Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013- 2018
Fecha de disposición | 13 Diciembre 2013 |
Fecha de publicación | 13 Diciembre 2013 |
Emisor | SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES |
Sección | QUINTA. Poder Ejecutivo |
PROGRAMA Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes
2013-2018
Siglas y acrónimos
AEM | Agencia Espacial Mexicana |
AICM | Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México |
API | Administración Portuaria Integral |
APP | Asociación Público Privada |
ASA | Aeropuertos y Servicios Auxiliares |
BANOBRAS | Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos |
BRICS | Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica |
BRT | Bus Rapid Transit |
CAPUFE | Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos |
CENAPRA | Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes |
CFE | Comisión Federal de Electricidad |
CONACYT | Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología |
CONAPO | Consejo Nacional de Población |
CGPYMM | Coordinación General de Puertos y Marina Mercante |
CSIC | Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento |
CTI | Ciencia, Tecnología e Innovación |
DGAC | Dirección General de Aeronáutica Civil |
DGAF | Dirección General de Autotransporte Federal |
EOD | Encuesta Origen Destino |
FAFEF | Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas |
FATP | Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad |
FIDENA | Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la Marina Mercante Nacional |
FIEF | Fondo de Inversión para las Entidades Federativas |
FISE | Fondo de Infraestructura Social Estatal |
FISM | Fondo de Infraestructura Social Municipal |
FIT | Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec |
FM | Fondo Metropolitano |
FONATUR | Fondo Nacional de Fomento al Turismo |
FOPAM | Fondo de Pavimentación a Municipio |
FORTAMUN | Fondo de Aportación para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal |
IDL | Índice de Desempeño Logístico |
IFT | Instituto Federal de Telecomunicaciones |
IMT | Instituto Mexicano del Transporte |
INEGI | Instituto Nacional de Estadística y Geografía |
ITDP | Institute for Transportation and Development Policy |
ITS | Sistemas Inteligentes de Transporte (por sus siglas en inglés) |
MEXSAT | Sistema Satelital Mexicano |
MIPYMES | Micro, Pequeñas y Medianas Empresas |
MODUTIH | Módulo sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares |
NIBA | Red Nacional de Impulso a la Banda Ancha |
OCDE | Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos |
PEF | Presupuesto de Egresos de la Federación |
PEMEX | Petróleos Mexicanos |
PET | Programa de Empleo Temporal |
PIB | Producto Interno Bruto |
PND | Plan Nacional de Desarrollo |
PPS | Proyectos de Prestación de Servicios |
ProNEIC | Programa Nacional Estratégico de Infraestructura Carretera |
PYMES | Pequeñas y Medianas Empresas |
REP | Programa de Rescate de Espacios Públicos |
SAGARPA | Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación |
SALUD | Secretaría de Salud |
SCT | Secretaría de Comunicaciones y Transportes |
SE | Secretaría de Economía |
SECTUR | Secretaría de Turismo |
SEDATU | Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano |
SEDENA | Secretaría de la Defensa Nacional |
SEGOB | Secretaría de Gobernación |
SEMAR | Secretaría de Marina |
SEMARNAT | Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales |
SENEAM | Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano |
SENER | Secretaría de Energía |
SEP | Secretaría de Educación Pública |
SEPOMEX | Servicio Postal Mexicano |
SETRAVI | Secretaría de Transportes y Vialidad del Distrito Federal |
SHCP | Secretaría de Hacienda y Crédito Público |
SIECA | Secretaría de Integración Económica Centroamericana |
SNPL | Sistema Nacional de Plataformas Logísticas |
SPN | Sistema Portuario Nacional |
SSC | Subsecretaría de Comunicaciones |
SSI | Subsecretaría de Infraestructura |
SST | Subsecretaría de Transporte |
STPS | Secretaría del Trabajo y Previsión Social |
TACC | Tasa Anual de Crecimiento Compuesto |
TIC | Tecnologías de Información y las Comunicaciones |
TELECOMM | Telecomunicaciones de México |
TDT | Televisión Digital Terrestre |
TMCD | Transporte Marítimo de Corta Distancia |
TRB | Toneladas de Registro Bruto |
UIT | Unión Internacional de Telecomunicaciones |
UR | Unidad Responsable |
WEF | World Economic Forum |
WTO | World Trade Organization |
ZM | Zona Metropolitana |
ZMVM | Zona Metropolitana del Valle de México |
Marco Normativo
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que todos los programas de la Administración Pública Federal deben alinearse al Plan Nacional de Desarrollo (PND), el cual se perfila como la fuente directa de la democracia participativa a través de la consulta de la sociedad.
