Decisión del Panel, relativo a la revisión de la Resolución Final de la Investigación Antidumping sobre las Importaciones de Sulfato de Amonio originarias de los Estados Unidos de América y de la República Popular China, independientemente del país de procedencia.
Fecha de disposición | 19 Diciembre 2019 |
Fecha de publicación | 19 Diciembre 2019 |
Emisor | SECRETARIA DE ECONOMIA |
Sección | UNICA. Poder Ejecutivo |
DECISIÓN del Panel, relativo a la revisión de la Resolución Final de la Investigación Antidumping sobre las Importaciones de Sulfato de Amonio originarias de los Estados Unidos de América y de la República Popular China, independientemente del país de procedencia. REVISIÓN ANTE UN PANEL BINACIONAL DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 1904 DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE
EN EL CASO: RESOLUCIÓN FINAL DE LA INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING SOBRE LAS IMPORTACIONES DE SULFATO DE AMONIO ORIGINARIAS DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAÍS DE PROCEDENCIA. ESTA MERCANCÍA SE CLASIFICA EN LA FRACCIÓN ARANCELARIA 3102.21.01 DE LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE IMPORTACIÓN Y DE EXPORTACIÓN.
| EXPEDIENTE DEL SECRETARIADO: MEX-USA-2015-1904-01 |
INTEGRANTES DEL PANEL BINACIONAL
Andrea Bjorklund
Oscar Cruz Barney
David Cohen
Jorge Nacif Íñigo
Hugo Perezcano Díaz, Presidente
29 de noviembre de 2019
Índice
Índice
Glosario de definiciones, abreviaturas y acrónimos
Procedimientos de la UPCI referidos en la presente Decisión
Informes de la OMC referidos en la presente Decisión
Decisiones de paneles binacionales establecidos conforme al artículo 1904 del TLCAN referidas en la Decisión
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INTRODUCCIÓN
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PARTICIPANTES
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Reclamantes
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Autoridad Investigadora
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Participante en apoyo a los alegatos esgrimidos en la reclamación de AdvanSix e Isaosa
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Participantes en oposición a los alegatos esgrimidos en la reclamación de AdvanSix e Isaosa
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ANTECEDENTES PROCESALES
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De la investigación administrativa
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Del procedimiento de revisión ante el Panel Binacional
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CRITERIO DE REVISIÓN
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ANÁLISIS DEL PANEL
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Excepciones preliminares de la autoridad investigadora
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La Reclamante solicita que el Panel Binacional declare la nulidad de la Resolución Final.
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La falta de motivación y fundamentación no es una causal de ilegalidad aplicable.
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Análisis del alegato de que la Autoridad Investigadora dio inicio a la investigación antidumping
sin disponer de pruebas suficientes sobre la existencia del dumping, en violación del artículo 5.3 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
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Posición de las Partes
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Decisión del Panel Binacional
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Análisis del alegato de que la Resolución Final es ilegal toda vez que el daño se limita a un solo productor, por lo que no puede considerarse representativo de la industria nacional en contravención a lo dispuesto por el artículo 63 del RLCE.
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Posición de las Partes
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Decisión del Panel Binacional
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Análisis del alegato sobre el cumplimiento de la Autoridad Investigadora con el artículo 3.1 del Acuerdo Antidumping
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Posición de las Partes
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Decisión del Panel Binacional
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Análisis del alegato sobre la presunta violación del artículo 3.5 del Acuerdo Antidumping
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Posición de las Partes
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Decisión del Panel Binacional
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Análisis del Alegato de que la Resolución Final es incompatible con el artículo 3.3 del Acuerdo Antidumping dado que la Autoridad Investigadora procedió a acumular las importaciones de los Estados Unidos de América y las importaciones de China, no obstante que la acumulación no era apropiada a la luz de las condiciones de competencia entre dichas importaciones
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Posición de las Partes
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Decisión del Panel Binacional.
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Análisis de la reclamación relativa a que la Resolución Final es ilegal, toda vez se negó el derecho a interrogar durante la Audiencia Pública de la Investigación a una de las empresas productoras en la que se sustenta el mal desempeño de la industria nacional.
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Posición de las Partes
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Decisión del Panel Binacional
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Resolutivo
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ORDEN DEL PANEL Binacional
Glosario de definiciones, abreviaturas y acrónimos
Término
Definición
Acuerdo Antidumping
Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
AdvanSix
AdvanSix Resins & Chemicals LLC, antes Honeywell Resins
Chemicals LLC.
Agrogen
Agrogen S.A. de C.V.
Agrosur
Agrofertilizantes del Sureste, S.A. de C.V.
Audiencia Pública
Audiencia Pública de esta revisión ante Panel Binacional, MEX-
USA-2015 1904-01, celebrada el 25 de junio de 2018.
Audiencia Pública de la
Investigación
Audiencia pública en el marco de la investigación antidumping
realizada por la UPCI sobre las importaciones de sulfato de
amonio originarias de Estados Unidos y China, celebrada el 17 de
junio de 2015.
