Lineamiento para la integración y funcionamiento del Comité Nacional de Protección y Contingencias de la Comisión Nacional Forestal.
Fecha de disposición | 26 Junio 2017 |
Fecha de publicación | 26 Junio 2017 |
Emisor | COMISION NACIONAL FORESTAL |
Sección | SEGUNDA. Organismos Desconcentrados o Descentralizados |
Al margen un logotipo, que dice: Comisión Nacional Forestal. JORGE RESCALA PÉREZ, Director General de la Comisión Nacional Forestal, con fundamento en los artículos 11, 14, 22 fracción I y 59 fracciones I, V y XIV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 17, 21, 22 fracción XXXIX de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 8 fracción I del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional Forestal y 31 y 32 de las Reglas de Operación del Programa Nacional Forestal 2017, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 2016, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operación del Programa Nacional Forestal establecen que con la finalidad de mejorar la eficiencia, eficacia y transparencia en la asignación y ejercicio de los apoyos, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) integrará Comités Técnicos Nacionales, según el apoyo que se asigne, cuya operación se regirá a través de los Lineamientos que para tal efecto emita y publique la CONAFOR en su página de internet.
Que para apoyar las acciones dirigidas a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales, prevenir y atender contingencias ambientales por incendios, plagas y enfermedades forestales, así como atender zonas especiales, se expidieron el 11 de enero de 2017, los Mecanismos Específicos para la Prevención, Control y Combate de Contingencias Ambientales causadas por Plagas y Enfermedades Forestales e Incendios Forestales.
Que para coadyuva a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales, así como para prevenir y atender contingencias ambientales causadas por incendios, plagas y enfermedades, o atender zonas especiales, se propone la creación de un Comité Nacional de Protección y Contingencias en el que exista coordinación entre las diversas autoridades de la CONAFOR, y en su caso, con los organismos e instituciones de los sectores social, privado o miembros de la comunidad académica, que por los objetivos y alcances de los programas de Sanidad y Manejo del Fuego.
Que el Comité Nacional de Protección y Contingencias propicia el diálogo permanente entre diversas autoridades de la Comisión Nacional Forestal y de esta manera faciliten el desarrollo de tareas compartidas y articuladas con un enfoque integral, promoviendo acuerdos para la mejora continua de la operación de los Mecanismos Específicos para la Prevención, Control y Combate de Contingencias Ambientales causadas por Plagas y Enfermedades Forestales e Incendios Forestales.
Que para un eficiente y eficaz desempeño de las funciones del Comité Nacional de Protección y Contingencias, he tenido a bien expedir el siguiente:
LINEAMIENTO PARA LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ NACIONAL DE PROTECCIÓN Y CONTINGENCIAS DE LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL
Para efecto del presente Lineamiento, además de la terminología contenida en las Reglas de Operación, se entenderá por:
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Comité: Comité Nacional de Protección y Contingencias de la Comisión Nacional Forestal;
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CONAFOR: Comisión Nacional Forestal;
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Mecanismos específicos: Mecanismos Específicos para la Prevención, Control y Combate de Contingencias Ambientales causadas por Plagas y Enfermedades Forestales e Incendios Forestales de la CONAFOR;
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Lineamientos: Las normas diversas a las Reglas de Operación, que emite la CONAFOR para la distribución de los apoyos para la Sanidad Forestal y Manejo de Incendios Forestales;
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PRONAFOR: Programa Nacional Forestal;
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Reglas de Operación: Las Reglas de Operación que expide la CONAFOR para la distribución de apoyos de la Comisión Nacional Forestal.
Para la interpretación de las disposiciones del presente documento, se sujetará a lo establecido en las Reglas de Operación, Mecanismos específicos, Lineamientos y a las prácticas que mejor garanticen y reflejen la integración del Comité, la libre expresión y participación de sus integrantes, y la eficacia de los acuerdos, resoluciones y dictámenes que se tomen en su seno, en ejercicio de sus.
atribuciones.
