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Lineamiento para la integración y funcionamiento del Comité Técnico Nacional del Programa de Pago por Servicios Ambientales de la Comisión Nacional Forestal.

Texto Original Citas 16 Citado por Análisis 1 Relacionados
Vincent
Fecha de disposición23 Junio 2017
Fecha de publicación23 Junio 2017
EmisorCOMISION NACIONAL FORESTAL
SecciónPRIMERA. Organismos Desconcentrados o Descentralizados

Al margen un logotipo, que dice: Comisión Nacional Forestal. JORGE RESCALA PÉREZ, Director General de la Comisión Nacional Forestal, con fundamento en los artículos 11, 14, 22 fracción I y 59 fracciones I, V y XIV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 17, 21, 22 fracción XXXIX de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 8 fracción I del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional Forestal y 31 y 32 de las Reglas de Operación del Programa Nacional Forestal 2017, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2016; y

CONSIDERANDO

Que las Reglas de Operación del Programa Nacional Forestal establecen que con la finalidad de mejorar la eficiencia, eficacia y transparencia en la asignación y ejercicio de los apoyos, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) integrará Comités Técnicos Nacionales, según el apoyo que se asigne, cuya operación se regirá a través de los Lineamientos que para tal efecto emita y publique la CONAFOR en su página de Internet.

Que para la operación y seguimiento del Programa de Pago por Servicios Ambientales, se propone la creación de un Comité Técnico Nacional en el que exista coordinación entre la CONAFOR y los organismos e instituciones de los sectores ambiental, social, académico, profesional e industrial forestal para el logro de los objetivos y alcances del programa.

Que el Comité Técnico Nacional del Programa de Pago por Servicios Ambientales propicia el diálogo permanente entre diversas autoridades de la Comisión Nacional Forestal y de esta manera faciliten el desarrollo de tareas compartidas y articuladas con un enfoque integral, promoviendo acuerdos para la mejora continua de la operación del Programa de Pago por Servicios Ambientales.

Que para un eficiente y eficaz desempeño de las funciones del Comité Técnico Nacional del Programa de pago por Servicios Ambientales, he tenido a bien expedir el siguiente:

LINEAMIENTO PARA LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO NACIONAL DEL PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES DE LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL

Capítulo I
Disposiciones Generales Artículos 1 a 37
Artículo 1 El presente Lineamiento tiene por objeto regular la integración, organización y funcionamiento del Comité Técnico Nacional de Programa Pago por Servicios Ambientales de la CONAFOR, así como la celebración y desarrollo de las sesiones y la actuación de sus integrantes en las mismas.
Artículo 2

Para efecto del presente Lineamiento, además de la terminología contenida en las Reglas de Operación, se entenderá por:

  1. Comité: Comité Técnico Nacional del Programa de Pago por Servicios Ambientales;

  2. CONAFOR: Comisión Nacional Forestal;

  3. Programa de pago por Servicios Ambientales: Fomentar la conservación activa de los ecosistemas forestales mediante incentivos económicos a personas propietarias o poseedoras de terrenos forestales, que de manera voluntaria deciden incorporar áreas al pago por servicios ambientales, así como fomentar la concurrencia de recursos económicos y operativos entre la CONAFOR y las personas usuarias de los servicios ambientales, con el objeto de incorporar prácticas de buen manejo para promover la conservación y manejo sustentable de los ecosistemas, y fomentar la provisión en el largo plazo de los servicios ambientales, tales como la captación de agua, el mantenimiento de la biodiversidad, la captura y conservación del carbono, mismos que benefician a centros de población y el desarrollo de actividades productivas.

  4. Programa: Programa de Pago por Servicios Ambientales, incluyendo todos los esquemas que implementa la CONAFOR;

  5. PRONAFOR: Programa Nacional Forestal;

  6. Reglas de Operación: Las Reglas de Operación que expide la CONAFOR para la distribución de apoyos de la Comisión Nacional Forestal.

Artículo 3 Para la interpretación de las disposiciones del presente documento, se sujetará a lo establecido en las Reglas de Operación, y a las prácticas que mejor garanticen y reflejen la integración del Comité, la libre expresión y participación de sus integrantes, y la eficacia de los acuerdos, resoluciones y dictámenes que se tomen en su seno, en ejercicio de sus atribuciones.
Artículo 4 Para efectos del presente Lineamiento, el cómputo de los plazos se hará tomando solamente en cuenta los días hábiles, debiendo entenderse por tales todos los días a excepción de los sábados, los domingos, los días no laborales en términos de lo previsto en la Ley Federal del Trabajo y aquéllos en los que no haya actividades en la CONAFOR

Los plazos se computarán de momento a momento, y si están señalados por días, éstos se entenderán de veinticuatro horas.

