Acuerdo por el que se determinan las Reglas de Operación e Indicadores de Resultados para la asignación del subsidio destinado a la operación del Programa Marcha Hacia el Sur para el ejercicio fiscal 2002
| Fecha de disposición | 14 Marzo 2002 |
| Fecha de publicación | 14 Marzo 2002 |
| Emisor | SECRETARIA DE ECONOMIA |
| Sección | CUARTA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO por el que se determinan las Reglas de Operación e Indicadores de Resultados para la asignación del subsidio destinado a la operación del Programa Marcha Hacia el Sur para el ejercicio fiscal 2002.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA, Secretario de Economía, con fundamento en los artículos 28, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, 4, 5, 15 y 25 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 76 de su Reglamento; 1, 17, 59, 63, 64, 76 y Octavo Transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002; 4, 5, fracción XVI y 21 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, así como con fundamento en el Acuerdo por el que se expiden los criterios generales para modificaciones a reglas de operación de los programas gubernamentales ya existentes y para la elaboración de las reglas de operación para el ejercicio fiscal 2002, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, entre las acciones que deben desarrollarse para promover un desarrollo regional equilibrado, se encuentran la implantación de programas de desarrollo económico y programas para la instalación de empresas en las distintas regiones del país, así como un crecimiento con calidad;
Que el Gobierno de la República ha decidido que, a través de la Secretaría de Economía, en congruencia con el Programa Sectorial, se continúe llevando a cabo el Programa Marcha Hacia el Sur que inició en marzo de 2001 para aprovechar las vocaciones naturales de los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Tabasco y Veracruz, así como ciertos municipios de Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Quintana Roo, Puebla, San Luis Potosí, Tamaulipas, Yucatán y Zacatecas, y lograr con esto la generación de empleos permanentes, desarrollo regional, mejoramiento en la economía y fomento de una cultura industrial y empresarial entre los habitantes de la región;
Que los Estados y municipios antes mencionados tienen los niveles socioeconómicos más bajos y a su vez obtuvieron una tasa de crecimiento del PIB estatal de 1990 a 1999 por debajo de la media nacional;
Que la deficiente infraestructura en servicios básicos, vivienda, comunicaciones e instalaciones industriales reflejan la necesidad de una inversión que mejore las desigualdades que existen en estas zonas del país;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002 asigna un rubro específico de las erogaciones del Ramo 10 Economía a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y
Que derivado de la ejecución del Programa Marcha Hacia el Sur durante el año 2001, se detectaron aspectos nuevos a incluir y, en su caso, modificar, que contribuirán a hacer más eficientes, efectivos y oportunos los apoyos económicos otorgados a las empresas beneficiarias del programa en la región y, por tanto, a generar los empleos permanentes que requiere aquella zona del país, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DETERMINAN LAS REGLAS DE OPERACION E INDICADORES DE RESULTADOS PARA LA ASIGNACION DEL SUBSIDIO DESTINADO A LA OPERACION DEL PROGRAMA MARCHA HACIA EL SUR PARA EL EJERCICIO FISCAL 2002
Definiciones
Para efectos del presente Acuerdo los siguientes términos tendrán los significados que se expresan a continuación, los cuales serán igualmente aplicables al singular y al plural:
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FIDEICOMISO PMS: Fideicomiso Público Programa Marcha Hacia el Sur;
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PMS: Programa Marcha Hacia el Sur, cuyo objetivo es promover y gestionar la generación de empleo permanente en calidad y cantidad en las REGIONES BENEFICIADAS;
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EMPRESA: Persona física o moral legalmente constituida conforme a las leyes mexicanas, cuyo objeto sea el de llevar a cabo actividades económicas para la producción o el intercambio de bienes o servicios para el mercado;
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PROYECTO DE INVERSION: Propuesta de una empresa con el fin de instalarse y generar empleos para contribuir al desarrollo de las REGIONES BENEFICIADAS, sea directamente o mediante la creación de nuevas empresas o, bien, asociándose o celebrando convenios con otras empresas para el mismo fin;
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SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
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SECODAM: Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo;
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SE: Secretaría de Economía;
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SPME: Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía;
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DGPOP: Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Economía;
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FIDUCIARIA: Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN);
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COMITE TECNICO: Cuerpo colegiado que se constituye como instancia normativa del FIDEICOMISO PMS, para instruir a la FIDUCIARIA sobre el cumplimiento de los fines del mismo;
