Respuesta a los comentarios respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-013-SECRE-2003, Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, vaporización y entrega de dicho...
| Fecha de disposición | 18 Octubre 2004 |
| Fecha de publicación | 18 Octubre 2004 |
| Emisor | SECRETARIA DE ENERGIA |
| Sección | TERCERA. Poder Ejecutivo |
RESPUESTA a los comentarios respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-013-SECRE-2003, Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, vaporización y entrega de dicho combustible. (Sustituye a la Norma Oficial Mexicana NOM-EM-001-SECRE-2002, Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, regasificación y entrega de dicho combustible), publicada el 2 de agosto de 2002.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisión Reguladora de Energía.- Secretaría Ejecutiva.
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RESPECTO DEL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-013-SECRE-2003, REQUISITOS DE SEGURIDAD PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCION, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE PLANTAS DE ALMACENAMIENTO DE GAS NATURAL LICUADO QUE INCLUYEN SISTEMAS, EQUIPOS E INSTALACIONES DE RECEPCION, CONDUCCION, VAPORIZACION Y ENTREGA DE DICHO COMBUSTIBLE. (SUSTITUYE A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-EM-001-SECRE-2002, REQUISITOS DE SEGURIDAD PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCION, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE PLANTAS DE ALMACENAMIENTO DE GAS NATURAL LICUADO QUE INCLUYEN SISTEMAS, EQUIPOS E INSTALACIONES DE RECEPCION, CONDUCCION, REGASIFICACION Y ENTREGA DE DICHO COMBUSTIBLE), PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 2 DE AGOSTO DE 2002.
La Comisión Reguladora de Energía, con fundamento en el artículo 47 fracción III de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 4o., 9o., 14 fracción IV y 16 de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo; 1, 2 y 3 fracciones XV y XXII de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía; 1 y 70 fracción VII del Reglamento de Gas Natural; 3 fracción VI, 34 fracciones XVI, XIX y XXII y 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, publica las respuestas a los comentarios recibidos respecto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-013-SECRE-2003, Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, vaporización y entrega de dicho combustible.
| RESPUESTA A LOS COMENTARIOS RESPECTO AL PROY-NOM-013-SECRE-2003 | |
| Texto actual: NOM-013-SECRE-2003, Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, vaporización y entrega de dicho combustible. | |
| Promovente y comentarios presentados | Respuesta y modificación a la NOM |
| Comisión Reguladora de Energía Comentario 1. Se sugiere cambiar en todo el texto de la NOM el nombre de planta de almacenamiento de GNL por el nombre terminal de almacenamiento de GNL, porque en el ámbito internacional de la industria del GNL, el término propuesto se aplica para distinguirlas de las plantas de licuefacción de GNL. Comentario 2. Se sugiere cambiar la última frase del título por la siguiente: ....vaporización y entrega de gas natural., ya que es el combustible que entregan las terminales de almacenamiento de gas natural licuado después de vaporizarlo. | Sí procede. Con base en los comentarios de la Comisión Reguladora de Energía el título de la norma cambia al siguiente: Texto modificado: Norma Oficial Mexicana NOM-013-SECRE-2004, Requisitos de seguridad para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de terminales de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, vaporización y entrega de gas natural. |
| Texto actual: Todo el Proyecto de NOM | |
| Promovente y comentarios presentados | Respuesta y modificación a la NOM |
| Comisión Reguladora de Energía Comentario general. Se recomienda realizar un análisis sistemático de los conceptos incluidos en el Proyecto de NOM que nos ocupa, toda vez que es importante resaltar que se trata de requisitos mínimos en materia de seguridad para las terminales de almacenamiento de GNL. | Sí procede porque la actividad objeto del Proyecto de NOM no cuenta con antecedentes regulatorios en México. Por lo que se procederá a realizar el análisis sugerido por la Comisión Reguladora de Energía. |
| Texto actual: INDICE Parte 1. Plantas de GNL en tierra firme 1. Objetivo 2. Campo de aplicación 3. Referencias 4. Definiciones | |
| 5. Ubicación de la planta de GNL 6. Análisis de riesgos 7. Principales medidas para control de derrames y fugas 8. Equipo de proceso 9. Tanques de almacenamiento de GNL 10. Sistema de regasificación | |
| 11. Sistemas de tubería y sus componentes 12. Instrumentación y servicios eléctricos 13. Transferencia de GNL y refrigerantes 14. Protección y seguridad contra incendios 15. Seguridad 16. Operación 17. Mantenimiento 18. Capacitación | |
