Sentencia pronunciada en el expediente 1194/2014, relativo al juicio de controversia agraria por reconocimiento y titulación de bienes comunales, promovido por el Comisariado de Bienes Comunales del poblado Emiliano Zapata, Municipio de Coroneo, Gto. - 7 de Julio de 2015 - DOF. Diario Oficial de la Federación - Legislación - VLEX 577063994

Sentencia pronunciada en el expediente 1194/2014, relativo al juicio de controversia agraria por reconocimiento y titulación de bienes comunales, promovido por el Comisariado de Bienes Comunales del poblado Emiliano Zapata, Municipio de Coroneo, Gto.

Edición:Matutina
Emisor:Tribunal Unitario Agrario
 
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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Tribunal Unitario Agrario.- Secretaría de Acuerdos.- Distrito 11.- Guanajuato. Visto para resolver en definitiva los autos del expediente 1194/2014, relativo al juicio de controversia agraria por reconocimiento y titulación de bienes comunales promovido por Comisariado de Bienes Comunales del Poblado "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Guanajuato, y

RESULTANDO

  1. - El siete de agosto de dos mil catorce, se recibió en la Oficialía de Partes de este Tribunal Unitario Agrario del Distrito 11, documento firmado por el licenciado Jesús Anlen López, Secretario de Acuerdos del Tribunal Superior Agrario, mediante el que remite el expediente administrativo número 276.1/3790 relativo a la acción agraria de reconocimiento y titulación de bienes comunales del poblado "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Guanajuato, en cumplimiento a la ejecutoria de amparo pronunciada el siete de noviembre de dos mil trece, por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en el amparo en revisión toca número A.R.A. 265/2013, deducido del juicio de garantías número 1018/2012, que resolvió:

    "PRIMERO.- En la materia de la revisión, SE MODIFICA la sentencia recurrida.

    SEGUNDO.- Se SOBRESEE en el juicio de amparo promovido por el POBLADO DE "EMILIANO ZAPATA", MUNICIPIO DE CORONEO, ESTADO DE GUANAJUATO, en relación con los actos atribuidos a la autoridad denominada DELEGADO ESTATAL EN GUANAJUATO DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, ANTES SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA, en términos de lo razonado en el considerando décimo del presente fallo.

    TERCERO.- La justicia de la Unión AMPARA Y PROTEGE al POBLADO DE "EMILIANO ZAPATA", MUNICIPIO DE CORONEO, ESTADO DE GUANAJUATO, en relación con los actos atribuidos a la autoridad denominada Dirección General de la Propiedad Rural, dependiente de la SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, ANTES SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA, en términos y para los efectos de lo razonado en el último considerando de la sentencia recurrida."

    Cuyos efectos son los siguientes:

    "3.- Que corresponde precisamente a la multicitada Dirección General de la Propiedad Rural, dependiente de la SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, remitir el expediente agrario número 273.1/3790, a nombre del poblado "EMILIANO ZAPATA", MUNICIPIO DE CORONEO, ESTADO DE GUANAJUATO, al Tribunal Superior Agrario PARA SU INMEDIATA RESOLUCIÓN, pues de persistir en tal actitud contumaz, por demás dolosa y negligente de su parte, será acreedora a las consecuencias legales que dispone la Ley Reglamentaria de los artículos 105 y 107 de la Ley Fundamental, pudiendo llegar incluso a la separación y posterior consignación ante Juez de Distrito por no acatar el fallo federal aquí revisado".

  2. - A su escrito recayó auto del catorce de agosto de dos mil catorce, en el que se tuvo por recibido, ordenándose su registro en el Libro de Gobierno bajo el número 1194/2014, se admitió la solicitud en la vía y forma propuesta.

  3. - Cabe señalar que el expediente agrario número 273.1/3790, a nombre del poblado "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Estado de Guanajuato, contiene los siguientes antecedentes en original:

    Oficio de fecha veintinueve de septiembre de mil novecientos noventa y nueve (foja 2 primer tomo) el Delegado de la Secretaría de la Reforma Agraria en el Estado, remite oficio al ingeniero Rafael Arturo Zamarripa Colmenero con copia a la Dirección General de Bienes Comunales, Consultaría por el Estado de Guanajuato, Dirección de Organización y métodos, oficina de Relaciones Laborales y representante comunal del poblado "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Guanajuato, para el efecto de que realice los trabajos

    técnicos e informativos y administrativos necesarios para proseguir con el trámite del expediente, relativo al reconocimiento y titulación de bienes comunales del poblado de referencia, con tal motivo se realizó el memorando número 604565 de fecha uno de agosto de mil novecientos noventa y siete en el que se requiere al Delegado de la Secretaría de la Reforma Agraria comisiones personal para que ejecute los trabajos técnicos administrativos básicos (foja 63), quien el veintinueve de septiembre de mil novecientos setenta y siete comisionó al ingeniero Rafael Arturo Zamarripa Colmenero para que se constituyera en el poblado (foja 4), así mismo se tiene el oficio número 606528 de ocho de noviembre de mil novecientos setenta y siete (foja 59) en el que el Oficial Mayor de la Secretaría de la Reforma Agraria requiere a la delegación informe si los terrenos son susceptibles de confirmación, atento lo cual el delegado informa que comisionó personal para que a la brevedad sea remitida la información (foja 6 y 7), en oficio número 5263 de fecha ilegible en el que el delegado de la Secretaría de la Reforma Agraria.

