Manual General de Organización de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos.
| Fecha de disposición | 12 Julio 2017 |
| Fecha de publicación | 12 Julio 2017 |
| Emisor | SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA |
| Sección | SEGUNDA. Poder Ejecutivo |
Al margen un logotipo, que dice: Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos. MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN
MO-DG-01
CONTENIDO
Aprobación
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Introducción
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Marco General
II.1.
Antecedentes Históricos
II.2. Visión, Misión y Objetivos Estratégicos
II.3. Código de Ética y Conducta
II.4. Cadena de Valor
II.5. Mapa de Procesos
II.6. Marco Jurídico
II.7.
Atribuciones
II.8. Objetivo de la Comisión
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Estructura Orgánica
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Funciones
Órgano de Gobierno (Junta Directiva)
Comisión Interna de Administración y Programación
1. Dirección General
100.0.1. Departamento de Difusión, Relaciones Públicas y Patrimonio Histórico
100.1. Subdirección de Programas Institucionales e Innovación
100.1.1 Departamento de Gestión de Calidad
100.2 Subdirección Jurídica
100.2.1 Departamento de Contratos
100.2.2 Departamento de lo Contencioso y Laboral
11. Titular del Órgano Interno de Control
11.1 Titular del Área de Responsabilidades y Titular del Área de Quejas
11.1.1 Jefe de Departamento de Responsabilidades
11.2 Titular del Área de Auditoría Interna y Titular del Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública
11.2.1 Jefe de Departamento de Auditoría en Áreas Centrales
11.2.2 Jefe de Departamento de Seguimiento
11.2.3 Jefe de Departamento de Evaluación y Desarrollo Administrativo
2. Subdirección General
21. Coordinación Editorial
211. Dirección Técnica
211.0.1. Departamento de Calidad
211.0.2. Departamento de Preprensa e Impresión Digital
211.1. Subdirección de Producción Externa
211.1.1. Departamento de Control de Producción Externa
211.1.2. Departamento de Planeación de la Producción
211.1.3. Departamento de Recicla para Leer
212. Dirección de Producción
212.0.1 Departamento de Mantenimiento
212.0.2 Departamento de Seguridad Industrial y Control Ambiental
212.0.3. Departamento de Control de Producción
212.1. Subdirección de Producción
212.1.1. Departamento de Producción
212.1.2. Departamento de Impresión
212.1.3. Departamento de Encuadernación
201. Dirección de Distribución
201.0.1. Departamento de Información y Seguimiento
201.1. Subdirección de Logística
201.1.1. Departamento de Programación y Documentación
201.2. Subdirección de Almacenes de Producto Terminado e Insumos
201.2.1. Departamento de Almacén Tequesquináhuac
201.2.2. Departamento de Almacén Querétaro
201.2.3. Departamento de Almacén de Insumos
22. Coordinación de Administración
220.1. Unidad de Administración y Apoyo Técnico Querétaro
221. Dirección de Recursos Humanos
221.0.1. Departamento de Administración de Personal
221.1. Subdirección de Personal
221.1.1. Departamento de Pagos y Prestaciones
222. Dirección de Recursos Financieros
222.1. Subdirección de Contabilidad
222.1.1. Departamento de Recuperación a Terceros y Finiquitos
222.2. Subdirección de Tesorería
222.2.1. Departamento de Ingresos y Egresos
223. Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales
223.1 Subdirección de Servicios Generales
223.1.1. Departamento de Materiales y Servicios Generales
223.2 Subdirección de Adquisiciones
223.2.1 Departamento de Adquisiciones y Licitaciones
200.1. Unidad de Informática
200.1.1. Departamento de Análisis y Sistemas
200.1.2. Departamento de Control de Redes
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Historial de Cambios
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Organigrama de la Institución
Aprobación
El presente Manual General de Organización se aprobó en la cuarta sesión ordinaria del Órgano de Gobierno de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, celebrada el día 22 de noviembre de 2016; este manual sustituye a todos los emitidos en la materia, anteriores a la fecha de su aprobación.
Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2016.- Vo. Bo.: el Director General, Joaquín Díez-Canedo Flores.- Rúbrica.- Elaboró: el Coordinador de Administración, José Antonio Cabalceta Vara.- Rúbrica.- Revisó: el Subdirector General, Antonio Araige Rodríguez.- Rúbrica.
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Introducción
Este Manual General de Organización lo elaboró la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos, organismo público descentralizado de la Secretaría de Educación Pública, con el propósito de establecer un marco descriptivo del esquema orgánico-funcional de esta entidad, a efecto de propiciar su mejor funcionamiento y facilitar una adecuada delimitación de funciones y responsabilidades.