Capítulo II Artículos 5 a 37

Integración, Organización y Funcionamiento

Artículo 5 El Comité tiene un carácter deliberativo y de toma de decisiones en el marco de las atribuciones definidas en las Reglas de Operación y en el presente lineamiento.
Sección Primera Artículos 6 y 7

De la Competencia y Atribuciones

Artículo 6 El Comité tendrá competencia nacional para asignar los apoyos correspondientes al Programa de Pago por Servicios Ambientales, así como para ejercer las demás atribuciones y facultades que le son conferidas en los asuntos relativos al Programa de Pago por Servicios Ambientales, establecidas en las Reglas de Operación, y en el presente lineamiento.
Artículo 7

El Comité tendrá las siguientes atribuciones:

  1. Asignar los apoyos a las solicitudes con dictamen legal y técnico favorable de conformidad a la calificación obtenida y de acuerdo a los recursos económicos disponibles, y en su caso, aprobar la reasignación de los recursos no ejercido; en los tiempos establecidos por CONAFOR.

  2. Acordar la existencia o inexistencia del presunto incumplimiento de los apoyos en los casos establecidos en las Reglas de Operación y demás disposiciones, previa valoración del Informe de Incumplimiento Técnico rendido por el área de seguimiento del programa considerando las circunstancias particulares y las excluyentes de responsabilidad que pudieran haberse presentado;

  3. Solicitar a la Gerencia Estatal a través de su área jurídica el ejercicio de las acciones legales correspondientes por conducto de su área jurídica, en los casos en que determine el presunto incumplimiento;

  4. Resolver los casos particulares que se presenten en el seguimiento a los apoyos otorgados, tomando en consideración la opinión técnica de la gerencia que opera el programa, las circunstancias particulares del caso, las condiciones socio-económicas de las personas beneficiarias y el principio de máxima protección de los derechos humanos;

  5. Resolver las peticiones, inconformidades y aclaraciones que sean presentadas con motivo de los actos realizados por el mismo Comité, así como regularizar y aclarar el sentido de sus determinaciones;

  6. Emitir sus acuerdos valorando el expediente original y los medios de convicción necesarios que sustenten el sentido de sus determinaciones;

  7. Proponer mejoras de operación a la normatividad que regula los apoyos de la CONAFOR;

  8. Emitir opinión, buscando favorecer los fines del Programa, respecto de los asuntos que le sean requeridos;

  9. Aquellas que se señalen en las Reglas de Operación, así como las que sean necesarias para la eficaz operación y funcionamiento del Comité.

Todas las atribuciones del Comité deberán ejercerse de conformidad con lo establecido en el presente documento, con apego a lo dispuesto en las Reglas de Operación.

Sección Segunda Artículos 8 y 9

De la Integración

Artículo 8 El órgano de decisión del Comité lo constituyen sus integrantes y sus resoluciones se tomarán por mayoría simple.
Artículo 9

Las personas integrantes del Comité serán:

  1. Con voz y voto:

    1) Presidente: el Coordinador General de Producción y Productividad de la CONAFOR;

    2) Dos vocales de la CONAFOR: dos representantes de la CONAFOR designados por el Coordinador General de Producción y Productividad de la CONAFOR;

    3) Un vocal: representante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, designado por el Director General de Gestión Forestal y de Suelos;

    4) Cuatro vocales miembros de la sociedad civil, representantes de los sectores: social, industrial forestal, profesional forestal y académico.

  2. Con voz:

    1) Secretario Técnico: el Gerente de Servicios Ambientales del Bosque de la CONAFOR;

    2) Invitados permanentes: un representante de la Coordinación General Jurídica; un representante del Órgano Interno de Control de la CONAFOR; y un representante de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).

    Cada integrante del Comité con voz y voto y el Secretario podrán nombrar por escrito un suplente, quien en ausencia del vocal titular, deberá de asistir a las sesiones ejerciendo las atribuciones de aquél.

Sección Tercera Artículos 10 y 11

De las Funciones

Artículo 10

Las funciones de las personas integrantes del Comité, son las siguientes:

  1. Presidente

    1. Presidir las sesiones del Comité;

    2. Representar al Comité ante autoridades y particulares;

    3. Convocar por conducto del Secretario Técnico, a las sesiones ordinarias y extraordinarias en su caso;

    4. Emitir el voto de calidad cuando se requiera;

    5. Someter a consideración del Comité los acuerdos para su aprobación;

    6. Firmar las actas de las sesiones, acuerdos y demás documentos donde consten las...

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