Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-042-NUCL-2019, Categorización de sustancias fisionables y otros materiales radiactivos y requisitos de seguridad física nuclear para su transporte.
| Fecha de disposición | 04 Octubre 2019 |
| Fecha de publicación | 04 Octubre 2019 |
| Emisor | SECRETARIA DE ENERGIA |
| Sección | UNICA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SENER.- Secretaría de Energía.- Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias. PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-042-NUCL-2019, "CATEGORIZACIÓN DE SUSTANCIAS FISIONABLES Y OTROS MATERIALES RADIACTIVOS Y REQUISITOS DE SEGURIDAD FÍSICA NUCLEAR PARA SU TRANSPORTE".
JUAN EIBENSCHUTZ HARTMAN, Director General de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CCNN-SNyS), con fundamento en los artículos 17, 33 fracciones XIII y XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 3 fracción III, 4, 18 fracción III, 19, 21, 22, 26 y 50 fracciones I, II, III y XI de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 38 fracciones I, II, III, 40 fracciones I, III, V, VIII, XIII y XVII, 41, 44, 47 fracción I, y 73 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28, 30 fracción I, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 55, 56, 57, 58 y 79 del Reglamento para el Transporte Seguro de Material Radiactivo; 198 fracciones V, VI, IX y X y, 199 del Reglamento General de Seguridad Radiológica; 2, letra "F", fracción I, 8 fracción XV, 40, 41 y 42 fracciones VIII, XI, XII, XXX, XXXIII y XXXIV del Reglamento Interior de la Secretaría de Energía, expide para consulta pública el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-042-NUCL-2019 "CATEGORIZACIÓN DE SUSTANCIAS FISIONABLES Y OTROS MATERIALES RADIACTIVOS Y REQUISITOS DE SEGURIDAD FÍSICA NUCLEAR PARA SU TRANSPORTE", a efecto de que dentro de los siguientes 60 días naturales los interesados presenten sus comentarios ante el CCNN-SNyS, ubicado en Dr. José María Barragán Número 779 - 4to piso, colonia Narvarte, código postal 03020, Ciudad de México, teléfono 5095 3246, fax 5590 6103, o bien al correo electrónico: ccnn_snys@cnsns.gob.mx para que en los términos de la Ley de la materia se consideren en el seno del Comité que lo propuso. SINEC-2019062608350000.
Ciudad de México, a 30 de mayo de 2019.- El Director General de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Nuclear y Salvaguardias, Juan Eibenschutz Hartman.- Rúbrica.
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-042-NUCL-2019 CATEGORIZACIÓN DE SUSTANCIAS FISIONABLES Y OTROS MATERIALES RADIACTIVOS Y REQUISITOS DE SEGURIDAD FÍSICA NUCLEAR PARA SU TRANSPORTE
Prefacio
La elaboración del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana es competencia del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CCNN-SNyS) integrado por:
· Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
· Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
· Secretaría de Energía.
· Secretaría de Gobernación.
· Secretaría de Salud.
· Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
· Comisión Federal de Electricidad.
· Hospital Regional de Alta Especialidad "Ciudad Salud".
· Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
· Instituto Mexicano del Seguro Social.
· Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares.
· Instituto Nacional de Electricidad y Energía Limpias.
· Instituto Politécnico Nacional.
· Universidad Nacional Autónoma de México.
· Asociación de Física Médica, A. C.
· Asociación Mexicana de Radioprotección, A. C.
· Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.
· Colegio de Medicina Nuclear de México, A. C.
· Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral.
· Federación Mexicana de Medicina Nuclear e Imagen Molecular, A. C.
· Sociedad Mexicana de Radioterapeutas, A. C.
· Sociedad Mexicana de Seguridad Radiológica, A. C.
· Sociedad Nuclear Mexicana, A. C.
· Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.
· Asesores en Radiaciones, S. A.
· Asesoría Especializada en Servicios Corporativos, S.A. de C.V.
· Control de Radiación e Ingeniería, S. A. de C. V.
· Electrónica y Medicina, S.A.
· Endomédica, S. A. de C. V.
· Maquinado e Ingeniería de Soporte S.A. de C.V.
· Radiación Aplicada a la Industria, S. A. de C. V.
· Radiografía Industrial y Ensayos, S. A. de C. V.
· Servicios Integrales para la Radiación, S. A. de C.V.
· Servicios a la Industria Nuclear y Convencional, S. A. de C. V.
· Tecnofísica Radiológica, S. C.
Con objeto de elaborar la propuesta de NOM-042-NUCL-2018, se constituyó un Grupo de Trabajo con la participación voluntaria de los siguientes actores:
· Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
· Secretaría de Energía.
· Secretaría de Gobernación.
· Comisión Federal de Electricidad.
· Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares.
· Asociación Mexicana de Radioprotección, A. C.
· Asesores en Radiaciones, S. A.
· Asesoría Especializada en Servicios Corporativos, S.A. de C.V.
