Resolución por la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación sobre elusión del pago de las cuotas compensatorias definitivas impuestas a las importaciones de placa de acero en hoja al carbono originarias de la Federación de Rusia y Ucrania, independientemente del país de procedencia
| Fecha de disposición | 22 Mayo 2013 |
| Fecha de publicación | 22 Mayo 2013 |
| Sección | SEGUNDA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía. RESOLUCIÓN POR LA QUE SE ACEPTA LA SOLICITUD DE PARTE INTERESADA Y SE DECLARA EL INICIO DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE ELUSIÓN DEL PAGO DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS DEFINITIVAS IMPUESTAS A LAS IMPORTACIONES DE PLACA DE ACERO EN HOJA AL CARBONO ORIGINARIAS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA Y UCRANIA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAÍS DE PROCEDENCIA.
Visto para resolver en la etapa inicial el expediente administrativo A.E. 04/13 radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI) de la Secretaría de Economía (la "Secretaría"), se emite la presente Resolución de conformidad con los siguientes
RESULTANDOS
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Resolución final de la investigación
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El 21 de septiembre de 2005 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución final de la investigación antidumping sobre las importaciones de placa de acero en hoja al carbono, originarias de Rumania, la Federación de Rusia ("Rusia") y Ucrania, independientemente del país de procedencia (la "Resolución Final").
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Conforme a lo establecido en los puntos 5 al 27 de dicha Resolución el producto sujeto a cuotas compensatorias es la placa de acero en hoja al carbono, producto de acero en forma rectangular suministrado en condiciones de rolado con o sin orilla de molino, con espesor de hasta 4.5 pulgadas, ancho de hasta 120 pulgadas, largo hasta de 480 pulgadas y peso unitario de hasta 6,250 kilogramos.
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Mediante la Resolución Final se impusieron cuotas compensatorias definitivas, en los siguientes términos:
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de 67.6% para las originarias de Rumania;
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de 60.1% para las originarias de Ucrania, y
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de 36.8% para las originarias de Rusia.
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Se excluyó del pago de dichas cuotas a la placa de acero al carbono con las características señaladas en el punto 374 de la Resolución Final.
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Resolución final del examen y de la revisión
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El 12 de marzo de 2012 se publicó en el DOF la Resolución final del examen y de la revisión de oficio (la "Resolución Final del Examen y de la Revisión"). En dicha Resolución se determinó mantener las cuotas compensatorias por cinco años más contados a partir del 22 de septiembre de 2010.
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Solicitud de la investigación de elusión
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El 25 de febrero de 2013 conforme a lo previsto en los artículos 89 B de la Ley de Comercio Exterior (LCE) y 96 del Reglamento de la LCE (RLCE), Altos Hornos de México, S.A.B. de C.V. (AHMSA o la "Solicitante"), en su calidad de productor nacional, compareció ante la Secretaría para solicitar el inicio de la investigación sobre elusión del pago de las cuotas compensatorias definitivas impuestas a las importaciones de placa de acero en hoja al carbono originarias de Rusia y Ucrania, independientemente del país de procedencia.
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AHMSA argumentó que a partir de la imposición de las cuotas compensatorias definitivas, se comenzó a importar de Rusia y Ucrania placa de acero en hoja al carbono con boro a través de la fracción arancelaria genérica 7225.40.99 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (TIGIE) y, a partir del 27 de noviembre de 2006, de las fracciones arancelarias específicas 7225.40.01 y 7225.40.02 de la TIGIE, con el objeto de eludir el pago de las cuotas compensatorias antes referidas. La placa de acero con boro, originaria de Rusia y Ucrania, presenta diferencias relativamente menores en relación con la placa de acero al carbono cuyas importaciones están sujetas al pago de cuotas compensatorias.
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AHMSA propuso como periodo investigado el comprendido de enero a diciembre de 2012.
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Solicitante
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AHMSA es una empresa constituida conforme a las leyes de México. Su principal actividad consiste en la producción, transformación y elaboración del fierro y del acero. Señaló como domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en Campos Elíseos número 29, piso 4, colonia Chapultepec Polanco, código postal 11580, México, Distrito Federal.
