Reglas de Operación para el Programa de Apoyo a la Infraestructura Hidroagrícola, a cargo de la Comisión Nacional del Agua, aplicables a partir de 2021.
Edición | Vespertina |
Emisor | Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. BLANCA ELENA JIMÉNEZ CISNEROS Directora General de la Comisión Nacional del Agua, Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 17 y 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4, 9 párrafos primero, segundo, tercero apartado "a" y quinto fracciones I, VI, XXXIII, XXXV, XXXVI, XXXVII y LIV, y 12 fracciones I, VIII, XI y XII de la Ley de Aguas Nacionales; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5 fracción III inciso b), 74, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 64, 65 fracciones I, II y III, 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 23 fracciones IV, V y VI; 26, 27 y Anexos 25 y 30 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021; 6 primer párrafo, 8 primer párrafo y 13 fracciones VI y XII del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, he tenido a bien expedir las siguientes:
REGLAS DE OPERACIÓN PARA EL PROGRAMA DE APOYO A LA INFRAESTRUCTURA HIDROAGRÍCOLA, A CARGO DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, APLICABLES A PARTIR DE 2021
CONTENIDO:
3.1. Objetivo general.
3.2. Área de Enfoque.
3.3. Cobertura.
3.4. Requisitos generales.
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Subprograma de rehabilitación, tecnificación y equipamiento de distritos de riego.
4.1. Componente para la rehabilitación y tecnificación de distritos de riego.
4.1.1. Objetivo específico.
4.1.2. Acceso a los apoyos.
4.1.3. Características de los apoyos.
4.2. Componente para el equipamiento de distritos de riego.
4.2.1. Objetivo específico.
4.2.2. Acceso a los apoyos.
4.2.3. Características de los apoyos.
4.3. Componente para la devolución de pagos por el suministro de agua en bloque en distritos de riego.
4.3.1. Objetivo específico.
4.3.2. Acceso a los apoyos.
4.3.3. Características de los apoyos.
-
Subprograma de rehabilitación, tecnificación y equipamiento de distritos de temporal tecnificado.
4.4. Componente para la infraestructura de riego suplementario.
4.4.1. Objetivo específico.
4.4.2. Acceso a los apoyos.
4.4.3. Características de los apoyos.
4.5. Componente para la rehabilitación, tecnificación y equipamiento de distritos de temporal tecnificado.
4.5.1. Objetivo específico.
4.5.2. Acceso a los apoyos.
4.5.3. Características de los apoyos.
-
Subprograma de rehabilitación, tecnificación y equipamiento de unidades de riego.
4.6. Componente para la rehabilitación, tecnificación y equipamiento de unidades de riego.
4.6.1. Objetivo específico.
4.6.2. Acceso a los apoyos.
4.6.3. Características de los apoyos.
4.7. Componente para la organización y fortalecimiento de unidades de riego.
4.7.1. Objetivo específico.
4.7.2. Acceso a los apoyos.
4.7.3. Características de los apoyos.
-
Subprograma de apoyos especiales y estratégicos.
4.8. Componente apoyos especiales y estratégicos.
4.8.1. Objetivo específico.
4.8.2. Acceso a los apoyos.
4.8.3. Características de los apoyos.
5.1. Ejecutores.
5.2. Normativa.
6.1. Actividades y plazos.
6.1.1. Suspensión y reasignación de recursos.
6.1.2. Relación de iniciativas de inversión.
6.2. Derechos, obligaciones y sanciones.
6.2.1. Derechos.
6.2.2. Obligaciones.
6.2.3. Sanciones.
6.2.4. Consideraciones especiales.
6.3. Coordinación institucional.
6.4. Conclusión de proyectos.
6.4.1. Acta de entrega-recepción.
6.4.2. Cierre de ejercicio.
6.4.3. Recursos no devengados.
7.1. Contraloría Social.
9.1. Interna.
9.2. Externa.
ANEXO I. Atribuciones y responsabilidades de las instancias participantes en el Programa de Apoyo a la Infraestructura Hidroagricola.
ANEXO II. Indicadores del Programa.
ANEXO III. Diagramas de flujo de las componentes del Programa de Apoyo a la Infraestructura Hidroagricola.