· Control de Radiación e Ingeniería, S. A. de C. V.
· Electrónica y Medicina, S.A.
· Maquinado e Ingeniería de Soporte S.A. de C.V.
· Radiación Aplicada a la Industria, S. A. de C. V.
· Servicios Integrales para la Radiación, S. A. de C.V.
· Servicios a la Industria Nuclear y Convencional, S. A. de C. V.
· Tecnofísica Radiológica, S. C.
Índice del contenido
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Introducción
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Objetivo y campo de aplicación
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Referencias Normativas
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Definiciones y abreviaturas
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Categorización de sustancias fisionables
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Categorización de otros materiales radiactivos
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Requisitos Generales de Seguridad Física Nuclear
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Requisitos de Seguridad Física por Categoría
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Vigilancia
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Procedimiento de evaluación de la conformidad
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Concordancia con normas internacionales.
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Bibliografía
Apéndice A (Normativo)
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Introducción
Las sustancias fisionables y otros materiales radiactivos durante su transporte, pueden sufrir un retiro no autorizado, sabotaje, o cualquier otro acto ilegal, por personas que tengan la capacidad, la intención y la motivación para causar daños a las personas, al ambiente o los bienes de la sociedad, por lo que se requiere sean protegidos mediante la aplicación de medidas de Seguridad Física Nuclear.
Estas medidas se aplican mediante un enfoque graduado, para lo cual se categorizan las sustancias fisionables y otros materiales radiactivos, considerando factores como la vida media, la forma física y química, el grado de dilución, el nivel de radiación, la cantidad, lo atractivo que resulte el material, la facilidad de acceso y el uso como armas de dichas sustancias y materiales.
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Objetivo y campo de aplicación
1.1. Objetivo
Establecer los criterios para categorizar las sustancias fisionables y otros materiales radiactivos con la finalidad de aplicar los requisitos de Seguridad Física Nuclear que se deben cumplir durante su transporte.
1.2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable a las sustancias fisionables y otros materiales radiactivos que se transporten, a las unidades de transporte, bultos, embalajes y envases que se utilicen durante su transporte por vía acuática y terrestre.
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Referencias Normativas
Los siguientes documentos referidos, son indispensables para la aplicación de esta norma.
2.1 Reglamento para el Transporte Seguro de Material Radiactivo.
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Definiciones y abreviaturas
Para los propósitos de esta de Norma Oficial Mexicana, se aplican los términos y definiciones siguientes:
3.1. Amenaza base de diseño
Son los atributos y características de los adversarios internos o externos, que pudieran intentar el retiro la sustracción no autorizada de sustancias fisionables u otros materiales radiactivos, o un acto de sabotaje, o cualquier acto ilegal, contra la el que el sistema de protección física nuclear se debe diseñar y evaluar.
3.2. Elementos de retardo
Dispositivos, medios o mecanismos que obstaculizan o demoran el progreso de una conducta ilegal.
3.3. Enfoque graduado
Aplicación de medidas de Seguridad Física Nuclear proporcionales a las potenciales consecuencias de conductas ilegales.
3.4. Evento de Seguridad Física Nuclear
El retiro no autorizado o sabotaje de sustancias fisionables u otros materiales radiactivos.
3.5. Fuerzas de respuesta
Personal armado, equipado y entrenado para contrarrestar un intento de retiro no autorizado o sabotaje de sustancias fisionables u otros materiales radiactivos.
3.6. Información sensible
Información en cualquier forma cuya divulgación, modificación o destrucción puede comprometer la Seguridad Física Nuclear.
3.7. Modalidad de transporte
Se refiere al tipo de transporte, para esta norma se considera sólo transporte por vía terrestre o acuática.
3.8. Otros Materiales Radiactivos
Cualquier material radiactivo que no sea sustancia fisionable.
3.9. Plan de Seguridad Física para el Transporte
Documento que establece las medidas de Seguridad Física Nuclear que deben estar presentes durante el transporte, y que incluyen el diseño, evaluación, implementación y mantenimiento de un sistema de Seguridad Física Nuclear y de respuesta a conductas ilegales.
3.10. Seguridad Física Nuclear Básica
Son las medidas de Seguridad Física Nuclear que deben ser provistas a aquellos bultos o remesas para minimizar la probabilidad de retiro no autorizado o sabotaje, que pudieran poner en peligro a las personas o sus bienes.
3.11. Seguridad Física Nuclear de Gestión Prudente
Son las medidas de Seguridad Física que deben ser provistas a aquellos bultos o remesas que tienen implicaciones mínimas en la seguridad.
3.12. Seguridad Física Nuclear Reforzada
Son las medidas de Seguridad Física Nuclear que deben ser provistas a aquellos bultos o remesas que pueden ser potencialmente usados en actos terroristas, y que pueden dar lugar a un gran número de víctimas, destrucción masiva o...
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