Resolución del Consejo General del Instituto Federal Electoral, respecto de la queja promovida por el Partido Revolucionario Institucional en contra del otrora Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, el C. Francisco Arano Montero, otrora candidato a Diputado Federal por el 17 Distrito Electoral Federal del Estado de Veracruz y otros, por hechos que considera constituyen infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, identificada con el número de expediente SCG/QPRI/JD17/VER/171/2009

Fecha de disposición01 Marzo 2012
Fecha de publicación01 Marzo 2012
MateriaDerecho Constitucional
SecciónSEGUNDA. Organismos Autonomos

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.- Consejo General.- CG28/2012.- EXP. SCG/QPRI/JD17/VER/171/2009. RESOLUCION DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, RESPECTO DE LA QUEJA PROMOVIDA POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN CONTRA DEL OTRORA PRESIDENTE MUNICIPAL DE H. AYUNTAMIENTO DE ALVARADO, VERACRUZ, EL C. FRANCISCO ARANO MONTERO, OTRORA CANDIDATO A DIPUTADO FEDERAL POR EL 17 DISTRITO ELECTORAL FEDERAL DEL ESTADO DE VERACRUZ Y OTROS, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADA CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE SCG/QPRI/JD17/VER/171/2009.

Distrito Federal, 25 de enero de dos mil doce.

VISTOS para resolver los autos del expediente identificado al rubro, y:

RESULTANDO

  1. Con fecha siete de julio de dos mil nueve, se recibió en la Dirección Jurídica del Instituto Federal Electoral, el oficio número CD/062/2009, de fecha seis de julio de dos mil nueve, a través del cual el Lic. Felipe de Jesús Martínez García, Consejero Presidente del 17 Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral en el estado de Veracruz, remitió la queja presentada por el C. Casimiro Rey Méndez Cano, representante suplente del Partido Revolucionario Institucional, en la que hace del conocimiento hechos que en su concepto podrían constituir infracciones a la normatividad electoral federal, los cuales, de manera textual, hace consistir en lo siguiente:

"(...)

HECHOS

  1. - Queremos hacer de su respetable conocimiento las conductas delictuosas contempladas en el numeral 407 fracción I, II, III y IV del Código Penal Federal y violaciones administrativas al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales e irregularidades electorales establecidas en el numeral 341 inciso c) y t), 344 inciso b), c) y d) y 347 fracción 1, inciso c) y e), en relación con el 134 párrafo séptimo de la Constitución, y por transgredir el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se emiten normas reglamentarias sobre imparcialidad en el uso de recursos públicos a que se refiere el artículo 347, párrafo 1, inciso c) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que han cometido los CC. BOGAR RUIZ ROSAS, Alcalde del H. Ayuntamiento, LUIS FERNANDO MARTINEZ SEDANA, Síndico Unico, C. EVELIA RAMOS CENTURION, Regidora Primera, DIEGO JOSE HERNANDEZ RUIZ, Regidor Segundo, todos ellos integrantes del Cabildo del H. Ayuntamiento del Municipio de Alvarado, Veracruz, pertenecientes a la Fracción del Partido Acción Nacional, y el C. ALEJANDRO PASTOR RAMIREZ HERNANDEZ, Secretario del Ayuntamiento de Alvarado, y el C. FRANCISCO ARANO MONTERO Y/0 PANCHO ARANO, Candidato a Diputado Federal por el Distrito 17 del Partido Acción Nacional, y esto es así, pues desde que iniciaron las campañas a la Diputación Federal por el Distrito 17 de Cosamaloapan, pues han realizado actos abiertos y tendientes a apoyar de manera directa e ilegal al Candidato por el Partido Acción Nacional (PAN), PANCHO ARANO, pues han utilizado recursos públicos del Ayuntamiento en dinero y en especie, han realizado proselitismo en hora y día hábil, destinando al personal del H. Ayuntamiento que labora ahí y que se encuentra a cargo de el Alcalde del Municipio de Alvarado, Veracruz, para que asista a los mítines de su candidato, han entregado despensas de los programas a los ciudadanos a fin de garantizar el voto, coaccionándolos y amenazándolos de esta manera, violentando la normatividad de Etica, así como transgredido la función del Servidor Público, sin guardar las leyes penales y mucho menos respetando los acuerdos que se tuenen con el IFE, hecho que relaciono con las pruebas marcadas con los incisos a), b), c), d), e), t), g) , h), 0, j) y demás probanzas.

  2. - En efecto, con fecha 07 de mayo del año en curso, alrededor de las doce horas aproximadamente, el hoy candidato por el Partido Acción Nacional (PAN) a la Diputación Federal por el Distrito XVII de Cosamaloapan, Ver. FRANCISCO ARANO MONTERO O PANCHO ARANO, arribó a las instalaciones que actualmente ocupa el Palacio Municipal de la Ciudad de Alvarado, Ver., ubicado en el parque 15 de Octubre de la Colonia Centro, en donde visitó e ingresó al interior del Palacio Municipal visitando varios departamentos, entre ellos el de Tesorería, Turismo, Registro Civil, estuvo haciendo proselitismo dentro de las

