Resolución Final de la investigación antidumping sobre las importaciones de artículos para cocinar de aluminio originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia - 13 de Octubre de 2016 - DOF. Diario Oficial de la Federación - Legislación - VLEX 650928993

Resolución Final de la investigación antidumping sobre las importaciones de artículos para cocinar de aluminio originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia

Edición:Matutina
Emisor:Secretaría de Economía
 
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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía. RESOLUCIÓN FINAL DE LA INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING SOBRE LAS IMPORTACIONES DE ARTÍCULOS PARA COCINAR DE ALUMINIO ORIGINARIAS DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAÍS DE PROCEDENCIA.

Visto para resolver en la etapa final el expediente administrativo 25/14, radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI) de la Secretaría de Economía (la "Secretaría"), se emite la presente Resolución de conformidad con los siguientes

RESULTANDOS

  1. Solicitud

    1. El 2 de diciembre de 2014 Grupo Vasconia, S.A.B. ("Vasconia" o la "Solicitante"), solicitó el inicio de la investigación administrativa por prácticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios, sobre las importaciones de artículos para cocinar de aluminio originarias de la República Popular China ("China"), independientemente del país de procedencia.

  2. Inicio de la investigación

    2. El 15 de abril de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución de inicio de la investigación antidumping (la "Resolución de Inicio"). Se fijó como periodo de investigación el comprendido del 1 julio de 2013 al 30 de junio de 2014 y como periodo de análisis de daño, el comprendido del 1 de julio de 2011 al 30 de junio de 2014.

  3. Producto objeto de investigación

    1. Descripción general

    3. El producto objeto de investigación son los artículos para cocinar de aluminio, cuyos nombres comerciales son sartenes, ollas y baterías de cocina (formadas por sartenes y ollas), con cualquier tipo de revestimiento y pulido. Las características esenciales del producto objeto de investigación son el material y el tipo genérico de los artículos.

    4. Los artículos para cocinar de aluminio normalmente constan de dos o tres partes con diferentes composiciones y formas: el recipiente, la tapa y el asa o agarradera. El recipiente es de aluminio y está hecho para contener los alimentos y colocarse sobre una superficie caliente para que se cocinen, dicho recipiente puede tener algún tipo de revestimiento o un terminado pulido. La tapa puede estar o no presente y ser de aluminio o de vidrio con su respectiva agarradera. Finalmente, el mango o las asas, permiten tomar el recipiente y evitar quemaduras.

    2. Tratamiento arancelario

    5. El producto objeto de investigación ingresa por la fracción arancelaria 7615.10.99 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE), cuya descripción es la siguiente:

    Descripción arancelaria
    Codificación
    arancelaria
    Descripción
    Capítulo 76
    Aluminio y sus manufacturas.
    Partida 7615
    Artículos de uso doméstico, higiene o tocador y sus partes, de aluminio; esponjas, estropajos, guantes y artículos similares para fregar, lustrar o usos análogos, de aluminio.
    Subpartida 7615.10
    Artículos de uso doméstico y sus partes; esponjas, estropajos, guantes y artículos similares para fregar, lustrar o usos análogos.
    Fracción 7615.10.99
    Los demás.

    Fuente: Sistema de Información Arancelaria Vía Internet (SIAVI).

    6. Antes de julio de 2012 los artículos para cocinar de aluminio ingresaban por las fracciones arancelarias 7615.11.01 y 7615.19.99 de la TIGIE. Sin embargo, en virtud del Decreto que modifica diversos aranceles de la TIGIE, publicado en el DOF el 29 de junio de 2012, a partir del 1 de julio de 2012, las fracciones arancelarias 7615.11.01 y 7615.19.99 de la TIGIE fueron suprimidas y, los artículos que ingresaban a través de las mismas, ahora ingresan por la fracción arancelaria 7615.10.99 de la TIGIE.

    7. Las importaciones que ingresan a través de la fracción arancelaria 7615.10.99 de la TIGIE (así como las que ingresaron a través de las fracciones arancelarias 7615.11.01 y 7615.19.99 de la TIGIE hasta julio de 2012) están sujetas a un arancel ad valorem de 15%.

    8. La unidad de medida para operaciones comerciales es la pieza; conforme a la TIGIE es el kilogramo.

    9. Por la fracción arancelaria 7615.10.99 de la TIGIE, además del producto objeto de investigación, ingresan otros productos, tales como: cafeteras, ceniceros, coladores, cubiertos, cucharones, charolas, moldes, platos, rodillos, tapas de aluminio por separado y saleros, entre otros.

    3. Normas técnicas

    10. Las normas que aplican al producto objeto de investigación son la NOM-050-SCFI-2004 "Información comercial-etiquetado general de productos" y la NMX-W-152-SCFI-2005 "Aluminio y sus aleaciones-utensilios de cocina recubiertos con antiadherente-especificaciones y métodos de prueba". Esta última norma establece las especificaciones y los métodos de prueba que deben cumplir los utensilios de cocina con recubrimiento interior antiadherente, tanto nacionales como importados, destinados a la preparación de alimentos.

    4. Proceso productivo

    11. Los insumos para fabricar artículos para cocinar de aluminio consisten principalmente en: aluminio, baquelita, tapas de vidrio, antiadherente, pintura y mano de obra.

    12. De acuerdo con información de la consultora Shenzhen Caina Brand Consultant Company, en China los artículos para cocinar de aluminio se fabrican principalmente a través del repulsado o moldeo en frío del aluminio. El proceso comienza con la recepción de la materia prima en forma de discos de aluminio, enseguida el disco es transformado en un recipiente con la forma del producto final mediante una prensa, o bien, mediante repulsado (proceso giratorio en el que se presiona el disco contra un molde para tomar su forma).