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Posibles partes interesadas
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Los importadores y exportadores de que tiene conocimiento la Secretaría y que podrían tener interés en comparecer en la presente investigación son los siguientes:
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Importadoras
Abinsa, S.A. de C.V.
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Flavio Zavala 108
San Jerónimo Tepetlacalco, C.P. 54090
Tlalnepantla de Baz, Estado de México
Aceros Consolidada, S.A. de C.V.
Eje 3 Oriente (Av. Ingeniero Eduardo Molina) 1300
Col. Granjas Madero, C.P. 07460
México, Distrito Federal
Aceros Corey, S.A. de C.V.
Carretera a La Capilla km. 15, interior 2
Localidad San José del Castillo, C.P. 45685
El Salto, Jalisco
Aceros Ocotlán, S.A. de C.V.
Av. Lázaro Cárdenas 2257
Col. Las Torres, C.P. 44920
Guadalajara, Jalisco
Alcalde Martínez Federico
Boulevard Antonio Rocha Cordero 7200 S/N
Col. Tierra Blanca, C.P. 78364
San Luis Potosí, San Luis Potosí
Almacenaje y Abastecedora del Noreste, S. de R.L. de C.V.
Av. Adolfo López Mateo 570
Residencial San Felipe, C.P. 66499
San Nicolás de los Garza, Nuevo León
ATV Metals, S. de R.L. de C.V.
Av. Industrial 3000
Col. Zona Industrial, C.P. 25750
Torreón, Coahuila
Braden Manufacturing, S.A. de C.V.
Libramiento Noroeste Km. 11.2
Villa de García Centro, C.P. 66000
García, Nuevo León
Collado Industries, S.A. de C.V.
Prolongación Avenida Uniones S/N
Industrial del Norte, C.P. 87316
Matamoros, Tamaulipas
Constru-itisa, S.A. de C.V.
Calle 3 Norte 611
C.P. 72000, Puebla, Puebla
Equipos de Acuña, S.A. de C.V.
Carr. Presa de La Amistad Km. 8.5
Col. Industrial, C.P. 26220
Acuña, Coahuila
Ferrecabsa, S.A. de C.V.
Prolongación Pantitlán S/N
Col. Tecamachalco, C.P. 55700
Los Reyes La Paz, Estado de México
Fortacero, S.A. de C.V.
Blvd. Carlos Salinas de Gortari Km. 8.8
C.P. 66600, Apodaca, Nuevo León
Forza Steel, S.A. de C.V.
Vasconcelos 210 Ote.
C.P. 66260, San Pedro Garza García, Nuevo León
Grupo Collado, S.A. de C.V.
Gavilán 200
Col. Guadalupe del Moral, C.P. 09300
México, Distrito Federal
Industrial Mexicana del Hierro y el Acero, S.A.
Carolina Villanueva de García 302
Ciudad Industrial, C.P. 20290
Aguascalientes, Aguascalientes
Iron Master, S.A. de C.V.
Priv. Ing. Esaú García Garza 1150
Col. Jardines La Victoria, C.P. 67119
Guadalupe, Nuevo León
Lámina y Placa de Monterrey, S.A. de C.V.
Av. Ocampo No. 250 Pte., Piso 6, letra B
Col. Centro, C.P. 64000
Monterrey, Nuevo León
Manufacturas Metálicas y Aceros de Tamaulipas, S. de R.L. de C.V.
Carretera Sendero Nacional km. 4.8
Lote número. 5, Los Arados, C.P. 87560
Matamoros, Tamaulipas
O'neal Steel de México, S. de R.L.
Av. Vía a Tampico 1041
Valle Soleado, C.P. 67114
Guadalupe, Nuevo León
PJ Trailers Company, S.A. de C.V.
Carr. a Álvaro Obregón km. 18.5
C.P. 31500, Cuauhtémoc, Chihuahua
Placas, Láminas y Perfiles de Veracruz, S.A. de C.V.