Los plazos se computarán de momento a momento, y si están señalados por días, éstos se entenderán de veinticuatro horas.
Integración, Organización y Funcionamiento
De la Competencia y Atribuciones
El Comité tendrá competencia en todo el territorio mexicano para asignar los apoyos correspondientes a los Mecanismos Específicos para la Prevención, Control y Combate de Contingencias Ambientales causadas por Plagas y Enfermedades Forestales e Incendios Forestales, así como para ejercer las demás atribuciones y facultades que le son otorgadas en las Reglas de Operación, y en el presente lineamiento.
El Comité tendrá las siguientes atribuciones:
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Asignar los apoyos a las solicitudes con dictamen legal y técnico favorable, o en su caso aprobar la reasignación de los recursos no ejercidos, de acuerdo con el presupuesto disponible, así como asignar los demás recursos que se dispongan para tal fin; en los tiempos establecidos por la CONAFOR;
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Acordar la existencia o inexistencia del presunto incumplimiento de los apoyos en los casos establecidos en las Reglas de Operación, previa valoración del Informe de Incumplimiento Técnico rendido por el área de seguimiento del programa que corresponda, considerando las circunstancias particulares y las excluyentes de responsabilidad que pudieran haberse presentado;
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Solicitar a la Gerencia Estatal el ejercicio de las acciones legales correspondientes por conducto de su área jurídica, en los casos en que determine el presunto incumplimiento;
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Resolver los casos particulares que se presenten en el seguimiento a los apoyos otorgados, tomando en consideración la opinión técnica de la gerencia que opera el programa, las circunstancias particulares del caso, las condiciones socio-económicas de las personas beneficiarias y el principio de máxima protección de los derechos humanos;
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Resolver las peticiones, inconformidades y aclaraciones que sean presentadas con motivo de los actos realizados por el mismo Comité, así como regularizar y aclarar el sentido de sus determinaciones;
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Emitir sus acuerdos valorando el expediente original y los medios de convicción necesarios que sustenten el sentido de sus determinaciones;
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Proponer mejoras de operación a la normatividad que regula los apoyos de la CONAFOR;
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Emitir opinión, buscando favorecer los fines del Programa, respecto de los asuntos que le sean requeridos;
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Aquellas que se señalen en las Reglas de Operación, así como las que sean necesarias para la eficaz operación y funcionamiento del Comité.
Todas las atribuciones del Comité deberán ejercerse de conformidad con lo establecido en el presente documento, con apego a lo dispuesto en las Reglas de Operación.
De la Integración
Las personas integrantes del Comité serán:
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Con voz y voto:
1) Presidente: El/La coordinador(a) General de Conservación y Restauración.
2) Vocales:
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Coordinador(a) General de Producción y Productividad.
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Coordinador(a) General de Gerencias Estatales.
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Gerente(a) de Manejo del Fuego.
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Gerente(a) de Sanidad.
3) Secretario Técnico: Asesor(a) de Protección y Conservación.
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-
Con voz:
1) Invitados especiales: expertos para el tratamiento de asuntos específicos, propuestos por las personas integrantes del Comité para una sesión determinada;
2) Invitados permanentes: un representante de la Coordinación General Jurídica y del Órgano Interno de Control de la CONAFOR.
Cada integrante del Comité con voz y voto podrá nombrar por escrito un suplente, quien en ausencia del titular, deberá de asistir a las sesiones ejerciendo las atribuciones de aquél.
De las Funciones
Las funciones de las personas integrantes del Comité, son las siguientes:
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Presidente
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Presidir las sesiones del Comité;
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Representar al Comité ante autoridades y particulares;
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Convocar por conducto del Secretario Técnico, a las sesiones ordinarias y extraordinarias en su caso;
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Emitir el voto de calidad cuando se requiera;
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Someter a consideración del Comité los acuerdos para su aprobación;
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Firmar las actas de las sesiones, acuerdos y demás documentos donde consten las determinaciones del Comité;
-
Promover el...
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