Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se modifica el instructivo que deberá observarse para la obtención del registro como partido político nacional, así como diversas disposiciones relativas a la revisión de los requisitos que se deben cumplir para dicho fin

Fecha de disposición24 Marzo 2004
Fecha de publicación24 Marzo 2004
SecciónPRIMERA. Organismos Autonomos

ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se modifica el instructivo que deber· observarse para la obtenciÛn del registro como partido polÌtico nacional, asÌ como diversas disposiciones relativas a la revisiÛn de los requisitos que se deben cumplir para dicho fin.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.- Consejo General.- CG37/2004.

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE MODIFICA EL INSTRUCTIVO QUE DEBERA OBSERVARSE PARA LA OBTENCION DEL REGISTRO COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL, ASI COMO DIVERSAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA REVISION DE LOS REQUISITOS QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA DICHO FIN.

ANTECEDENTES

  1. CON FECHA 16 DE DICIEMBRE DE 1997, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL APROBO, EN SESION ORDINARIA, EL INSTRUCTIVO QUE DEBIAN OBSERVAR LAS ASOCIACIONES DE CIUDADANOS QUE PRETENDIAN OBTENER EL REGISTRO COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 26 DE DICIEMBRE DEL MISMO A—O.

  2. CON FECHA 16 DE DICIEMBRE DE 1998, SE APROBO EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR EL QUE SE DEFINIO LA METODOLOGIA QUE OBSERVARIA LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION PARA LA REVISION DE LOS REQUISITOS Y EL PROCEDIMIENTO QUE DEBIAN OBSERVAR LAS ORGANIZACIONES O AGRUPACIONES POLITICAS QUE PRETENDIAN CONSTITUIRSE COMO PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 28 DE DICIEMBRE DEL MISMO A—O.

  3. CON FECHA 14 DE NOVIEMBRE DE 2000, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL APROBO, EN SESION ORDINARIA, EL INSTRUCTIVO QUE DEBIAN OBSERVAR LAS ORGANIZACIONES O AGRUPACIONES POLITICAS QUE PRETENDIAN OBTENER EL REGISTRO COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 6 DE DICIEMBRE DEL MISMO A—O.

  4. CON FECHA 6 DE ABRIL DEL A—O 2001, EL CONSEJO GENERAL APROBO, EN SESION ORDINARIA, EL ACUERDO POR EL QUE SE REFORMO, MODIFICO Y ADICIONO EL INSTRUCTIVO QUE DEBIAN OBSERVAR LAS ORGANIZACIONES O AGRUPACIONES POLITICAS QUE PRETENDIAN OBTENER EL REGISTRO COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 18 DEL MISMO MES Y A—O.

  5. CON FECHA 12 DE DICIEMBRE DEL A—O 2001, SE APROBO, EN SESION ORDINARIA, EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, POR EL QUE SE DEFINIO LA METODOLOGIA QUE OBSERVARIA LA COMISION DE PRERROGATIVAS, PARTIDOS POLITICOS Y RADIODIFUSION PARA LA REVISION DE LOS REQUISITOS Y EL PROCEDIMIENTO QUE DEBIAN CUMPLIR LAS ORGANIZACIONES O AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES QUE PRETENDAN CONSTITUIRSE COMO PARTIDOS POLITICOS NACIONALES, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 25 DE ENERO DE DOS MIL DOS.

  6. CON FECHA 24 DE JULIO DE 2003 LA COMISION DE FISCALIZACION DEL CONSEJO GENERAL APROBO EL ACUERDO DE LA COMISION DE FISCALIZACION DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS Y LAS AGRUPACIONES POLITICAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA QUE EN EL INFORME ANUAL CORRESPONDIENTE AL A—O 2003 SE INCLUYA UN APARTADO SOBRE EL PROCEDIMIENTO PARA LA LIQUIDACION DEL PATRIMONIO DE LOS PARTIDOS POLITICOS QUE NO HAYAN OBTENIDO EL 2% DE LA VOTACION EN LA ELECCION FEDERAL ORDINARIA DE 2003 , EL CUAL FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 11 DE AGOSTO DE 2003.

  7. CON FECHA 22 DE AGOSTO DE 2003 EN SESION ORDINARIA, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO APROBO EL ACUERDO CG153/2003 CONSISTENTE EN EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL POR EL QUE SE ESTABLECE EL MECANISMO QUE LLEVARA A CABO EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, PARA EL SEGUIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS QUE OBTUVIERON MENOS DEL 2% DE LA VOTACION EN LA ELECCION FEDERAL ORDINARIA PARA DIPUTADOS DEL 6 DE JULIO DE 2003 . DICHO ACUERDO FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA 22 DE SEPTIEMBRE DE 2003.

