Reglas de Operación e indicadores de gestión y evaluación referente a los Programas en Materia de Cultura Física y Deporte a cargo de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE
| Fecha de disposición | 27 Febrero 2007 |
| Fecha de publicación | 27 Febrero 2007 |
| Emisor | SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA |
| Sección | SEXTA. Poder Ejecutivo |
REGLAS de Operación e indicadores de gestión y evaluación referente a los Programas en Materia de Cultura Física y Deporte a cargo de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE).
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Educación Pública.
Con fundamento a lo dispuesto en los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 y 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 43, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 2o., 8o. y 14 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1o., 2o., 5o., 12, 14, 17, 29, 35, 37, 43, 56, 79, 88, 94, 102, 103 y 106 de la Ley General de Cultura Física y Deporte; 73 y 74 de la Ley General de Desarrollo Social; 176 y 178 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 4o. del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública; 16, 17, 38 fracción II inciso E y 62 del Reglamento de la Ley General de Cultura Física y Deporte; 25, 26 anexo 17 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007, y con el objeto de asegurar una aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos que se aplican en los programas en materia de Cultura Física y Deporte a cargo de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, Organismo Descentralizado de la Administración Pública Federal sectorizado en la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que los recursos federales asignados a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, deben ser sujetos a criterios de planeación, racionalidad, selectividad, transparencia, temporalidad, calidad y difusión, y la población beneficiada debe identificarse claramente para garantizar la coordinación de acciones con otras áreas del gobierno federal para evitar duplicidades en el ejercicio de los programas y recursos y en consecuencia reducir gastos administrativos. También se deben incorporar procesos periódicos de seguimiento y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación y de esta manera garantizar la obtención de información y evaluación de los beneficios económicos y sociales de su asignación.
Que bajo estos criterios, la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte formuló las presentes Reglas de Operación e Indicadores de Gestión y Evaluación de los programas federales, a través de los cuales se apoya a: los gobiernos estatales, a las diversas federaciones deportivas nacionales (asociaciones deportivas nacionales) y a otras organizaciones e instituciones deportivas que conforman el Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte, siendo requisito indispensable ser miembro de éste para poder obtener los recursos que esta Comisión proporciona.
En tal virtud, y para dar cumplimiento a lo anterior, se ha tenido a bien expedir las siguientes:
REGLAS DE OPERACION E INDICADORES DE GESTION Y EVALUACION REFERENTE A LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE CULTURA FISICA Y DEPORTE A CARGO DE LA COMISION NACIONAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE (CONADE)
INDICE
1. Antecedentes.
2. Objetivos de la CONADE.
3. Principios de la CONADE.
4. Programas.
4.1 CULTURA FISICA.
4.1.1. Introducción.
4.1.2. Objetivos.
4.1.3. Lineamientos.
4.1.4. Operación del Programa.
4.1.5. Auditoría, Control y Seguimiento.
4.1.6. Evaluación.
4.1.7. Transparencia.
4.1.8. Quejas y Denuncias.
4.2 DEPORTE.
4.2.1. Introducción.
4.2.2. Objetivos.
4.2.3. Lineamientos.
4.2.4. Operación del Programa.
4.2.5. Auditoría, Control y Seguimiento.
4.2.6. Evaluación.
4.2.7. Transparencia.
4.2.8. Quejas y Denuncias.
4.3 ALTA COMPETENCIA.
4.3.1. Introducción.
4.3.2. Objetivos.
4.3.3. Lineamientos.
4.3.4. Operación del Programa.
4.3.5. Auditoría, Control y Seguimiento.
4.3.6. Evaluación.
4.3.7. Transparencia.
4.3.8. Quejas y Denuncias.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
ANEXO 1. Modelo de Convenio.
ANEXO A. Lineamientos para el ejercicio de los recursos federales que se otorgan mediante el Convenio de Concertación a las Asociaciones Deportivas Nacionales, y demás Asociaciones Civiles, que tienen por objeto promover el deporte en el marco del SINADE.
ANEXO 2. Formato de Reporte de Gastos.
ANEXO 3. Formato de Reporte Técnico Deportivo y de Metas.
ANEXO 4. Flujograma del Proceso de Otorgamiento de Apoyos.
1. Antecedentes.
La CONADE, elabora los programas anuales, para el eficaz y eficiente cumplimiento de los objetivos de Cultura Física y Deporte.
La CONADE, tiene a su cargo la promoción y fomento de la cultura física y el deporte conforme a las siguientes facultades: coordinar al SINADE, establecer la política del deporte nacional, formular el Programa Nacional de Cultura Física y Deporte y, en coordinación con los tres niveles de gobierno, vincular la ejecución de las políticas que orienten el fomento y desarrollo del deporte en el país.
