Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2002-2006 - 17 de Junio de 2002 - DOF. Diario Oficial de la Federación - Legislación - VLEX 28001122

Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2002-2006

Emisor:Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
 
ÍNDICE
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PROGRAMA Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2002-2006.

INDICE

SIGLAS

PREFACIO

INTRODUCCION

FUNDAMENTO JURIDICO

  1. ANALISIS DEL SECTOR RURAL. DIAGNOSTICO

    1.1. EL SECTOR RURAL

    1.2. ASPECTOS DEMOGRAFICOS

    1.2.1. Grupos indígenas

    1.3. CONDICIONES SOCIALES

    1.3.1. La educación

    1.3.2. La salud

    1.3.3. Abasto de alimentos

    1.3.4. Servicios comunitarios y vivienda

    1.4. ASPECTOS AGRARIOS

    1.5. CONDICIONES LABORALES

    1.5.1. Trabajadores migratorios

    1.5.2. Condiciones laborales de la población indígena

    1.6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    1.6.1. El sector agropecuario pesquero

    1.6.2. La actividad forestal

    1.6.3. Estructuras de apoyo

    1.6.4. Minería

    1.7. INFRAESTRUCTURA BASICA Y PRODUCTIVA

    1.7.1. Infraestructura hidroagrícola

    1.7.2. Infraestructura pesquera y acuícola

    1.7.3. Caminos

    1.7.4. Electrificación

    1.7.5. Comunicaciones

    1.8. MEDIO AMBIENTE

    1.8.1. Recursos naturales y desarrollo del medio ambiente

    1.8.2. Biodiversidad y bioseguridad

    1.8.3. Pérdida de la cobertura forestal

    1.8.4. Pérdida y contaminación de suelos

    1.8.5. Recursos hidrológicos

    1.8.6. Afectación de las zonas costeras

    1.8.7. Medio ambiente y población indígena

  2. EL DESAFIO DEL SECTOR. VISION, MISION Y POLITICA GENERAL

    2.1. VISION

    2.2. MISION

    2.3. POLITICA GENERAL

  3. CONDICIONES SOCIALES

    3.1. POLITICAS ESPECIFICAS

    3.2. OBJETIVOS

    3.3. ESTRATEGIAS

    3.3.1. Enfoque microrregional

    3.3.2. Desarrollo de capacidades

    3.3.3. Opciones productivas

    3.3.4. Certidumbre y protección

    3.3.5. Patrimonio

    3.4. PROGRAMA Y LINEAS DE ACCION

    3.4.1. Desarrollo de capacidades

    3.4.2. Opciones productivas

    3.4.3. Certidumbre y protección

    3.4.4. Patrimonio

    3.4.5. Instrumentación de la Ley para el Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) en el ámbito del desarrollo social

    3.5. METAS

  4. CONDICIONES LABORALES

    4.1. POLITICAS ESPECIFICAS

    4.1.1. Política laboral

    4.1.2. Política laboral para el sector rural

    4.2. OBJETIVOS

    4.3. ESTRATEGIAS

    4.4. PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCION

    4.5. METAS

  5. ASPECTOS AGRARIOS

    5.1. POLITICAS ESPECIFICAS

    5.2. OBJETIVOS

    5.2.1. Ordenamiento y regularización de la propiedad rural

    5.2.2. Procuración de justicia agraria

    5.2.3. Capacitación y organización agraria

    5.2.4. Integración productiva

    5.3. ESTRATEGIAS

    5.3.1. Ordenamiento y regularización de la propiedad rural

    5.3.2. Procuración de justicia agraria

    5.3.3. Capacitación y organización agraria

    5.3.4. Integración productiva

    5.4. PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCION

    5.4.1. Ordenamiento y regularización de la propiedad rural

    5.4.2. Procuración de justicia agraria

    5.4.3. Capacitación y organización agraria

    5.4.4. Integración productiva

    5.5. METAS

  6. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    6.1. POLITICAS ESPECIFICAS

    6.1.1. Desarrollo de zonas rurales marginadas

    6.1.2. Desarrollo rural con enfoque territorial

    6.1.3. Impulso a las cadenas productivas

    6.1.4. Marco regulatorio

    6.1.5. Capitalización del campo

    6.1.6. Diversificación y reconversión productiva

    6.2. OBJETIVOS

    6.3. ESTRATEGIAS

    6.4. PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCION

    6.4.1. Fomento productivo

    6.4.2. Comercialización

    6.4.3. Financiamiento

    6.4.4. Desarrollo tecnológico

    6.4.5. Capacitación

    6.4.6. Sanidad e inocuidad agroalimentaria

    6.4.7. Apoyos directos

    6.4.8. Instrumentación de la Ley para el Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) en el aspecto productivo

    6.5. METAS

  7. INFRAESTRUCTURA BASICA Y PRODUCTIVA

    7.1. POLITICAS ESPECIFICAS

    7.1.1. Infraestructura hidroagrícola

    7.1.2. Infraestructura pesquera

    7.1.3. Caminos

    7.1.4. Electrificación

    7.1.5. Comunicaciones

    7.2. OBJETIVOS

    7.3. ESTRATEGIAS

    7.4. PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCION

    7.5. METAS

  8. MEDIO AMBIENTE

    8.1. POLITICAS ESPECIFICAS

    8.2. OBJETIVOS

    8.3. ESTRATEGIAS

    8.3.1. Detener y revertir la contaminación y los sistemas que sostienen la vida

    8.3.2. Detener y revertir la pérdida de capital natural

    8.3.3. Conservar los ecosistemas y la biodiversidad

    8.3.4. Promover el desarrollo sustentable

    8.3.5. Coadyuvar a conservar el patrimonio natural de México

    8.4. PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCION

    8.4.1. Programa de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales

    8.4.2. Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR)