Autoridad Investigadora o UPCI
Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría
de Economía.
CAS
Chemical Abstract Service de la American Chemical Society.
CFF
China
República Popular China.
Convención de Viena
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, 23 de
mayo de 1969, Decreto de Promulgación publicado en el DOF el
14 de febrero de 1975.
DOF
Diario Oficial de la Federación.
Estados Unidos
Estados Unidos de América.
Expediente Administrativo
Expediente administrativo 06/14 correspondiente a la
Investigación.
Green Markets
Green Markets Fertilizer News, Pricing, Regulation and Supply
Chain
Honeywell
Honeywell Resins & Chemicals LLC (hoy AdvanSix).
Investigación
Investigación antidumping realizada por la UPCI sobre las
importaciones de sulfato de amonio originarias de Estados Unidos
y China, iniciada el 12 de agosto de 2014 y finalizada el 09 de
octubre de 2015, expediente administrativo 06/14.
Isaosa
ISAOSA S.A. de C.V.
LCE
Memorial (por referencia a AdvanSix)
Memorial de AdvanSix conforme a la Regla 57 (1) de las Reglas
de Procedimiento en contra de la Resolución Final de la
investigación antidumping sobre las importaciones de sulfato de
amonio, originarias de los Estados Unidos de América y de la
República Popular China, presentado el 7 de marzo de 2016.
Memorial (por referencia a Agrogen y
Met-Mex)
Memorial de Agrogen y Met-Mex conforme a la Regla 57 (2) de
las Reglas de Procedimiento, presentado el 4 de mayo de 2016.
Memorial (por referencia a Isaosa)
Memorial de Isaosa conforme a la Regla 57 (1) de las Reglas de
Procedimiento en contra de la Resolución Final de la
investigación antidumping sobre las importaciones de sulfato de
amonio, originarias de los Estados Unidos de América y de la
República Popular China, presentado el 7 de marzo de 2016
Memorial (por referencia a la
Autoridad Investigadora)
Memorial de la Autoridad Investigadora conforme a las Reglas 55,
57(2), 59(1) y 59 (2) de las Reglas de Procedimiento, en
oposición a los presentados por las Reclamantes, presentado el 4
de mayo de 2016.
Memorial de Contestación (por
referencia a AdvanSix)
Memorial de Contestación de AdvanSix conforme a la Regla 57
(3) de las Reglas de Procedimiento en contra de la Resolución
Final de la investigación antidumping sobre las importaciones de
sulfato de amonio, originarias de los Estados Unidos de América y
de la República Popular China, presentado el 19 de mayo de
2016.
Memorial de Contestación (por
referencia a Isaosa)
Memorial de Contestación de Isaosa conforme a la Regla 57 (3)
de las Reglas de Procedimiento en contra de la Resolución Final
de la investigación antidumping sobre las importaciones de sulfato
de amonio, originarias de los Estados Unidos de América y de la
República Popular China, presentado el 19 de mayo de 2016.
Met-Mex
Metalúrgica Met-Mex Peñoles S.A. de C.V.
Número CAS
Número de registro en el Chemical Abstract Service de la
American Chemical Society.
OMC
Organización Mundial del Comercio.
Plastitec
Plásticos y Tecnología S.A. de C.V.
Pronamex
Promotora Nacional Agropecuaria S.A. de C.V.
Rama de Producción Nacional
La rama de producción nacional según la definió la Autoridad
Investigadora en el numeral 149 de la Resolución Final.
Reclamación de AdvanSix
Reclamación de AdvanSix conforme al artículo 1904 del Capítulo
XIX del TLCAN y la Regla 39 de las Reglas de Procedimiento, en
contra de la Resolución Final de la Investigación Antidumping
sobre las importaciones de sulfato de amonio, originarias de los
Estados Unidos de América y de la República Popular China,
presentada el 07 de diciembre de 2015.
Reclamación de Isaosa
Reclamación de Isaosa conforme al artículo 1904 del Capítulo
XIX del TLCAN y la Regla 39 de las Reglas de Procedimiento, en
contra de la Resolución Final de la Investigación Antidumping
sobre las importaciones de sulfato de amonio, originarias de los
Estados Unidos de América y de la República Popular China,
presentada el 07 de diciembre de 2015.
Reclamante o Reclamantes
AdvanSix o Isaosa en lo individual o conjuntamente, según
corresponda.
Reglas de Procedimiento
Reglas de Procedimiento del artículo 1904 del TLCAN relativas a
la Revisión ante un Panel Binacional
Resolución de Inicio
Resolución por la que se acepta la solicitud de parte interesada y
se declara el inicio de la investigación antidumping sobre las
importaciones de sulfato de amonio, originarias de los Estados
Unidos de América y de la República Popular China, mercancía
que ingresa por la fracción arancelaria 3102.21.01 de la Tarifa de
la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de
Exportación.
Publicada en el DOF el 12 de agosto de 2014.
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