Acuerdo por el que el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer la modificación a las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable 2011
| Fecha de disposición | 31 Diciembre 2010 |
| Fecha de publicación | 31 Diciembre 2010 |
| Emisor | SECRETARIA DE SALUD |
| Sección | DECIMA. Poder Ejecutivo |
Al margen un logotipo, que dice: Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. MARIA CECILIA LANDERRECHE GOMEZ MORIN, Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; con fundamento en los artículos 26 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 31 y 32 de la Ley de Planeación; 77 de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 167, 168 y 169 de la Ley General de Salud, 29 de la Ley de Asistencia Social; 1, 2 y 4 del Estatuto Orgánico de la Institución, y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) define al Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país, así mismo establece los objetivos y las prioridades nacionales que habrán de regir la presente administración a partir de cinco ejes de política pública, entre los cuales se establece el de Igualdad de Oportunidades que regirá el rumbo de las acciones que en materia de Asistencia Social se llevarán a cabo en el período 2007-2012.
Que en el Programa Nacional de Salud 2007-2012, en la Estrategia 2 se propone "Fortalecer e integrar las acciones de promoción de salud, prevención y control de enfermedades" y para su logro, establece entre sus Líneas de Acción el "Desarrollar programas y acciones para el fortalecimiento y desarrollo integral de la familia", partiendo de que "La familia, como núcleo básico de la sociedad, constituye el principal entorno para el desarrollo de los determinantes críticos y comunes de la salud".
Que el Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable es una estrategia de largo plazo, dirigida a las personas, familias y comunidades con vulnerabilidad social a través del cual se considera lograr un desarrollo integral e incluyente.
Que los recursos federales asignados al Programa son subsidios federales y, por tanto, sujetos a criterios de selectividad, equidad, objetividad, transparencia, temporalidad y publicidad, debiéndose identificar claramente a la población beneficiaria, tanto por grupo específico como por región del país, prever montos de los apoyos y su actualización, asegurar la coordinación de acciones entre las diversas áreas administrativas con la finalidad de evitar su duplicidad y reducir gastos administrativos; así como garantizar que los mecanismos de operación, distribución y administración, faciliten la obtención de información y la evaluación de los beneficios económicos y sociales de su asignación y aplicación.
Que conforme a lo dispuesto en el numeral 31 del Programa Nacional de Reducción de Gasto Público, emitido por la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el Oficio Circular 307-A.-0917 el 12 de marzo de 2010, los gastos indirectos de este Programa se deberán reducir al menos un 4% respecto a lo ejercido en el ejercicio inmediato anterior.
Que el Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable no se contrapone, afecta o presenta duplicidad con otros programas y acciones del Gobierno Federal en cuanto a diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo.
Que el Gobierno Federal, a través del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, es el responsable de establecer las Reglas de Operación del Programa, de aportar los recursos necesarios para su operación, darle seguimiento, evaluar sus resultados y asegurar el cumplimiento de sus objetivos.
ACUERDO
UNICO.- El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia da a conocer la modificación a las Reglas de Operación del Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable.
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
INDICE
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Introducción General
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Definiciones Generales
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Objetivos
3.1. General
3.2. Específico
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Subprograma Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente"
4.1. Introducción
4.2. Definiciones
4.3. Objetivo Específico
4.4. Lineamientos
4.4.1. Cobertura
4.4.2. Población
4.4.2.1. Población Objetivo
4.4.3. Beneficiarios
4.4.3.1. Requisitos para los Beneficiarios
4.4.4. Características de los Apoyos
4.4.5. Derechos, Obligaciones y Sanciones
4.4.6. Participantes
4.4.6.1. Instancias Ejecutoras
4.4.6.2. Instancia Normativa
4.5. Operación
4.5.1. Proceso
4.5.1.1. Procedimiento para la Resolución del PAT
4.5.1.2. Procedimiento de Intervención del Subprograma EIDC "Comunidad Diferente"
4.5.2. Ejecución
4.5.2.1. Seguimiento a la Operación
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Subprograma Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia
5.1. Introducción
5.2. Objetivo Específico
5.3. Lineamientos
5.3.1. Cobertura
5.3.2. Población Objetivo
5.3.3. Beneficiarios
5.3.3.1. Requisitos
5.3.3.2. Procedimiento de Selección
5.3.4. Características de los Apoyos