Dicho esquema organizacional obedece a la necesidad de dar cumplimiento, dentro de los parámetros de eficiencia, eficacia y congruencia establecidos, a los objetivos que le fueron asignados, por lo cual está sustentado en un análisis y diagnóstico administrativo realizado por su personal.
Cabe destacar que, con base en la agrupación de funciones que corresponde desarrollar a la Comisión para dar cumplimiento a sus atribuciones, se establecen dos procesos claves: uno responsable de llevar a cabo la impresión de los libros de texto y material educativo y el otro encargado de su distribución. La función de la producción de los libros de texto se ubica en la competencia de la Coordinación Editorial, a través de la Dirección de Producción y de la Dirección Técnica, y la de distribución corresponde a la Subdirección General, por conducto de la Dirección de Distribución.
En ambos casos se plantea una estructura operativa desconcentrada que permite operar los procesos productivos y de distribución tanto dentro como fuera de la Ciudad de México.
Aunado a lo anterior, y a efecto de hacer más eficiente el proceso administrativo que realiza esta organización, se precisa de una Coordinación de Administración, la cual coadyuvará en la programación, presupuestación, seguimiento y evaluación de las actividades de la Comisión, así como en el desarrollo del mejoramiento administrativo tendiente a eficientar y elevar su productividad.
El documento contiene los antecedentes y las disposiciones jurídicas que conforman y sustentan el funcionamiento de la Comisión y señala el objetivo, que define el propósito específico que le da origen y las atribuciones correspondientes para su cumplimiento, así como su estructura orgánica, puntualizando la relación de jerarquía que guardan entre sí las unidades administrativas respecto a la Dirección General, y señalando las funciones asignadas a cada una de ellas.
Como paso previo a su implantación, el documento fue analizado por los responsables de las áreas, cuyas observaciones quedaron incluidas en el presente manual, así como las modificaciones y/o actualizaciones producto de la reestructuración de funciones.
Con el fin de lograr el cumplimiento del objetivo para el que fue elaborado, se recomienda revisar anualmente este documento incorporando las adecuaciones del funcionamiento de la Comisión a que haya lugar. También resulta fundamental que los Titulares de las Unidades Administrativas, se aseguren de difundir el manual a todo el personal que está asignado a su área, en el ámbito de su competencia.
En la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, nos aseguramos de que el personal que interviene en los diferentes procesos es competente con base en la educación, formación, habilidades y experiencias apropiadas; teniendo como resultado que la calidad de los libros de texto gratuitos y materiales educativos sea óptima.
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Marco General
II.1. Antecedentes Históricos
La Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos, se creó por Decreto del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial el 13 de febrero de 1959, como órgano administrativo dependiente de la Secretaría de Educación Pública, con el objeto no sólo de hacer efectiva la gratuidad de la educación primaria, sino de otorgar libros, con un sustento cultural de la idea de nacionalidad, indispensable a los educandos para sus estudios y tareas; evitando con ello, que la niñez mexicana viera limitadas sus oportunidades de acceso a la educación.
El 28 de febrero de 1980, se publicó en el Diario Oficial, un nuevo Decreto del Ejecutivo Federal que da a la Comisión el carácter de Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios y que abroga el decreto que creó a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos.
Conforme a este nuevo decreto, la Comisión se abocó exclusivamente a la tarea de editar, imprimir y distribuir los libros de texto gratuitos y materiales educativos similares, teniendo así la Secretaría de Educación Pública, las funciones de dictaminar sobre el contenido de los libros de texto, así como sobre el diseño técnico y su elaboración, de conformidad con las facultades que al efecto impone la Ley General de Educación.
Asimismo, la Junta Directiva es el órgano superior de gobierno de la Comisión y estará integrada por el Secretario de Educación Pública, quien la presidirá, el representante de la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública, el representante de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, el representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el representante del Fondo de Cultura Económica, el representante de la Universidad Pedagógica Nacional, el representante del Instituto Nacional de Antropología e Historia, el representante del Colegio de México y el representante del Secretaría de Cultura(1) y hasta siete miembros más, que serán designados por el Presidente de la Junta Directiva.
Para llevar a cabo el objetivo y funciones de la Comisión, el Decreto prevé la designación de un Director General, quien será designado y removido por el Presidente de la República.
El Estatuto Orgánico de la Comisión fue publicado en el Diario Oficial el 5 de marzo de 2008.
Las relaciones laborales se enmarcan dentro de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado B del Artículo 123 constitucional.
II.2. Visión, Misión y Objetivos Estratégicos
La alta dirección determina el...
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