Diario Oficial de la Federación de 11/08/2017 (Contenido completo)

EdiciónMatutina
Tomo DCCLXVII No. 9 Ciudad de México, viernes 11 de agosto de 2017
CONTENIDO
Secretaría de Gobernación
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Secretaría de Economía
Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría de la Función Pública
Secretaría de Salud
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Consejo de Salubridad General
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Banco de México
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales
Avisos
Indice en página 109
$25.00 EJEMPLAR
2 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Viernes 11 de agosto de 2017
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
LINEAMIENTOS para el impulso, conformación, organización y funcionamiento de los mecanismos de
participación ciudadana en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría
de Gobernación.
MIGUEL ÁNGEL OSORIO CHONG, Secretario de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto por los
Ley de Planeación, 9, 10 y 27, fracción X de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 y 5,
fracciones XXV y XXVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, así como en el Programa
Sectorial de Gobernación 2013-2018, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la planeación será democrática y deliberativa a través de los mecanismos de participación que
establezca la ley, recogiéndose las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los
programas de desarrollo;
Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley de Planeación es responsabilidad del
Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional del desarrollo con la participación democrática de los grupos
sociales;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado el 20 de mayo de 2013 en el Diario Oficial de la
Federación, reconoce en su meta nacional denominada "l. México en paz", la necesidad de fortal ecer las
instituciones mediante el diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales, la formación
de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la protección de los derechos humanos, la erradicación
de la violencia contra las mujeres, el combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendició n de cuentas,
todo ello orientado a la consolidación de una democracia plena;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, dentro del objetivo 1.1. Promover y fortal ecer la
gobernabilidad democrática, prevé la estrategia 1.1.1 Contribuir al desarrollo de la democracia, la cual
establece como una de sus líneas de acción la emisión de lineamientos para el impulso y la conformación,
organización y funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana de l as dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal;
Que el Enfoque transversal (México en paz) establece como línea de acción en su estrategia II. Gobierno
Cercano y Moderno, el estrechar desde la Secretaría de Gobernación y demás instancias competentes, la
vinculación con las organizaciones de la sociedad civil y promover la participación ciudadana en la gestión
pública;
Que el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, publicado el 30 de agosto de 2013 en
el Diario Oficial de la Federación, señala que corresponde a la Secretaría de Gobernación coordinar la
estrategia para fortalecer los mecanismos de participación ciudadana en la Administración Públic a Federal
con el objetivo de orientarlos a la generación de beneficios específicos para la sociedad;
Que el Programa Sectorial de Gobernación 2013-2018, publicado el 12 de diciembre de 2013 en el Diari o
Oficial de la Federación, dentro de su objetivo 1. Promover y Fortalecer la gobernabilidad dem ocrática, la
estrategia 1.2. Fortalecer y promover una relación incluyente, participativa y respetuosa entre el Gobierno de
la República, la ciudadanía y sus organizaciones, prevé como lín ea de acción 1.2.1. el impulso de
mecanismos de participación ciudadana en las dependencias y entidades de la A dministración Pública
Federal a través de la emisión de lineamientos que establezcan su conformación, organización y
funcionamiento;
Que las Disposiciones Generales para la implementación, operación y funcionamiento de la Ventanilla
Única Nacional, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 4 de junio de 2015, establecen que la
Ventanilla Única Nacional es el punto de contacto digital a través del portal de internet www.gob.mx, que tiene
como funcionalidad, entre otras, la de ofrecer acceso a mecanismos de participación ciudadana que permitan
la colaboración y contribución de las personas en temas de interés públic o y promover la interacción
ciudadana a través de ella;
Viernes 11 de agosto de 2017 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 3
Que dichas disposiciones establecen la obligación de las dependencias, entidades y empresas productivas
del Estado de promover la interacción ciudadana a través de la Ventanilla Única Nacional, y publicar sus
planes o programas relativos a la participación ciudadana a través de la misma, de conformidad con las
disposiciones aplicables;
Que las Disposiciones Generales en las materias de archivos y transparencia para la Administració n
Pública Federal y su Anexo Único, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de marzo de 2016,
señala que las dependencias y entidades difundirán información relacionada con los mecanismos y acciones
de participación ciudadana a través del portal de internet www.gob.mx en la sección Participa, de conformidad
con las disposiciones aplicables, y
Que con el fin de contribuir al desarrollo de la democracia en cumplimiento a lo s eñalado en el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018 y demás instrumentos que de éste derivan, es que he teni do a bien expedir
los siguientes
LINEAMIENTOS PARA EL IMPULSO, CONFORMACIÓN, ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Objeto, alcance y definiciones
Primero. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las condiciones y requ isitos mínimos
que deben observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para el i mpulso,
conformación, organización y funcionamiento de los Mecanismos de participación ciudadana.
Segundo. Los Lineamientos son aplicables a todos los Mecanismos de participación ciudadana que
implementen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, sin menoscabo de las
obligaciones establecidas en otras disposiciones jurídicas aplicables.
Tercero. Los Mecanismos de participación ciudadana deben contar con perspectiva de derechos
humanos, perspectiva de género y la promoción de procesos participativos de inc idencia en políticas públicas
y fortalecimiento de la gobernabilidad democrática.
Cuarto. Para efectos de la aplicación de los presentes Lineamientos se entiende por:
I. Academ ia: a las instituciones de educación superior, los centros de investigación y los colegios de
profesionales;
II. Colectivos o grupos no constituidos: al grupo de personas que comparten un objetivo común y que
no está formalizado ante Notario Público;
III. Comunidades indígenas: al grupo de personas indígenas que forman una unidad social, económica y
cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos
y costumbres;
IV. Dependencias: a las Secretarías de Estado y los Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética a que hace referencia el artículo 28, párrafo octavo, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
V. Entidades: a los organismos descentralizados, empresas de participación estatal, instituciones
nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito, institutos nacionales de
seguros y fianzas y los fideicomisos públicos que tengan el carácter de entidad paraestatal a que se
refieren los artículos 3, 45, 46 y 47 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;
VI. Integrantes: al personal d el servicio público y personas representantes de la sociedad civil que
forman parte de un Mecanismo de participación ciudadana;
VII. Lineamientos: a los Lineamientos para el impulso, conformación, organización y funcionamiento de
los mecanismos de participación ciudadana en las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal;
VIII. Mecanismos de participación ciudadana: a aquellos a través de los cuales el gobierno y la sociedad
se relacionan y articulan para fortalecer la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas públicas;

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