    13. Posteriormente, se da el acabado interno y externo, dependiendo de las características del producto terminado. En ese proceso se aplican pinturas antiadherentes y de colores (recubrimientos que se administran mediante aplicadores de pintura en spray o roller), o se pule el aluminio en caso de que el producto final lleve un terminado de aluminio pulido. A continuación se le fija el mango o las asas en el costado, ya sea remachados o con guarda-flama. Finalmente se etiqueta y empaca (ver el siguiente diagrama).

    Proceso de producción de artículos para cocinar de aluminio

    Fuente: Vasconia.

    5. Usos y funciones

    14. Los principales usos y funciones de los artículos para cocinar de aluminio son la cocción y preparación de alimentos.

  4. Convocatoria y notificaciones

    15. Mediante la Resolución de Inicio, la Secretaría convocó a las importadoras y exportadoras del producto objeto de investigación y a cualquier persona que considerara tener interés jurídico en el resultado de la presente investigación, para que comparecieran a presentar los argumentos y las pruebas que estimaran pertinentes.

    16. La Secretaría notificó el inicio de la investigación antidumping a la Solicitante, importadoras y exportadoras de que tuvo conocimiento y al gobierno de China. Con la notificación les corrió traslado de la versión pública de la solicitud de inicio, de la respuesta a la prevención y de sus anexos, así como de los formularios oficiales de investigación, con objeto de que formularan su defensa.

  5. Partes interesadas comparecientes

    17. Las partes interesadas que comparecieron en tiempo y forma al presente procedimiento son las siguientes:

    1. Productora nacional solicitante

    Grupo Vasconia, S.A.B.

    Prolongación Paseo de la Reforma No. 600

    Edificio Plaza Reforma, despacho 010-B

    Col. Santa Fe Peña Blanca

    C.P. 01210, Ciudad de México

    2. Productor nacional no solicitante

    Cinsa, S.A. de C.V.

    Prolongación Paseo de la Reforma No. 600

    Edificio Plaza Reforma, despacho 010-B

    Col. Santa Fe Peña Blanca

    C.P. 01210, Ciudad de México

    3. Importadoras

    Avon Cosmetics Manufacturing, S. de R.L. de C.V.

    Avenida Vasco de Quiroga No. 2121, piso 4

    Col. Santa Fe Peña Blanca

    C.P. 01210, Ciudad de México

    Cinsa y Santa Anita en Casa, S.A. de C.V.

    Blvd. Isidro López Zertuche No. 1495

    Col. Centro

    C.P. 25000, Saltillo, Coahuila

    Cocinas Institucionales, S.A. de C.V.

    German Gedovius No. 10489, Int. 201

    Edificio "Condominio del Río"

    Col. Zona Urbana Río

    C.P. 22010, Tijuana, Baja California

    Comercializadora México Americana, S. de R.L. de C.V.

    Avenida Vasco de Quiroga No. 2121, piso 4

    Col. Santa Fe Peña Blanca

    C.P. 01210, Ciudad de México

    Coppel, S.A. de C.V.

    Blvd. Manuel Ávila Camacho No. 40, piso 19

    Oficina 1908, Torre Esmeralda I

    Col. Lomas de Chapultepec

    C.P. 11000, Ciudad de México

    Groupe SEB México, S.A. de C.V.

    Pedregal No. 24, Edificio Virreyes, piso 14

    Col. Molino del Rey

    C.P. 11040, Ciudad de México

    Importaciones de México y Latinoamérica, S. de R.L. de C.V.

    Monterrey No. 147, oficina 302

    Col. Roma Norte

    C.P. 06700, Ciudad de México

    Operadora de Ciudad Juárez, S.A. de C.V.

    Operadora de Reynosa, S.A. de C.V.

    Av. López Mateos No. 2125 Sur

    Col. Reforma

    C.P. 32380, Ciudad Juárez, Chihuahua

    Proveedora de Restaurantes de Reynosa, S.A. de C.V.

    Bravo No. 500

    Col. Zona Centro

    C.P. 88500, Ciudad Reynosa, Tamaulipas

    Provsa Cristaloza, Peltre y Aluminio, S.A. de C.V.

    Insurgentes Sur No. 1605, Torre Mural, módulo A, piso 9,

    Col. San José Insurgentes

    C.P. 03900, Ciudad de México

    Sears Operadora México, S.A. de C.V.

    Morelos No. 17

    Col. Del Carmen

    C.P. 04100, Ciudad de México

    Supermercado González de Altavista, S.A de C.V.

    Blvd. Manuel Fronterizo No. 3530, Interior A

    Col. Altavista

    C.P. 32120, Ciudad Juárez, Chihuahua

    Suritur, S.A. de C.V.

    Privada Miguel Alemán No. 4

    Col. San Benito

    C.P. 83190, Hermosillo, Sonora

    TMK Logistics, S.A. de C.V.

    Monterrey No. 147, oficina 302

    Col. Roma Norte

    C.P. 06700, Ciudad de México

    4. Exportadoras y/o productoras extranjeras

    Imusa USA, LLC.

    Pedregal No. 24, Edificio Virreyes, piso 14

    Col. Molino del Rey

    C.P. 11040, Ciudad de México

    Larroc, Inc.

    Av. López Mateos No. 2125 Sur

    Col. Reforma

    C.P. 32380, Ciudad Juárez...

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