| Parte 2. Plantas de GNL costa afuera 101. General 102. Diseño 103. Cargas debidas al ambiente y base de diseño 104. Estructuras de Concreto Ancladas al Lecho Marino. (EAM) 105. Tanques de almacenamiento de GNL 106. Instalaciones en la plataforma 107. Gasoductos submarinos | |
| Procedimiento para la evaluación de la conformidad 108. Procedimiento para la evaluación de la conformidad 109. Bibliografía 110. Concordancia con normas internacionales 111. Vigilancia | |
| Promovente y comentarios presentados | Respuesta y modificación a la NOM |
| Comisión Reguladora de Energía Comentario: Para realizar el análisis sistemático de los conceptos incluidos en el Proyecto de NOM que nos ocupa, se recomienda modificar la estructura de la NOM de acuerdo con el índice siguiente: | Sí procede |
| Texto propuesto: INDICE Parte 1. Plantas de almacenamiento de GNL en tierra firme 101 Objetivo 102 Campo de aplicación 103 Referencias 104 Definiciones 105 Ubicación de la planta de almacenamiento de GNL 106 Análisis de riesgos en la planta de almacenamiento de GNL 107 Control de derrames y fugas 108 Seguridad en la instalación de equipos 109 Tanques de almacenamiento de GNL 110 Sistema de vaporización 111 Sistemas de tubería y sus componentes 112 Instrumentación y servicios eléctricos 113 Transferencia de GNL y refrigerantes 114 Plan integral de seguridad y protección civil 115 Operación 116 Mantenimiento 117 Capacitación del personal | |
| Parte 2. Plantas de almacenamiento de GNL costa afuera 201 Objetivo 202 Definiciones 203 Diseño 204 Metodología de diseño para plantas de almacenamiento de GNL costa afuera 205 Estructuras fijas por gravedad sobre el fondo del mar 206 Tanques de almacenamiento de GNL 207 Instalaciones en la plataforma | |
| Parte 3. Gasoductos submarinos 301 Objetivo 302 Definiciones 303 Diseño 304 Instalación 305 Pruebas preoperativas 306 Operación y mantenimiento 307 Documentación | |
| Parte 4. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad 401 Objetivo 402 Referencias 403 Definiciones 404 Procedimiento 405 Disposiciones generales 406 Requisitos de la verificación 407 Bibliografía 408 Concordancia con normas internacionales 409 Vigilancia | |
| Asociación de Normalización y Certificación, A.C. (ANCE) Comentario 1: De acuerdo a 5.1.2 de NMX-Z-13-1977, Guía para la redacción y estructuración de las normas mexicanas, se debe emplear el modo indicativo presente, evitando el uso del modo indicativo futuro o condicional. Cuando se especifique que es necesario cumplir, se debe emplear el modo imperativo. Texto propuesto: Reemplazar los verbos en modo indicativo futuro o condicional por el modo indicativo presente o imperativo (deberá o debiera por debe o deben según aplique). | Sí procede. |
| Comentario 2: Corregir la forma de escribir las unidades de tiempo, de acuerdo con la NOM-008-SCFI-2002, Sistema general de unidades de medida. Texto propuesto: En donde se utilicen descripciones de cantidad de tiempo, por ejemplo: 10 minutos, 1 hora, 3 horas se deben expresar de la siguiente manera: 10 min, 1 h, 3 h. | Sí procede. |
| Texto actual: PREFACIO | |
| Promovente y comentarios presentados | Respuesta y modificación a la NOM |
| Ing. Ricardo Aguirre Beltrán Comentario: Es necesario que se publique la motivación de la NOM | No procede, porque en los Considerandos del proyecto de NOM publicado, se encuentra no sólo la motivación de la NOM, sino la fundamentación en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento. Adicionalmente, los análisis que sirvieron de base para la elaboración del Proyecto de NOM, así como la Manifestación de Impacto Regulatorio a que se refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización estuvieron a disposición del público para su consulta en el domicilio del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Gas Natural y Gas Licuado de Petróleo por Medio de Ductos. |
| Texto Actual 1. Objetivo Esta Norma Oficial Mexicana (la Norma) establece los requisitos mínimos de seguridad relativos al diseño, construcción, operación y mantenimiento de plantas de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas, equipos e instalaciones de recepción, conducción, regasificación y entrega de dicho combustible. | |
| Promovente y comentarios presentados | Respuesta y modificación a la NOM |
| Ing. Ricardo Aguirre Beltrán Comentario 1: Se utiliza de manera indistinta” Esta NOM”, “la Norma”, “esta especificación”. Sugiere congruencia en el concepto utilizado. | Sí procede, por lo que en el texto sólo se utilizará el término la “NOM”. |
| Comentario 2. El fundamento del artículo 40 fracción XIII utilizado se considera incorrecto, ya que “las características y/o especificaciones que deben reunir los procesos” son competencia de la Secretaría de Economía. Los requisitos de seguridad son competencia |
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