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PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002;
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CAPACITACION: Transmisión de conocimientos, experiencias y metodologías que se da a la fuerza laboral de la empresa;
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PEQUEÑA, MEDIANA Y GRANDE EMPRESA: Empresas de los sectores industria, comercio y servicios que cuenten con el siguiente número de empleos:
XV. ESTADO: Entidad federativa que promueve la inversión a través de incentivos, con el objetivo de generar empleos permanentes en calidad y cantidad para elevar el nivel de vida de sus habitantesTamaño Industria (NO. DE EMPLEADOS) Comercio (NO. DE EMPLEADOS) Servicios (NO. DE EMPLEADOS) Pequeña empresa 31 - 100 6 - 20 21 - 50 Mediana empresa 101 - 500 21 - 100 51 - 100 Grande empresa 501 en adelante 101 en adelante 101 en adelante -
MUNICIPIO: Base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los Estados miembros de la Federación;
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EMPLEO COMPROMETIDO: Compromiso de una empresa de generar un empleo, dentro de cualquiera de las REGIONES BENEFICIADAS, mediante la firma de un convenio con el FIDEICOMISO PMS, y
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REGIONES BENEFICIADAS: Los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, así como el municipio de San José de Gracia, del Estado de Aguascalientes; el municipio de Viesca, del Estado de Coahuila; los municipios de Balleza, Batopilas, Carichí, Guachochi, Guadalupe y Calvo, Guazapares, Maguarichi, Morelos, Urique y Uruachi, del Estado de Chihuahua; los municipios de General Simón Bolívar, Mezquital, Pánuco de Coronado y San Juan de Guadalupe, del Estado de Durango; los municipios de Huehuetla, Pisaflores, San Bartolo Tutotepec, Tepehuacán de Guerrero, Xochiatipan y Yahualica, del Estado de Hidalgo; el municipio de Mezquitic, del Estado de Jalisco; los municipios de San Felipe del Progreso, Sultepec y Tlatlaya, del Estado de México; el municipio de Aquila, del Estado de Michoacán; el municipio de Tlalnepantla, del Estado de Morelos; los municipios de Del Nayar, Huajicori y La Yesca, del Estado de Nayarit; los municipios de Aramberri, Doctor Arroyo, General Zaragoza, Mier y Noriega, y Rayones, del Estado de Nuevo León; los municipios de Ahuacatlán, Ajalpan, Amixtlán, Atlequizayan, Camocuautla, Coyomeapan, Cuautempan, Chiconcuautla, Chichiquila, Chilchotla, Eloxochitlán, Hermenegildo Galeana, Huehuetla, Hueytlalpan, Huitzilan de Serdán, Ixtepec, Jalpan, Jopala, Naupan, Olintla, Quimixtlán, San Felipe Tepatlán, San Sebastián Tlacotepec, Tepango de Rodríguez, Tepetzintla, Tlacuilotepec, Tlaola, Tlapacoya, Vicente Guerrero, Xochitlán de Vicente Suárez, Zihuateutla, Zoquiapan y Zoquitlán, del Estado de Puebla; los municipios de Aquismón, Santa Catarina, Tanlajás, Vanegas y Villa de Guadalupe, del Estado de San Luis Potosí; los municipios de Bustamante, Miquihuana, San Carlos y San Nicolás, del Estado de Tamaulipas; y los municipios de Jiménez del Teul, Mazapil, Melchor Ocampo, Pinos y El Salvador, del Estado de Zacatecas.
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Presentación
El compromiso del Gobierno de la República por atender las necesidades sociales requiere de políticas públicas exitosas que contribuyan de manera efectiva al desarrollo de las regiones rezagadas económicamente para que la mayoría de la población tenga acceso a mejores condiciones de bienestar, mayores oportunidades para incorporarse de manera activa en el desarrollo económico del país y contribuir con ello a abatir los desequilibrios regionales actuales.
Es necesario impulsar un programa que busque tener un enfoque de trascendencia en materia de empleos, nivel de vida y cultura empresarial entre los habitantes de las zonas más necesitadas de México.
La atención por parte del Gobierno Federal es de gran importancia, por lo que se ha creado el Programa Marcha Hacia el Sur, que dará las oportunidades para lograr el desarrollo necesario en las REGIONES BENEFICIADAS, a través del fomento a la inversión nacional y extranjera por medio del establecimiento de plantas productivas en el sector industrial, comercio, servicios y turismo, con el objetivo de generar empleos permanentes y bien remunerados.
Visión: Agente promotor en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las REGIONES BENEFICIADAS.
Misión: Contribuir al desarrollo económico y regional de las REGIONES BENEFICIADAS por medio del establecimiento de proyectos productivos generadores de empleo permanente, así como generar una cultura industrial y empresarial entre los habitantes de dichas REGIONES BENEFICIADAS.
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Antecedentes
El 15 de marzo de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se determinan las Reglas de Operación e Indicadores de Evaluación y de Gestión para la Asignación del Subsidio destinado a la Operación del Programa Marcha Hacia el Sur para el ejercicio fiscal 2001, el cual fue concebido para apoyar los proyectos de inversión preferentemente en las zonas marginadas de los Estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Tabasco y Veracruz, con el objetivo de generar empleos en...
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