), GIE 4 (DISH), GIE 5 (Maxcom), GIE 6 (Grupo Garza), GIE 7 (Ultravisión), GIE 8 (Cosmored), GIE 9 (Axtel), GIE 10 (Cablevisión Red Grupo HEVI),(1) GIE 11 (Comunicación B15), GIE 12 (TV Rey).

  3. Para efectos del Dictamen Preliminar, Grupo Televisa, S.A.B. y las diversas Empresas Cablevisión S.A.B. de C.V.; Televisión Internacional, S.A. de C.V.; Grupo Cable TV, S.A. de C.V.; Innova, S. de R.L. de C.V.; y la primera de las mencionadas en su carácter de fusionante de las empresas que conformaban a la diversa Cablemás, S.A. de C.V., integran un grupo de interés económico encabezado por Grupo Televisa, S.A.B., denominado GTV. Lo anterior, en el entendido de que se comprende también a las concesionarias vinculadas a GTV.

  4. - El grupo de interés económico denominado GTV tiene poder sustancial en 2,124 (dos mil ciento veinticuatro) mercados relevantes que se listan a continuación:(2)

    Aguascalientes: (1) Asientos [01002], (2) Calvillo [01003], (3) Cosío [01004], (4) San José de Gracia [01008], (5) Tepezalá [01009], (6) El Llano [01010].

    Baja California: (7) Ensenada [02001], (8) Mexicali [02002], (9) Tecate [02003], (10) Tijuana [02004], (11) Playas de Rosarito [02005].

    Baja California Sur: (12) Comondú [03001], (13) Mulegé [03002], (14) Loreto [03009].

    Campeche: (15) Campeche [04002], (16) Carmen [04003], (17) Champotón [04004], (18) Hecelchakán [04005], (19) Hopelchén [04006], (20) Palizada [04007], (21) Tenabo [04008], (22) Escárcega [04009].

    Coahuila de Zaragoza: (23) Abasolo [05001], (24) Arteaga [05004], (25) Candela [05005], (26) Castaños [05006], (27) Cuatro Ciénegas [05007], (28) Escobedo [05008], (29) Frontera [05010], (30) General Cepeda [05011], (31) Guerrero [05012], (32) Hidalgo [05013], (33) Jiménez [05014], (34) Juárez [05015], (35) Lamadrid [05016], (36) Matamoros [05017], (37) Monclova [05018], (38) Morelos [05019], (39) Múzquiz [05020], (40) Nadadores [05021], (41) Nava [05022], (42) Ocampo [05023], (43) Parras [05024], (44) Piedras Negras [05025], (45) Progreso [05026], (46) Ramos Arizpe [05027], (47) Sacramento [05029], (48) Saltillo [05030], (49) San Buenaventura [05031], (50) San Juan de Sabinas [05032], (51) Sierra Mojada [05034], (52) Viesca [05036], (53) Villa Unión [05037], (54) Zaragoza [05038].

    Colima: (55) Armería [06001], (56) Comala [06003], (57) Coquimatlán [06004], (58) Cuauhtémoc [06005], (59) Ixtlahuacán [06006], (60) Manzanillo [06007], (61) Minatitlán [06008], (62) Tecomán [06009], (63) Villa de Álvarez [06010].