    8.4.3. Programa Nacional de Reforestación (PRONARE)

    8.4.4. Cruzada por los bosques y el agua

    8.5. METAS 2001-2006

  9. MEDICION DE RESULTADOS Y RENDICION DE CUENTAS

    SIGLAS

    ENE Encuesta Nacional de Empleo

    FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

    FEFA Fondo Especial para Financiamiento Agropecuario

    FEGA Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios

    FIFONAFE Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal

    FIRA Fideicomisos Instituidos en Relación a la Agricultura

    FIRCO Fideicomiso de Riesgo Compartido

    FOCIR Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural

    FOMMUR Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales

    FONAES Programa Nacional para las Empresas de Solidaridad

    FONDO Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avícola

    FOPESCA Fondo de Garantía y Fomento para las Actividades Pesqueras

    HLI Hablantes de Lengua Indígena

    IIE Instituto de Investigaciones Eléctricas

    IMTA Instituto Mexicano de Tecnología del Agua

    INCA-RURAL Instituto Nacional de Capacitación Agropecuaria, A.C.

    INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

    INI Instituto Nacional Indigenista

    INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias

    LDRS Ley de Desarrollo Rural Sustentable

    LICONSA Leche Industrializada Conasupo, S.A.

    NAFIN Nacional Financiera, S.N.C.

    OPBI Otros Programas para Productores de Bajos Ingresos

    ORDPI Oficina de Representación para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

    PA Procuraduría Agraria

    PAPIR Programa de Apoyo a los Proyectos de Inversión Rural

    PEA Población Económicamente Activa

    PIB Producto Interno Bruto

    PIP Proyectos de Inversión Productiva

    PND Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

    PROCAMPO Programa de Apoyos Directos al Campo

    PROCEDE Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos

    PROCEDES Programa de Calidad, Equidad y Desarrollo en Salud

    PROCREA Programa de Crédito por Administración

    PROCYMAF Programa de Conservación y Manejo Forestal

    PRODEFOR Programa de Desarrollo Forestal

    PRODERS Programas de Desarrollo Rural Sustentable

    PRODESCA Programa de Desarrollo de Capacidades en el medio rural

    PROEXPORTA Programa de Apoyos para la Integración a los Mercados y Fomento a las Exportaciones Agroalimentarias

    PROFEDER Programa del Fondo Especial de Apoyo a la Formulación de Estudios y Proyectos para el Desarrollo Rural y al Desarrollo del Capital Humano

    PROFEMOR Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organización Rural

    PRONARE Programa Nacional de Reforestación

    PRONASE Productora Nacional de Semillas

    PTATMC Programa de Trabajadores Agrícolas Migratorios Temporales Mexicanos con Canadá

    RAN Registro Agrario Nacional

    RPC s Regiones Prioritarias para la Conservación

    SAEMLE Sistema de Apoyos Económicos a la Movilidad Laboral al Exterior

    SAEMLI Sistema de Apoyos Económicos a la Movilidad Laboral Interna

    SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

    SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes

    SE o SECON Secretaría de Economía

    SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social

    SEMARNAT Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

    SENASICA Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

    SENER Secretaría de Energía

    SEP Secretaría de Educación Pública

    SEPOMEX Servicio Postal Mexicano

    SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público

    SIAP Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera

    SICAT Sistema de Capacitación para el Trabajo

    SIEAP Servicio Nacional de Información Estadística, Agroalimentaria y Pesquera

    SIMEC Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de la Conservación

    SINEDHUR Sistema Nacional de Educación no Formal para el Desarrollo Humano Rural

    SNICS Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas

    SNIDRUS Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural

    SOFOLES Sociedades Financieras de Objeto Limitado Rurales

    SRA Secretaría de la Reforma Agraria

    SS o SSA Secretaría de Salud

    STPS Secretaría del Trabajo y Previsión Social

    TELECOMM Telecomunicaciones de México

    TIF Rastros Tipo Inspección Federal

    TLCAN Tratado de Libre Comercio de América del Norte

    TMCA Tasa Media de Crecimiento Anual

    UR Unidad Responsable

    URDERALES Unidades de Riego para el Desarrollo Rural

    PREFACIO

    El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable que aquí se presenta, es el resultado de un esfuerzo inédito en la Administración Pública Federal para armonizar las tareas de las dependencias del Ejecutivo Federal que tienen a su cargo funciones torales en este sector de alta prioridad para la Nación.

    La formulación del mencionado Programa se llevó a cabo con la participación institucional de las siguientes dependencias, que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Secretaría de Economía; Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de Comunicaciones y Transportes; Secretaría de Salud; Secretaría de Desarrollo Social; Secretaría de la Reforma Agraria; y, Secretaría de Educación Pública. Asimismo, por la relevancia de algunos temas adicionales contemplados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se incorporaron los planteamientos de otras dependencias: Secretaría de Energía; Secretaría del Trabajo y Previsión Social; Secretaría de Turismo; Secretaría de Gobernación y la Oficina de Representación de los Pueblos Indígenas de la Presidencia...

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