  8. EN SESION EXTRAORDINARIA DE FECHA 19 DE DICIEMBRE DE 2003, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO APROBO EL ACUERDO CG537/2003 CONSISTENTE EN EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE EXPIDE EL INSTRUCTIVO QUE DEBERA OBSERVARSE PARA LA OBTENCION DEL REGISTRO COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL, ASI COMO DIVERSAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA REVISION DE LOS REQUISITOS QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA DICHO FIN ; EL CUAL FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DIA VIERNES 26 DE DICIEMBRE DE 2003.

  9. CON FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 2003 FUE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL DECRETO POR EL QUE EL HONORABLE CONGRESO DE LA UNION REFORMA LOS ARTICULOS 22 NUMERAL 1, 24 NUMERAL 1 INCISO B), 28 NUMERAL 1 INCISO A), 29 NUMERAL 1, 30 NUMERAL 1, 35 NUMERAL 1 INCISO A), 38 NUMERAL 1 INCISO D), Y SE ADICIONA EL ARTICULO 30 CON UN NUMERAL 2 Y EL ARTICULO 56 CON UN NUMERAL 4, TODOS ELLOS DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

    CONSIDERANDO

  10. QUE LA SOCIEDAD MEXICANA SE HA ORGANIZADO PARA TENER LOS CAUCES INSTITUCIONALES QUE LE PERMITEN ACTUAR POLITICAMENTE DENTRO DE LOS MARCOS LEGALES, DANDO COMO RESULTADO EL ACTUAL SISTEMA DE PARTIDOS POLITICOS, INTEGRADO POR DIVERSAS DOCTRINAS E IDEOLOGIAS POLITICAS.

  11. QUE EL DERECHO DE ASOCIACION SE ENCUENTRA CONSAGRADO EN EL ARTICULO 9 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL CUAL, EN SU PARTE CONDUCENTE, ESTABLECE: NO SE PODRA COARTAR EL DERECHO DE ASOCIARSE O REUNIRSE PACIFICAMENTE CON CUALQUIER OBJETO LICITO (...) . ASIMISMO, ESTE PRECEPTO CONSTITUCIONAL SE—ALA QUE ES DERECHO EXCLUSIVO DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS ASOCIARSE CON EL OBJETO DE PARTICIPAR EN LA VIDA POLITICA DEL PAIS.

  12. QUE EL ARTICULO 35 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN SU FRACCION III, ESTABLECE QUE ES PRERROGATIVA DE LOS CIUDADANOS ASOCIARSE INDIVIDUAL Y LIBREMENTE PARA TOMAR PARTE EN FORMA PACIFICA EN LOS ASUNTOS POLITICOS DEL PAIS (...) .

  13. QUE EL ARTICULO 41 CONSTITUCIONAL, EN SU FRACCION I SE—ALA: LOS PARTIDOS POLITICOS SON ENTIDADES DE INTERES PUBLICO; LA LEY DETERMINARA LAS FORMAS ESPECIFICAS DE SU INTERVENCION EN EL PROCESO ELECTORAL. LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES TENDRAN DERECHO A PARTICIPAR EN LAS ELECCIONES ESTATALES Y MUNICIPALES. LOS PARTIDOS POLITICOS TIENEN COMO FIN PROMOVER LA PARTICIPACION DEL PUEBLO EN LA VIDA DEMOCRATICA, CONTRIBUIR A LA INTEGRACION DE LA REPRESENTACION NACIONAL Y COMO ORGANIZACIONES DE CIUDADANOS, HACER POSIBLE EL ACCESO DE ESTOS AL EJERCICIO DEL PODER PUBLICO, DE ACUERDO CON LOS PROGRAMAS, PRINCIPIOS E IDEAS QUE POSTULAN Y MEDIANTE EL SUFRAGIO UNIVERSAL, LIBRE, SECRETO Y DIRECTO. SOLO LOS CIUDADANOS PODRAN AFILIARSE LIBRE E INDIVIDUALMENTE A LOS PARTIDOS POLITICOS (...) .