El propósito del presente instrumento es asegurar que los recursos públicos asignados al Programa de Apoyo a la Infraestructura Hidroagrícola se apliquen con estricto apego a los principios de igualdad, no discriminación, eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia, señalados en los artículos 1 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De esta manera se establecen las bases para aportar recursos a los usuarios con el fin de que ejecuten acciones e inversiones para preservar y mejorar la infraestructura preferentemente federal en el ámbito de distritos de riego, unidades de riego y distritos de temporal.
Lo anterior, considerando los rubros de igualdad de género, agua para las poblaciones rurales, arraigo al campo, acceso a las comunidades e infraestructura del medio rural y bajo el principio de que la infraestructura hidroagrícola es esencial para alcanzar los objetivos y metas nacionales:
- Plan Nacional de Desarrollo 2019 2024 (PND):
Propósito 3: Económico.
Objetivo: Impulsar la reactivación económica, el mercado interno y el empleo. Estrategia: El sector
público fomentará la creación de empleos mediante programas sectoriales, proyectos regionales y obras de infraestructura.
- Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT) 2019 2024:
Objetivo prioritario 3. Promover al agua como pilar de bienestar, manejada por instituciones transparentes, confiables, eficientes y eficaces que velen por un medio ambiente sano y donde una sociedad participativa se involucre en su gestión.
Estrategia prioritaria 3.2. Aprovechar eficientemente el agua para contribuir al desarrollo sustentable de los sectores productivos.
- Objetivos de Desarrollo Sostenible:
Objetivo 2: Hambre cero,
Meta 2.3: Duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, respetando el medio ambiente y la biodiversidad de cada región.
Meta 2.4: Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad del suelo y la tierra
Para efectos de estas reglas de operación se entenderá por:
Asociación Civil de Usuarios (ACU). - Organización de productores de un distrito de riego, unidad de riego o distrito de temporal tecnificado, a quien se le ha otorgado una concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales o para el uso de infraestructura hidroagrícola.
Asistencia técnica. - Prestación de servicios profesionales en apoyo a las asociaciones civiles de usuarios para mejorar sus capacidades en el uso, manejo y aprovechamiento del agua y la infraestructura hidroagrícola.
Balance de maquinaria y equipo. - Análisis técnico para diagnosticar y determinar el tipo, la cantidad, el estado físico y los requerimientos de maquinaria y equipo.
Beneficiario hidroagrícola. - Persona física, moral, grupo de productores hidroagrícolas o ente público apoyado con recursos del presente Programa.
Capacitación estratégica. - Acciones a través de las cuales los usuarios adquieren, actualizan y desarrollan conocimientos, habilidades y aptitudes para mejorar su desempeño técnico y administrativo.
Comisión. - Comisión Nacional del Agua.
Comité hidráulico. - Órgano colegiado de concertación para el manejo adecuado del agua e infraestructura en un distrito de riego o distrito de temporal tecnificado, conformado en términos de lo que establece el Artículo 66 de la Ley de Aguas Nacionales y el 99 de su Reglamento.
Comité hidroagrícola. - Instancia que autoriza los apoyos y pagos a los usuarios hidroagrícolas que optaron por operar y administrar directamente los recursos federales y estatales.
Comité técnico del fideicomiso del Fondo de Fomento Agropecuario Estatal (FOFAE) o equivalente. -
Instancia ejecutiva facultada para autorizar los apoyos y pagos vinculados al programa.
Conservación normal (CN). - Conjunto de acciones periódicas tendientes a sostener en condiciones óptimas de servicio y operación la infraestructura hidroagrícola, así como los equipos, instalaciones y maquinaria.
Diagnóstico de necesidades. - Análisis para determinar las acciones de conservación y rehabilitación que se requieren implementar en la infraestructura hidroagrícola.
Devolución de pagos por el suministro de agua en bloque (DPSAB). - Reintegro de recursos a las ACU o SRL en los distritos de riego, cuyo importe se establece en función de las aportaciones por el suministro de agua en bloque que realicen estas organizaciones a la Tesorería de la Federación (TESOFE).
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