instalaciones y saludaba a los empleados que se encontraban en el interior de los Departamentos antes citados, y solicitó el voto para este 5 de julio del 2009 para el Partido Acción Nacional, acto seguido, descendió el Presidente Municipal de Alvarado, Bogar Ruiz Rosas, mismo que es militante del PAN, y lo recibió dentro de las instalaciones en hora y día hábil, y luego se dirigieron al Departamento de Desarrollo Social del Ayuntamiento, presidido por la Licenciada Catalina Elena Tiburcio Rosas, prima del Presidente Municipal, dichas oficinas se encuentran ubicadas en el parque 15 de Octubre a un lado del Casino Alvaradeño, también ahí saludó a los empleados y los motivó a votar a su favor, sin embargo, el Alcalde Bogar Ruiz Rosas, giró instrucciones a todos los empleados del Ayuntamiento para que asistieran al mitin que organizó y después regresaran a sus labores, en virtud de que el evento sería a las 12:30, así después de esa última visita el Alcalde y el Candidato Pancho Arano, se trasladaron al Salón Acuario, ubicado en la calle Pino Suárez, de la Ciudad de Alvarado, como referencia atrás del Casino Alvaradeño, llevándose a cabo ahí una reunión político electoral o mitin político, exclusivamente con empleados del Ayuntamiento en horario hábil, dicho evento lo presidió el Candidato del PAN a la Diputación Federal por el Distrito 17 de Cosamaloapan Francisco Arano Montero o Pancho Arano Montero, el Alcalde Bogar Ruiz Rosas, la Presidenta del Partido Acción Nacional de Alvarado, Rosa del Carmen Zamudio Rosas, cabe resaltar que en dicho evento asistieron alrededor de 70 empleados municipales de las distintas áreas del Ayuntamiento, pues el Alcalde Bogar Ruiz Rosas, giró instrucciones al personal y en razón de ser la máxima jerarquía laboral, asistieron los empleados, en el desarrollo del evento el Alcalde habló y pidió de manera expresa el voto a favor del Candidato del PAN Francisco Arano o Pancho Arano por el Distrito 17 de Cosamaloapan, para este 5 de julio, votaran por él y su Partido Acción Nacional, seguido, habló el Candidato Francisco Arano o Pancho Arano y le agradeció al Alcalde su apoyo y les reiteró que lo apoyaran, para que en conjunto con el Presidente de la República, luchen contra el Narcotráfico y además recibieran o siguieran recibiendo el apoyo de los Programas Federales de Oportunidades, Adultos Mayores, y de Vivir Mejor, y que este 5 de julio ganarán con el voto que le den a su favor y a su partido del PAN; después de ello, se les repartió despensas a los empleados y el Alcalde de Alvarado les dijo que seguirían recibiendo apoyo siempre y cuando votaran a su favor este 5 de julio, ello con la finalidad de comprometerlos más por el voto, cabe resaltar que este evento se llevó a efecto en día y hora hábil de labores.

Se exhiben 2 fotografías, la marcada con el número 1, donde se encuentran llegando al evento del 7 de mayo del 2009, alrededor de las 12:23 horas, se observa que se sentaran en el presídium el Alcalde Bogar Ruiz Rosas y el Candidato a Diputado del PAN.

Evento el 7 de mayo del 2009, en día jueves a las 12:22 horas, día y hora hábil para el Alcalde Bogar Ruiz Rosas de Alvarado, junto con el Candidato Pancho Arano del PAN a la Diputación Federal del distrito 17 de Alvarado, llegan al Salón Acuario, evento organizado por el Alcalde y donde asistieron 70 empleados del Ayuntamiento por sus instrucciones.

La foto enumerada como número 2), se encuentran todos sentados en el presidium iniciando del lado izquierdo del inicio de la fotografía, primero a una mujer vestida con blusa de color azul, manga corta de color blanco, con bordes azules y cuello de color blanco, cabello corto color castaño, lacio, quien es Rosa del Carmen Zamudio Rosas, Presidente Municipal del Partido Acción Nacional en Alvarado, actualmente, la segunda persona que aparece en la foto, de sexo femenino, peinada con la coleta hacia atrás o cabello recogido, de tez morena clara y playera blanca con logotipo al margen superior izquierdo de las siglas del PAN, de color azul, se desconoce el nombre pues al parecer llegó con el Candidato Pancho Arano, la tercera persona de sexo masculino es el Alcalde Bogar Ruiz Rosas quien viste una guayabera de color blanco, manga corta, cabello color negro, tez morena clara la cuarta persona, es el Candidato Francisco Arano Montero o Pancho Arano Montero, de sexo masculino, quien porta una guayabera color azul, manga corta cabello color cano y negro, más cano que negro, quien porta un reloj en la mano izquierda y en la bolsa de la guayabera trae al parecer un pañuelo color blanco, seguidamente se encuentra una persona de sexo masculino, parado cerca del candidato quien vista una camisa de manga larga color azul cielo, de nombre Gabriel del cual se desconocen sus apellidos.

Evento realizado el 7 de mayo del 2009, alrededor de las 12:30, se encuentran en el Presidium la Presidenta Municipal del PAN de Alvarado Rosa del Carmen Zamudio Rosas, el Alcalde de Alvarado BOGAR RUIZ ROSAS y el Candidato PANCHO APANO, a Diputado Federal por el Distrito 17 de Cosamaloapan.

De lo anterior se evidencia y se demuestra claramente que el Alcalde Bogar Ruiz Rosas de la Ciudad de Alvarado y perteneciente al Distrito 17, el día siete de mayo del año 2009, alrededor desde las 12:00 horas aproximadamente, en horario y día hábil de acuerdo a la Ley Federal del Trabajo, realizó proselitismo a favor del candidato Francisco Arano Montero o Pancho Arano, en el inmueble que ocupa...

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