    Copia de Periódico Oficial de Gobierno del Estado de Guanajuato de fecha veintidós de junio de mil novecientos ochenta (foja 11 a 22 primer tomo) en el que en la foja 12 reverso se lee: "SOLICITUD DE INICIACIÓN DEL EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO Y TITULACIÓN DE BIENES COMUNALES DEL POBLADO "EMILIANO ZAPATA", MUNICIPIO DE CORONEO, GTO.,...En cumplimiento al Artículo 357 de la Ley Federal de Reforma Agraria y para los efectos correspondientes, adjunto al presente se remite a esa Delegación a su cargo, copia certificada de la solicitud de iniciación de Expediente de Reconocimiento y Titulación de Bienes Comunales del núcleo de población denominado "EMILIANO ZAPATA", municipio de Coroneo, de esta Entidad Federativa, a fin de que gestione su publicación en el Periódico Oficial del Estado, remitiendo en su oportunidad a esta Dependencia del Ejecutivo Federal dos ejemplares en que aparezca publicada la mencionada Silicitud (sic) para el cumplimiento de su requisito respectivo".

    Oficio 6991 de fecha veintinueve de junio de mil novecientos ochenta y dos (foja 23), signado por el Delegado de la Secretaría de la Reforma Agraria en el Estado dirigido al Presidente de la Sala Regional del Cuerpo Consultivo Agrario de San Luis Potosí, en el que se devuelve el proyecto de Dictamen para corrección de las deficiencias que se señalan, en relación con el expediente de reconocimiento y titulación de bienes comunales del poblado "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Guanajuato.

    Oficio 105210 de fecha ilegible remitido por el Consejero Agrario Titular al Presidente de la Sala Estatal del Cuerpo Consultivo Agrario (fojas 24 y 25), en el que devuelve la copia del proyecto de dictamen para que se subsanen las anomalías que se señalan.

    Informe de trabajos técnicos de fecha doce de junio de mil novecientos setenta y nueve (fojas 27 y 28, 69 y 70), signado por el ingeniero Víctor Eduardo González Solano dirigido al Jefe de Brigada de Bienes Comunales Delegación Agraria Guanajuato, en el que comunica que citó a los colindantes de los terrenos en posesión de la comunidad para notificarles la realización de los trabajos técnicos al que agrega las siguientes documentales:

    Oficio de comisión de dos de abril de mil novecientos setenta y nueve (fojas 29, 71) en el que el Jefe de la Brigada de Bienes Comunales Delegación Guanajuato, comisiona al ingeniero Víctor Eduardo González Solano, a realizar los trabajos técnicos en el poblado "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Guanajuato.

    Constancia expedida por el presidente municipal de Coroneo, Guanajuato (fojas 30, 72), en el que hace constar que "los habitantes de la Comunidad Indígena "EMILIANO ZAPATA", ubicada dentro de la Jurisdicción, se encuentran en posesión de 250 has., que siempre han poseído bajo el régimen comunal".

    Solicitud de fecha veinte de marzo de mil novecientos setenta y nueve (fojas 31, 73), firmada por los miembros de la comunidad indígena de "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Guanajuato, dirigida al Delegado de la Secretaría de la Reforma Agraria, en Guanajuato, en el que solicitan se instaure el expediente para que en vía de reconocimiento y titulación de bienes comunales se reconozca su calidad de comuneros.

    Convocatoria de once de mayo de mil novecientos setenta y nueve (fojas 32, 74), signada por el representante de la Secretaría de la Reforma Agraria, en la que convoca a los comuneros para que comparezcan el día veintidós de mayo de mil novecientos setenta y nueve, para darles a conocer los trabajos técnicos.

    Cédula de notificación para poseedores de predios enclavados dentro de la superficie comunal (fojas 33, 75), de fecha once de mayo de mil novecientos setenta y nueve, en el que se notifica a los poseedores de predios dentro del área comunal sobre la fecha para realización de trabajos técnicos, fecha en la que deberán hacer entrega de la documentación para que hagan valer su derecho.

    Citatorios hechos a los pequeños propietarios de nombres Pablo Siciliano, Sabino Herrera, Santiago Siciliano, Felipe Alcantar, Cipriano Pérez y Ezequiel Anaya, Florentino Hernández (fojas 34 a 36, 39 a 41, 76 a 78, 81 a 84), así como al comisariado ejidal de Salitrillo, Municipio de Epitacio Huerta, Michoacán y de Purcagua, Municipio de Jerécuaro, Guanajuato (fojas 37 y 38, 79 y 80), en los que se informa la fecha de trabajos técnicos para que comparezcan con su documentación siendo el lugar de la cita la mojonera trino Los Pocitos.

    Constancia de veintiocho de mayo de mil novecientos setenta y nueve (fojas 42, 91), en la que el comisionado hace constar que las autoridades ejidales de "El Salitrillo", Municipio de Epitacio Huerta, Michoacán, y los pequeños propietarios Florentino Hernández, Cipriano Pérez y Ezequiel Anaya se negaron a firmar la notificación de veintidós y veintitrés de mayo y el acta de conformidad e inconformidad de linderos.

    Acta de conformidad de linderos que celebran la comunidad indígena "Emiliano Zapata", Municipio de Coroneo, Guanajuato, y los pequeños propietarios Basilia Piña, Cristina...

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