  14. QUE EL MISMO NUMERAL 41 CONSTITUCIONAL ESTABLECE, EN SU FRACCION III, QUE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ES EL DEPOSITARIO DE LA AUTORIDAD ELECTORAL Y EL RESPONSABLE DEL EJERCICIO DE LA FUNCION ESTATAL DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES. QUE EN EL EJERCICIO DE ESA FUNCION ESTATAL, LA CERTEZA, LEGALIDAD, INDEPENDENCIA, IMPARCIALIDAD Y OBJETIVIDAD SERAN SUS PRINCIPIOS RECTORES; Y QUE EN ATENCION AL ARTICULO 69, PARRAFO 1, INCISOS a) Y b), DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, ENTRE SUS FINES SE ENCUENTRA CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA VIDA DEMOCRATICA Y PRESERVAR EL FORTALECIMIENTO DEL REGIMEN DE PARTIDOS POLITICOS.

  15. QUE CON BASE EN EL MANDATO CONSTITUCIONAL PREVIAMENTE SE—ALADO, EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL RIGE SUS ACTIVIDADES DENTRO DEL MARCO LEGAL DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, EL CUAL REGLAMENTA LA PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS EN LA VIDA POLITICA DEL PAIS.

  16. QUE LOS ARTICULOS 5, PARRAFO 1; 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, PARRAFO 3; 33, 34 Y 35 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN: LA CONSTITUCION Y REGISTRO DE LOS PARTIDOS POLITICOS NACIONALES; LA CONDICION DE QUE PARA SU REGISTRO SE AJUSTEN A LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES Y LEGALES; LA PROHIBICION DE QUE LOS PARTIDOS POLITICOS QUE EN LA ULTIMA ELECCION PERDIERON SU REGISTRO PUEDAN SOLICITARLO NUEVAMENTE, HASTA DESPUES DE TRANSCURRIDO UN PROCESO ELECTORAL FEDERAL ORDINARIO; Y SE RECONOCE LA FIGURA JURIDICA DE LAS AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES.

  17. QUE EL MENCIONADO CODIGO EN SU ARTICULO 5, PARRAFO 1, DICTA QUE: ES DERECHO DE LOS CIUDADANOS MEXICANOS CONSTITUIR PARTIDOS POLITICOS NACIONALES Y AGRUPACIONES POLITICAS Y AFILIARSE A ELLOS INDIVIDUAL Y LIBREMENTE (...) ; Y QUE POR SU PARTE, EL ARTICULO 22 DEL MISMO ORDENAMIENTO IDENTIFICA A LAS PERSONAS QUE PUEDEN CONSTITUIRSE EN PARTIDOS POLITICOS NACIONALES.

  18. QUE EN EL ARTICULO 24 DEL CODIGO INVOCADO SE SE—ALA LOS REQUISITOS PARA QUE UNA PERSONA DE LAS SE—ALADAS EN EL ARTICULO 22 DE MISMO ORDENAMIENTO PUEDA SER REGISTRADA COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL.

  19. QUE ASIMISMO, EN LOS ARTICULOS 25, 26 Y 27 DEL CITADO CODIGO DE LA MATERIA SE ESTABLECEN LOS EXTREMOS QUE DEBERAN CONTENER EN CUALQUIER CASO, LA DECLARACION DE PRINCIPIOS, PROGRAMA DE ACCION Y ESTATUTOS, RESPECTIVAMENTE, DE AQUELLAS AGRUPACIONES POLITICAS QUE PRETENDAN OBTENER SU REGISTRO COMO PARTIDO POLITICO NACIONAL.

  20. QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, EN LA TESIS RELEVANTE S3EL008/2003, ASI COMO EN LA SENTENCIA IDENTIFICADA CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE SUP-JDC-021/2003, SE—ALO LOS ELEMENTOS MINIMOS QUE DEBEN CONTENER LOS ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN MATERIA DE DEMOCRACIA INTERNA DE LOS MISMOS.

  21. QUE EN EL PARRAFO 1 DEL ARTICULO 28 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, SE ESTABLECE QUE PARA CONSTITUIR UN PARTIDO POLITICO NACIONAL, LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL INTERESADA NOTIFICARA ESE PROPOSITO AL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ENTRE EL 1o. DE ENERO Y EL 31 DE JULIO DEL A—O SIGUIENTE AL DE LA ELECCION. ASIMISMO, SE ESPECIFICAN LOS ACTOS PREVIOS QUE DEBEN REALIZARSE TENDIENTES A DEMOSTRAR QUE SE CUMPLE CON LOS REQUISITOS PARA...

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