Con el propósito de lograr los objetivos planteados, la CONADE impulsará el desarrollo de programas específicos de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación vigente. Los recursos financieros, materiales y humanos, se distribuirán en los programas de la Comisión bajo los términos y condiciones de las presentes Reglas de Operación.
Con fundamento en las disposiciones aplicables a la Administración Pública Federal y la Ley General de Cultura Física y Deporte, mediante Acuerdo o Convenio de Coordinación o Concertación y con base en las presentes Reglas de Operación, se instrumentará la ordenada ejecución, seguimiento y evaluación de los programas que conjuntamente se impulsen con los miembros del SINADE.
Glosario.
Para el efecto de las presentes Reglas de Operación, se entenderá por:
a) Asociaciones Deportivas Nacionales.- Federaciones Deportivas Nacionales.
b) Ciclo Olímpico.- Periodo de cuatro años en el que se preparan a los atletas que son candidatos a participar en los Juegos Olímpicos.
c) CODEME.- Confederación Deportiva Mexicana, A.C.
d) COM.- Comité Olímpico Mexicano, A.C.
e) CONADE.- Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.
f) CONDDE.- Consejo Nacional del Deporte de la Educación, A.C.
g) CONDEBA.- Consejo Nacional del Deporte de la Educación Básica, A.C.
h) Entidades federativas.- 31 Estados y el Distrito Federal.
i) Entidades Deportivas.- Instituto Mexicano del Seguro Social, Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto Politécnico Nacional.
j) Institutos estatales del deporte o su equivalente.- secretarías, institutos, comisiones o consejos estatales del deporte.
k) Olimpiada Nacional.- Evento multideportivo de carácter nacional que se celebra dentro del marco del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte cada año y en el que participan jóvenes de hasta 23 años, en 40 disciplinas deportivas y las relativas a las federaciones paralímpicas.
l) Organismos Nacionales Afines al Deporte.- Organismos Deportivos del Sector Público, Social y Privado.
m) PEF.- Presupuesto de Egresos de la Federación.
n) Programa Nacional de Activación Física.- Estrategia del Gobierno Federal para fomentar la cultura física a nivel nacional, cuyo fin es que la población disponga de un programa personalizado de Activación Física, que contribuya tanto a mejorar sus capacidades físicas, como a su estado de salud.
o) Reglas.- Las presentes Reglas de Operación.
p) SEP.- Secretaría de Educación Pública.
q) SFP.- Secretaría de la Función Pública.
r) SHCP.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
s) SINADE.- Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte.
2. Objetivos de la CONADE.
- Transformar la óptica de participación en la promoción de la cultura física y el deporte de los organismos gubernamentales de un enfoque operativo de programas a gestores de servicios.
- Promover el acceso masivo de la población a la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y deportivas.
- Establecer un modelo nacional de desarrollo de la cultura física y el deporte que fomente una estructura de planeación y participación masiva organizada entre la población.
- Establecer programas de atención y apoyo para atletas, entrenadores, directivos y personal de soporte con relación a los resultados obtenidos, para eficientar la alta competencia deportiva.
- Regular la utilización de los recursos financieros gubernamentales como inversión al deporte, en lugar de gasto administrativo, para asegurar el desarrollo sostenido de actividades y programas de cultura física y deporte, a través de implantar procesos de innovación y calidad entre los miembros del SINADE.
- Fomentar programas de difusión de la cultura física y deporte.
- Promover la participación de los miembros del SINADE en los proyectos legislativos para establecer un marco jurídico para la cultura física y deporte que permita fortalecer la respuesta a las demandas de la población.
3. Principios de la CONADE.
Otorgar los recursos federales en forma planificada, transparente, basados en criterios de equidad, selectividad de beneficiarios, mecanismos de participación y formas de control, para que la población objetivo final, el deportista, merecedor de los apoyos y estímulos, cuente con los recursos para su preparación y entrenamiento necesarios para el logro de sus objetivos.
La CONADE con base en el criterio de equidad otorga recursos a través de los miembros del SINADE a grupos poblacionales, tales como niños, jóvenes, adultos, mujeres, adultos en plenitud, personas con discapacidad e indígenas, dando respuesta a las diversas demandas en el rubro de cultura física y deporte. En tal sentido, se garantizará un acceso equitativo y no discriminatorio de las mujeres e indígenas a los programas en función de sus cualidades y características.
4. Programas.
4.1 CULTURA FISICA.
4.1.1 Introducción.
Este programa promueve la formación de una cultura física que permita realizar actividades físicas, deportivas y recreativas de forma...
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