Acuerdo por el que se determinan las Reglas de operación e indicadores de resultados para la asignación del subsidio canalizado a través del Programa Marcha Hacia el Sur para el ejercicio fiscal 2003
| Fecha de disposición | 08 Mayo 2003 |
| Fecha de publicación | 08 Mayo 2003 |
| Emisor | SECRETARIA DE ECONOMIA |
| Sección | SEGUNDA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO por el que se determinan las Reglas de operación e indicadores de resultados para la asignación del subsidio canalizado a través del Programa Marcha Hacia el Sur para el ejercicio fiscal 2003.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
FERNANDO DE JESUS CANALES CLARIOND, Secretario de Economía, con fundamento en los artículos 28, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 4, 5, 15 y 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 76 de su Reglamento; 1, 20, 29, 51, 52, 53, 54, 55, así como Octavo, Noveno y Décimo Sexto Transitorios del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003; 4, 5 fracción XVI y 21 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como con fundamento en el Acuerdo por el que se expiden los criterios generales para modificaciones a reglas de operación de los programas gubernamentales ya existentes y para la elaboración de las reglas de operación para el ejercicio fiscal 2003, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, entre las acciones que deben desarrollarse para promover un desarrollo regional equilibrado, se encuentran la implantación de programas de desarrollo económico y programas para la instalación de EMPRESAS en las distintas regiones del país, así como un crecimiento con calidad;
Que el Gobierno de la República ha decidido que, a través de la Secretaría de Economía, en congruencia con el Programa Sectorial de Desarrollo Empresarial 2001-2006, se continúe llevando a cabo el Programa Marcha Hacia el Sur que inició en marzo de 2001 para aprovechar las vocaciones naturales de las zonas con mayor rezago económico del país, y lograr con esto la generación de empleos permanentes, detonar el desarrollo regional y fomentar una cultura empresarial entre los habitantes de esas zonas;
Que los ESTADOS y los municipios comprendidos en las zonas más rezagadas en el desarrollo del país tienen los niveles socioeconómicos más bajos y obtuvieron una tasa de crecimiento del PIB estatal de 1990 a 1999 por debajo de la media nacional;
Que la deficiente infraestructura en servicios básicos, vivienda, comunicaciones e instalaciones industriales reflejan la necesidad de una inversión que mejore las desigualdades que existen en estas zonas del país;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003 asigna un rubro específico de las erogaciones del Ramo 10 Economía al Programa Marcha Hacia el Sur;
Que uno de los principales lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 es asegurar el desarrollo incluyente fomentando la igualdad de género y facilitando la incorporación de los jóvenes y en particular de las mujeres emprendedoras del país a las actividades productivas y empresariales, así como brindar oportunidades de desarrollo productivo a las personas con alguna discapacidad, y
Que derivado de la ejecución del Programa Marcha Hacia el Sur durante el año 2002, se detectaron nuevas áreas de oportunidad que contribuirán a hacer más eficientes, eficaces, equitativos, transparentes y oportunos los apoyos económicos otorgados a las EMPRESAS sujetas a los beneficios del programa en las regiones con mayor rezago económico del país y, por tanto, a generar los empleos permanentes para hombres y mujeres que requieren las mismas, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DETERMINAN LAS REGLAS DE OPERACION E INDICADORES DE RESULTADOS PARA LA ASIGNACION DEL SUBSIDIO CANALIZADO A TRAVES DEL PROGRAMA MARCHA HACIA EL SUR PARA EL EJERCICIO FISCAL 2003
Definiciones
Para efectos del presente Acuerdo los siguientes términos tendrán los significados que se expresan a continuación, los cuales serán igualmente aplicables al singular y al plural:
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ACTIVIDAD ECONOMICA VULNERABLE: Actividades productivas desarrolladas dentro de la rama industrial, comercial y/o de servicios que presente una tendencia sostenida de disminución en su crecimiento económico según las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática;
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CAPACITACION: Servicio empresarial que consiste en la impartición de cursos, talleres y metodologías, con la finalidad de mejorar las capacidades y habilidades de los recursos humanos de las empresas que reciben la atención;
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COMITE TECNICO: Cuerpo colegiado que se constituye como instancia normativa del FIDEICOMISO PMS, para instruir a la FIDUCIARIA sobre el cumplimiento de los fines del mismo;
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DGPOP: Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Economía;
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DISCAPACIDAD: Ausencia, restricción o pérdida de la habilidad para desarrollar una actividad, en la forma o dentro del margen, considerado como normal para un ser humano;
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EMPLEO COMPROMETIDO: Compromiso de una empresa de generar un empleo en el marco del Programa, dentro de la ZONA DE COBERTURA, mediante la firma de un convenio con el FIDEICOMISO PMS;