Marco jurídico relativo a la planeación
El presente Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2013-2018 contiene los objetivos, estrategias y líneas de acción para contribuir a que México llegue a su máximo potencial, elaborado en congruencia con las Metas Nacionales establecidas en el PND. Además observa el cumplimiento del marco legal contenido en el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 9, 16, 23 y 29 de la Ley de Planeación y el artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (APF) para garantizar que México tenga un desarrollo económico sustentable basado en la productividad y en la seguridad, se posicione como un actor global y mejore el bienestar y la calidad de vida de su población.
Marco jurídico relativo a la actividad del sector
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en el párrafo séptimo del artículo 27, que para la explotación, el uso o el aprovechamiento de bienes del dominio de la Nación, se requiere de concesión otorgada por el Ejecutivo Federal.
Asimismo establece para el sector de las telecomunicaciones en el Quinto y Décimo Cuarto Transitorio del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013, que la transición digital terrestre culminará el 31 de diciembre de 2015 y que el Ejecutivo Federal tendrá a su cargo la política de inclusión digital universal, así como la elaboración de las políticas de radiodifusión y telecomunicaciones del Gobierno Federal y realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
De igual manera, el Décimo Sexto Transitorio del Decreto indicado en el párrafo anterior, dispone que el Ejecutivo Federal, en coordinación con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, garantizará la instalación de una red pública compartida de telecomunicaciones que impulse el acceso efectivo de la población a la comunicación de banda ancha y a los servicios de telecomunicaciones.
Por su parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en el artículo 36 establece que corresponde a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), entre otros:
I) Formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones de acuerdo a las necesidades del país;
II) Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y telégrafos y sus servicios diversos;
III) Otorgar concesiones y permisos para: establecer y operar servicios aéreos en el territorio nacional; para la prestación de servicios de autotransporte en las carreteras federales; el establecimiento y explotación de servicios relacionados con las comunicaciones por agua y para construir las obras que le corresponda ejecutar;
IV) Regular y vigilar la administración de los aeropuertos nacionales;
V) Administrar la operación de los servicios de control de tránsito, así como de información y seguridad de la navegación aérea;
VI) Regular y vigilar la administración del sistema ferroviario;
VII) Regular las comunicaciones y transportes por agua;
VIII) Administrar los puertos centralizados y coordinar los de la administración paraestatal;
IX) Construir y conservar los caminos y puentes federales;
X) Construir y conservar caminos y puentes, en cooperación con los gobiernos de las entidades federativas, con los municipios y los particulares y;
XI) Construir aeropuertos federales.
Además, los ordenamientos legales siguientes establecen diversas atribuciones para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en las materias que se indican:
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, que tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes que constituyen vías generales de comunicación; así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías.
Ley de Aeropuertos y la Ley de Aviación Civil, que regulan, respectivamente, la construcción, administración, operación y explotación de los aeródromos civiles, los cuales son parte integrante de las vías generales de comunicación y la explotación, el uso o aprovechamiento del espacio aéreo situado sobre el territorio nacional, respecto de la prestación y desarrollo de los servicios de transporte aéreo civil y de Estado.
Ley de Puertos y la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, cuyo objeto es regular, correspondientemente, los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, su construcción, uso, aprovechamiento, explotación, operación y formas de administración, así como la prestación de los servicios portuarios; las vías generales de comunicación por agua, la navegación y los servicios que en ellas se prestan, la marina mercante mexicana, así como los actos, hechos y bienes...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba