Sentencia dictada por el Tribunal Pleno en la Acción de Inconstitucionalidad 50/2016 y sus acumuladas 51/2016, 52/2016, 53/2016 y 54/2016 - 11 de Noviembre de 2016 - DOF. Diario Oficial de la Federación - Legislación - VLEX 653002569

Sentencia dictada por el Tribunal Pleno en la Acción de Inconstitucionalidad 50/2016 y sus acumuladas 51/2016, 52/2016, 53/2016 y 54/2016

Edición:Matutina
Emisor:Suprema Corte de Justicia de la Nación
 
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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 50/2016 Y SUS ACUMULADAS 51/2016, 52/2016, 53/2016 Y 54/2016

PROMOVENTES: PARTIDO POLÍTICO NACIONAL ENCUENTRO SOCIAL, PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, MORENA, DIVERSOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA LIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO Y PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

MINISTRO PONENTE: JAVIER LAYNEZ POTISEK

SECRETARIO: ALEJANDRO CRUZ RAMÍREZ.

COLABORARON: AGUSTÍN ALONSO CARRILLO SALGADO.

MIGUEL ÁNGEL ANTEMATE MENDOZA.

LETICIA OSORNIO PÉREZ.

ANA CRISTINA PÉREZ MARÍN.

Ciudad de México. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al veinticinco de agosto de dos mil dieciséis por el que se emite la siguiente:

SENTENCIA

Mediante la que se resuelven las acciones de inconstitucionalidad promovidas por: Partido Político Nacional Encuentro Social (50/2016), Partido de la Revolución Democrática (51/2016), Partido Político MORENA (52/2016), Diversos Diputados Integrantes de la LIX Legislatura del Estado de México (53/2016) y Partido Acción Nacional (54/2016), respectivamente, en contra de diversos artículos contenidos en el Decreto 85 por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Electoral del Estado de México, publicado en el Periódico Oficial de la entidad el treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis.

  1. TRÁMITE

    1. Presentación de los escritos, autoridades (emisoras y promulgadoras) y normas impugnadas. Las presentes acciones de inconstitucionalidad se presentaron de la siguiente manera:

      Fecha de presentación y lugar:
      Promovente y Acción
      Veintinueve de junio de dos mil dieciséis. Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
      Encuentro Social, Partido Político Nacional, por conducto de Hugo Éric Flores Cervantes, quien se ostenta como Presidente del Comité Directivo Nacional del partido político.
      Veintinueve de junio de dos mil dieciséis. Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
      Partido de la Revolución Democrática, por conducto de Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, quien se ostentó como Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del partido político.

      Treinta de junio de dos mil dieciséis. Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
      Partido Político MORENA, por conducto de Andrés Manuel López Obrador, quien se ostentó como Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del partido político.

      Treinta de junio de dos mil dieciséis. Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
      Diputados integrantes de la LIX Legislatura del Congreso del Estado de México: Aquiles Cortes López, Francisco de Paula Agundis Arias, María Pérez López, Rubén Hernández Magaña, Mario Salcedo González, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Miguel Sámano Peralta, Edgar Ignacio Beltrán García, Fernando González Mejía, Rafael Osornio Sánchez, Marisol Díaz Pérez, Lizeth Marlene Sandoval Colindres, Raymundo Edgar Martínez Carbajal, Irazema González Martínez Olivares, Josefina Aide Flores Delgado, Eduardo Zarzosa Sánchez, Ivette Topete García, Laura Barrera Fortoul, Leticia Mejía García, Inocencio Chávez Reséndiz, Tanya Rellstab Carreto, María de Lourdes Montiel Paredes, Jesús Antonio Becerril Gasca, María Mercedes Colín Guadarrama, Diego Eric Moreno Valle, Francisco Javier Fernández Clamont, Perla Guadalupe Monroy Miranda, Carolina Berenice Guevara Maupome, César Reynaldo Navarro de Alba, Jorge Omar Velázquez Ruíz, Abel Neftalí Domínguez Azuz, Roberto Sánchez Campos, Manuel Anthony Domínguez Vargas, Sue Ellen Bernal Bolnik, José Isidro Moreno Arcega.
      Treinta de junio de dos mil dieciséis. Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
      Partido Acción Nacional, por conducto de Ricardo Anaya Cortés, quien se ostentó como Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del partido político.
      Acción de inconstitucionalidad 54/2015.
    2. Órganos legislativo y ejecutivo que emitieron y promulgaron las normas impugnadas: Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado de México.

    3. Normas generales impugnadas. En los correspondientes escritos de acción de inconstitucionalidad, se impugnaron las siguientes normas generales:

      Acción de inconstitucionalidad
      Normas impugnadas
      Publicadas en el Periódico
      Oficial de la entidad de
      fecha:

      50/2016
      Partido Encuentro Social
      Artículos:
      16 párrafo cuarto;
      19 párrafo tercero;
      28 fracción IV;
      76 fracciones I y II;
      77 incisos b) y c);
      81, párrafos segundo y tercero 118;
      120, fracción II, inciso b) párrafo segundo;
      185 fracciones LVIII y LIX;
      187, segundo párrafo;
      196, fracciones XXXV y XXXVI; 201, fracción V;
      223, fracción VII, segundo párrafo;
      231 fracción I;
      260 segundo párrafo;
      284, fracción IX, segundo párrafo
      289, último párrafo;
      284, fracción IX, segundo párrafo;
      347, párrafo segundo;
      363;
      377, fracción I; del Código Electoral del Estado de México.
      Treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis.

      51/2016
      Partido de la Revolución Democrática
      Artículos:
      16 párrafo cuarto;
      19 párrafo tercero;
      28 fracción IV;
      76 fracciones I y II;
      77 incisos b) y c);
      81, párrafos segundo y tercero; 118;
      120, fracción II, inciso b) párrafo segundo;
      185 fracciones LVIII y LIX;
      187, segundo párrafo;
      196, fracciones XXXV y XXXVI; 201, fracción V;
      223, fracción VII, segundo párrafo;
      231 fracción I;
      260 segundo párrafo;
      284, fracción IX, segundo párrafo;
      289, último párrafo;
      347, párrafo segundo;
      363;
      377, fracción I; del Código Electoral del Estado de México.
      Treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis.

      52/2016
      Partido MORENA
      Artículos:
      4;
      16, párrafo cuarto;
      19, párrafo cuarto (sic);
      28, fracción IV;
      31;
      76. fracción I;
      77, incisos b), e) y g);
      79;
      81 párrafos segundo y tercero; 118 (sic);
      185, fracciones LVIII y LIX;
      187, segundo párrafo;
      196, fracciones XXXV y XXXVI; 201, fracción V;
      223, fracción VII, segundo párrafo;
      231, fracción I;
      241, tercer párrafo (sic);
      260, párrafo quinto;
      284, fracción IX, último párrafo; 347, párrafo segundo;
      358, fracción VII, segundo párrafo;
      363;
      377, fracción I;
      423 (sic);
      425 (sic) del Código Electoral del Estado de México.
      Treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis.

      53/2016
      Minoría Legislativa del Congreso del Estado México.
      Artículos:
      19, primer párrafo;
      26, segundo párrafo;
      28, fracciones III y IV;
      74;
      75;
      118;
      120, fracción II, inciso g), numeral 2;
      172 (sic);
      241, tercer párrafo;
      254;
      260, párrafos primero, segundo y quinto,
      264, párrafos tercero y cuarto, 284, último párrafo (sic);
      289, penúltimo y último párrafos;
      332, fracción III;
      333, fracción V, inciso a);
      334, fracción I;
      336, fracción I;
      369, segundo párrafo;
      377, primer párrafo, fracción I, penúltimo y ultimo (sic) párrafos;
      379, penúltimo y último párrafos;
      380, fracciones I, II, III, IV y último párrafo;
      381, primer párrafo;
      429, quinto párrafo, fracción I;
      484, tercer párrafo del Código Electoral del Estado de México.
      Treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis.
      54/2016
      Partido Acción Nacional.
      Artículos:
      76, fracciones I y II;
      77, incisos b) y c);
      81, párrafos segundo y tercero; 260, segundo párrafo;
      289, último párrafo;
      363 del Código Electoral del Estado de México.
      Treinta y uno de mayo de dos mil dieciséis.
    4. Conceptos de invalidez. Los promoventes hicieron valer los que consideraron pertinentes y a los cuales se hará alusión al analizar la constitucionalidad de los preceptos que se impugnan.

    5. Artículos constitucionales que los promoventes señalan como violados. Quedarán precisados en cada apartado del estudio de los conceptos de invalidez.

    6. Admisiones y trámite. Mediante proveído de treinta de junio de dos mil dieciséis, el Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenó formar y registrar el expediente relativo a la acción de inconstitucionalidad 50/2016, promovida por el Partido Político Nacional Encuentro Social, y turnar el asunto al Ministro Javier Laynez Potisek. Asimismo, en autos de la misma fecha, el citado Presidente ordenó formar y registrar los expedientes relativos a las acciones de inconstitucionalidad 51/2016, 52/2016 y 53/2016, promovidas por los Partidos Políticos de la Revolución Democrática y MORENA, así como por diversos Diputados Integrantes de la Legislatura del Estado de México, respectivamente, acordando su acumulación a la acción 50/2016. Finalmente

      en auto de primero de julio del mismo año se acordó formar y registrar el expediente de la acción de inconstitucionalidad 54/2016, promovida por el Partido Acción Nacional, acordando también su acumulación a los citados expedientes.

    7. Por auto de seis de julio de dos mil dieciséis, el Ministro Javier Laynez Potisek admitió a trámite las acciones de inconstitucionalidad...

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