    Chiapas: (64) Acacoyagua [07001], (65) Acala [07002], (66) Acapetahua [07003], (67) Altamirano [07004], (68) Amatán [07005], (69) Amatenango de la Frontera [07006], (70) Amatenango del Valle [07007], (71) Angel Albino Corzo [07008], (72) Arriaga [07009], (73) Bejucal de Ocampo [07010], (74) Bella Vista [07011], (75) Bochil [07013], (76) El Bosque [07014], (77) Cacahoatán [07015], (78) Catazajá [07016], (79) Cintalapa [07017], (80) Coapilla [07018], (81) La Concordia [07020], (82) Copainalá [07021], (83) Chalchihuitán [07022], (84) Chamula [07023], (85) Chanal [07024], (86) Chapultenango [07025], (87) Chenalhó [07026], (88) Chiapa de Corzo [07027], (89) Chiapilla [07028], (90) Chicoasén [07029], (91) Chicomuselo [07030], (92) Chilón [07031], (93) Escuintla [07032], (94) Francisco León [07033], (95) Frontera Comalapa [07034], (96) Frontera Hidalgo [07035], (97) La Grandeza [07036], (98) Huehuetán [07037], (99) Huixtán [07038], (100) Huitiupán [07039], (101) La Independencia [07041], (102) Ixhuatán [07042], (103) Ixtacomitán [07043], (104) Ixtapa [07044], (105) Ixtapangajoya [07045], (106) Jiquipilas [07046], (107) Jitotol [07047], (108) Juárez [07048], (109) Larráinzar [07049], (110) La Libertad [07050], (111) Mapastepec [07051], (112) Las Margaritas [07052], (113) Mazapa de Madero [07053], (114) Mazatán [07054], (115) Metapa [07055], (116) Mitontic [07056], (117) Motozintla [07057], (118) Nicolás Ruíz [07058], (119) Ocosingo [07059], (120) Ocotepec [07060], (121) Ocozocoautla de Espinosa [07061], (122) Ostuacán [07062], (123) Osumacinta [07063], (124) Oxchuc [07064], (125) Palenque [07065], (126) Pantelhó [07066], (127) Pantepec [07067], (128) Pijijiapan [07069], (129) El Porvenir [07070], (130) Villa Comaltitlán [07071], (131) Pueblo Nuevo Solistahuacán [07072], (132) Rayón [07073], (133) Reforma [07074], (134) Sabanilla [07076], (135) Salto de Agua [07077], (136) Siltepec [07080], (137) Simojovel [07081], (138) Sitalá [07082], (139) Socoltenango [07083], (140) Solosuchiapa [07084], (141) Soyaló [07085], (142) Suchiate [07087], (143) Sunuapa [07088], (144) Tapachula [07089], (145) Tapalapa [07090], (146) Tecpatán [07092], (147) Tenejapa [07093], (148) Tila [07096], (149) Tonalá [07097], (150) Totolapa [07098], (151) La Trinitaria [07099], (152) Tumbalá [07100], (153) Tuxtla Chico [07102], (154) Tuzantán [07103], (155) Tzimol [07104], (156) Unión Juárez [07105], (157) Venustiano Carranza [07106], (158) Villa Corzo [07107], (159) Yajalón [07109], (160) San Lucas [07110], (161) Zinacantán [07111], (162) San Juan Cancuc [07112].

    Chihuahua: (163) Ahumada [08001], (164) Aldama [08002], (165) Allende [08003], (166) Aquiles Serdán [08004], (167) Ascensión [08005], (168) Bachíniva [08006], (169) Balleza [08007], (170) Batopilas [08008], (171) Bocoyna [08009], (172) Buenaventura [08010], (173) Camargo [08011], (174) Carichí [08012], (175) Casas Grandes [08013], (176) Coronado [08014], (177) Coyame del Sotol [08015], (178) La Cruz [08016], (179) Cuauhtémoc [08017], (180) Cusihuiriachi [08018], (181) Chihuahua [08019], (182) Chínipas [08020], (183) Delicias [08021], (184) Dr. Belisario Domínguez [08022], (185) Galeana [08023], (186) Santa Isabel [08024], (187) Gómez Farías [08025], (188) Gran Morelos [08026], (189) Guachochi [08027], (190) Guadalupe y Calvo [08029], (191) Guazapares [08030], (192) Guerrero [08031], (193) Hidalgo del Parral [08032], (194) Huejotitán [08033], (195) Ignacio Zaragoza [08034], (196) Janos [08035], (197) Juárez [08037], (198) Julimes [08038], (199) López [08039], (200) Madera [08040], (201) Maguarichi [08041], (202) Manuel Benavides [08042], (203) Matachí [08043], (204) Matamoros [08044], (205) Meoqui [08045], (206) Morelos [08046], (207) Moris [08047], (208) Namiquipa [08048], (209) Nonoava [08049], (210) Ocampo [08051], (211) Ojinaga [08052], (212) Riva Palacio [08054], (213) Rosales [08055], (214) Rosario [08056], (215) San Francisco de Borja [08057], (216) San Francisco de Conchos [08058], (217) San Francisco del Oro [08059], (218) Satevó [08061], (219) Saucillo...

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