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EMPLEO POR CONSERVAR: Compromiso de una empresa, perteneciente a una ACTIVIDAD ECONOMICA VULNERABLE, para conservar un empleo, dentro de la ZONA DE COBERTURA, mediante la firma de un convenio con el FIDEICOMISO PMS;
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EMPRESA: Persona física o moral legalmente constituida conforme a las leyes mexicanas, cuyo objeto sea el de llevar a cabo actividades económicas para la producción o el intercambio de bienes o servicios para el mercado;
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EQUIDAD DE GENERO: Principio conforme al cual hombres y mujeres deben tener acceso con justicia e igualdad al uso, control y beneficio de los bienes y servicios, oportunidades y recompensas de la sociedad;
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ESTADO: Entidad federativa que promueve la inversión a través de incentivos, con el objetivo de generar empleos permanentes en calidad y cantidad para elevar el nivel de vida de sus habitantes;
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FIDEICOMISO PMS: Fideicomiso Público Programa Marcha Hacia el Sur;
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FIDUCIARIA: Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN);
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INVERSION INTENSIVA EN CAPITAL: Aquélla que, tras dividir el monto de la inversión de una EMPRESA en sus activos fijos y el número de empleos con que cuente o que vaya a generar, resulte en un promedio de, por lo menos, $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 M.N.);
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INVERSION ALTAMENTE INTENSIVA EN CAPITAL: Aquélla que, tras dividir el monto de la inversión de una EMPRESA en sus activos fijos y el número de empleos con que cuente o que vaya a generar, resulte en un promedio de, por lo menos, $1 000,000.00 (un millón de pesos 00/100 M.N.);
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MUNICIPIO: Base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los Estados miembros de la Federación;
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PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003;
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PEQUEÑA, MEDIANA Y GRANDE EMPRESA: Empresas de los sectores industria, comercio y servicios que cuenten con el siguiente número de empleos:
Tamaño Industria (No. DE EMPLEADOS) Comercio (No. DE EMPLEADOS) Servicios (No. DE EMPLEADOS) Pequeña empresa 11-50 11-30 11-50 Mediana empresa 51-250 31-100 51-100 Grande empresa 251 en adelante 101 en adelante 101 en adelante -
PMS: Programa Marcha Hacia el Sur, cuyo objetivo es promover y gestionar la generación de empleo permanente en calidad y cantidad en la ZONA DE COBERTURA;
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PROYECTO DE INVERSION: Propuesta de una EMPRESA con el fin de instalarse y generar empleos para contribuir al desarrollo de cualquiera de las regiones comprendidas por la ZONA DE COBERTURA, sea directamente o mediante la creación de nuevas EMPRESAS o, bien, asociándose o celebrando convenios con otras EMPRESAS para el mismo fin. También será considerado como PROYECTO DE INVERSION, en su caso, la propuesta de una EMPRESA, ubicada en la ZONA DE COBERTURA, de continuar operando y conservar su plantilla laboral, en términos de los incisos I y VII anteriores;
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ZONA DE COBERTURA: Los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, así como los municipios de Asientos y San José de Gracia, del Estado de Aguascalientes; los municipios de General Cepeda, Jiménez, Francisco I. Madero, Matamoros, San Pedro de las Colonias y Viesca, del Estado de Coahuila; el municipio de Ixtlahuacán, del Estado de Colima; los municipios de Bocoyna, Balleza, Batopilas, Carichí, Guachochi, Guadalupe y Calvo, Guazapares, Maguarichi, Morelos, Temósachi, Urique y Uruachi, del Estado de Chihuahua; los municipios de General Simón Bolívar, Mezquital, Pánuco de Coronado, Pueblo Nuevo, San Dimas, San Juan de Guadalupe, San Juan del Río, Tamazula y Tlahualilo, del Estado de Durango; los municipios de Atarjea, San Luis de la Paz, Villagrán y Xichú, del Estado de Guanajuato; los municipios de Atlapexco, Calnali, Cardonal, Huehuetla, Huejutla de los Reyes, Ixmiquilpan, Pisaflores, San Bartolo Tutotepec, Tepehuacán de Guerrero, Tianguistengo, Xochiatipan y Yahualica, del Estado de Hidalgo; los municipios de Bolaños, Cuautitlán de García Barragán, Jilotlán de los Dolores y Mezquitic, del Estado de Jalisco; los municipios de San Felipe del Progreso, San José del Rincón, Sultepec y Tlatlaya, del Estado de México; los municipios de Aquila y La Huacana del Estado de Michoacán; los municipios de Temoac, Tetela del Volcán, Tlalnepantla y Totolapan, del Estado de Morelos; los municipios de Del Nayar, Huajicori, Jala y La Yesca, del Estado de Nayarit; los municipios de Aramberri, Doctor Arroyo, Doctor Coss, Galeana, General Zaragoza, Iturbide, Los Ramones, Mier y Noriega, y Rayones, del Estado de Nuevo León; los municipios de Acateno, Ahuacatlán, Ajalpan, Amixtlán, Atlequizayan, Camocuautla, Coyomeapan, Cuautempan, Chiconcuautla, Chichiquila, Chilchotla, Eloxochitlán, Huatlatlauca, Hermenegildo Galeana, Huehuetla, Hueytlalpan, Huitzilan de Serdán, Ixtepec, Jalpan, Jopala, Naupan, Olintla, Palmar de Bravo, Quimixtlán, San Diego la Mesa Tochimiltzingo, San...
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