Miguel Alemán Valdés, lote 31
Pedro Ignacio Mata, C.P. 91799
Veracruz, Veracruz
Ruhrpumpen, S.A. de C.V.
Níquel 9204
Ciudad Industrial Mitras, C.P. 66000
García, Nuevo León
Serviacero Comercial, S.A. de C.V.
Av. Lomas Verdes 825-510
Heliplaza, C.P. 53129
Naucalpan, Estado de México
Shaw Matamoros Fabrication and Manufacturing, S. de R.L. de C.V.
Guillermo González Camarena 560
Ejido La Ventana, C.P. 87560
Matamoros, Tamaulipas
Welmon, S. de R.L. de C.V.
Av. Central 107
Parque Industrial Periférico, C.P. 66062
Escobedo, Nuevo León
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Importadores de los que no se tienen datos de localización
Andarza Ramírez Roberto
Díaz González Jorge Antonio
Grupo Empresarial Segura Knosel, S.A. de C.V.
Grupo Industrial de Acero San Fernando, S. de R.L. de C.V.
Soluciones de Fabricaciones del Norte, S. de R.L. de C.V.
Swac Mmix, S.A. de C.V.
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Exportadoras
Alchevsk Iron and Steel Works
4, Shmidt St., Alchevsk, 94202
Lugansk region, Ucrania
Azovstal Iron and Steel Works
Leporskogo Str., 1, 87500
Mariupol, Ucrania
Duferco, S.A.
Via Bagutti 9, 6900
Lugano, Suiza
Ilyich Iron and Steel Works
Levchenko Str., 1
87504
Mariupol, Ucrania
Industrial Union of Donbass
48 Shchors Street
Donetsk, 83050
Ucrania
Metal Global Services LLC
Post Office Box 7111
Largo, Maryland, 20792-7111
Estados Unidos
Metinvest International, S.A.
2, Rue Vallin, 1201
Ginebra, Suiza
OAO Severstal
30 Mira Street, Cherepovets
Vologda region, RU-162608
Rusia
OJSC Magnitogorsk Iron and Steel Works
93 Kirov St. Magnitogorsk
455002
Chelyabinsk Region, Rusia
PJSC Ilyich Iron and Steel Works
Levchenko Str., 1
87504
Maripul, Ucrania
Salzgitter Mannesmann International GmbH
Schwannstraße 12, 40476
Düsseldorf, Postfach 30 09 43
40409, Düsseldorf, Alemania
Severstal Export GMBH
Fischergasse 3, Stansstad
Suiza, 6362
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Exportadoras de las que no se tienen datos de localización
PJSC Ilyich International, S.A.
Steel & More Corporation, Inc.
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Prevención
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El 3 de abril de 2013 AHMSA respondió la prevención que la Secretaría le formuló.
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Requerimientos de información
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El 8 de abril de 2013 la Cámara Nacional de la Industria del Hierro y del Acero, S.A. (CANACERO) desahogó el requerimiento de información formulado por la Secretaría el 22 de marzo de 2013.
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Argumentos y medios de prueba
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Con el propósito de acreditar la elusión del pago de las cuotas compensatorias definitivas, la Solicitante presentó los siguientes argumentos y medios de prueba:
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El acero es una aleación de hierro y carbono. En la práctica metalúrgica el acero se clasifica de acuerdo a los elementos de aleación que contiene, a saber: i) aceros al carbono; ii) aleados; iii) de baja aleación ultrarresistentes y iv) inoxidables.
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La finalidad de producir aceros aleados con boro es la de aumentar la templabilidad del acero.
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A fin de que la aleación con boro surta los efectos deseados, deben añadirse otros elementos, sin los cuales, la presencia del boro deja de tener razón de ser y produce un acero comercialmente intercambiable con la placa de acero al carbono.
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Si al acero con boro no se le da el tratamiento térmico adecuado, aún y cuando contenga boro, así como los demás elementos para el eficiente efecto en su templabilidad, sus propiedades serán similares a las de un acero al carbono con composición...
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