5.3.5. Derechos, Obligaciones y Sanciones
5.3.6. Participantes
5.3.6.1. Instancias Ejecutoras
5.3.6.2. Instancia Normativa
5.4. Operación
5.4.1. Proceso
-
Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo
6.1. Introducción
6.2. Líneas de Acción:
o Protección a la Familia con Vulnerabilidad
o Apoyo para Proyectos de Asistencia Social
6.3. Línea de Acción Protección a la Familia con Vulnerabilidad
6.3.1. Definiciones
6.3.2. Objetivo Específico
6.3.3. Lineamientos
6.3.3.1. Cobertura
6.3.3.2. Población Objetivo
6.3.3.3. Beneficiarios
6.3.3.3.1. Requisitos
6.3.3.3.2. Procedimiento de Selección
6.3.3.4. Características de los Apoyos
6.3.3.4.1. Apoyos Económicos Temporales
6.3.3.4.2. Apoyos en Especie
6.3.3.4.3. Apoyos para Atención Especializada
6.3.3.5. Derechos Obligaciones y Sanciones
6.3.3.5.1. Derechos de las o los Beneficiarios
6.3.3.5.2. Obligaciones de las o los Beneficiarios
6.3.3.5.3. Sanciones a las y los Beneficiarios
6.3.3.6. Participantes
6.3.3.6.1. Instancia Ejecutora
6.3.3.6.2. Instancia Normativa
6.3.4. Operación
6.3.4.1. Proceso
6.4. Línea de Acción Apoyo para Proyectos de Asistencia Social
6.4.1. Definiciones
6.4.2. Objetivo Específico
6.4.3. Lineamientos
6.4.3.1. Cobertura
6.4.3.2. Población Objetivo
6.4.3.3. Beneficiarios
6.4.3.3.1. Requisitos
6.4.3.3.2. Procedimiento de Selección
6.4.3.4. Características de los Apoyos
6.4.3.5. Sobre el Criterio de Asignación de Recursos
6.4.3.5.1. Asignación de recursos para la atención de proyectos especiales y de alto impacto, situaciones de contingencia o emergencia y políticas públicas; así como Organizaciones de la Sociedad Civil
6.4.3.5.2. Asignación de recursos para la atención de proyectos estatales en materia de Asistencia Social mediante ecuación de distribución.
6.4.3.6. Derechos Obligaciones y Sanciones
6.4.3.6.1. De los Beneficiarios
6.4.3.6.2. De las Instancias Ejecutoras
6.4.3.6.3. Obligaciones Específicas de cada Instancia
6.4.3.7. Participantes
6.4.3.7.1. Instancia Ejecutora
6.4.3.7.2. Instancia Normativa
6.4.4. Operación
6.4.4.1. Procedimiento para la Selección y Ejecución de Proyectos
6.4.4.2. Diagrama de Flujo del Procedimiento para la Selección y Ejecución de Proyectos
6.4.4.2.1. Oficio de Autorización de Aplicación de Subsidios
6.4.4.2.2. De los Esquemas de Complementariedad
6.4.4.2.3. Aportaciones Federales y Locales
6.4.4.2.4. Gastos Indirectos
6.4.4.2.5. De los Convenios
6.4.4.3. Ejecución
6.4.4.3.1. Ejercicio de los Recursos
6.4.4.3.2. Comprobación de Gastos de Proyectos
6.4.4.3.3. Informe Final de Resultados
6.4.4.3.4. Modificación de Proyectos
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Coordinación Interinstitucional
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Operación
8.1. Ejecución
8.1.1. Avance Físico Financiero
8.1.2. Recursos no Devengados
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Auditoría, Control y Evaluación
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Evaluación
10.1 Evaluación Interna
10.2 Evaluación Externa
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Transparencia
11.1 Difusión
11.2 Contraloría Social
11.2.1 Subprograma de Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario "Comunidad DIFerente
11.2.2 Subprograma de Fortalecimiento a la Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia
11.2.3 Subprograma de Atención a Personas y Familias en Desamparo
11.3 Padrones de Beneficiarios
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Quejas y Denuncias
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Anexos
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Introducción General
Mediante decreto del 13 de enero de 1977 se da a conocer, la creación del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, el cual de acuerdo al artículo 172 de la Ley de General de Salud de 1984 y en los artículos 7, 9, 15, 24, 27 y 28 de la Ley de Asistencia Social, es el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada en materia de asistencia social y de salubridad general, sustentado en la promoción, coordinación y concertación de acciones en la materia, así como las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Corresponde al SNDIF ser la instancia encargada de normar las acciones de asistencia social, enfocadas al desarrollo del individuo, la familia y la comunidad. Por ello, en la presente administración se están modificando las estrategias y líneas de acción, para actuar en congruencia con los objetivos rectores y estratégicos señalados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Dentro de éste se postula como una estrategia integral de la política pública la igualdad de oportunidades y el desarrollo humano sustentable, y ellos como base para, la ampliación de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos grupos que más lo requieran.
La Asistencia Social es una acción obligatoria para el Estado y un derecho de todos los mexicanos, contribuye a disminuir las desigualdades y superar la vulnerabilidad social; su actuar se rige por la Ley de Asistencia Social emitida en el año 2004.
En la actualidad el grupo...
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