Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-008- STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene, para quedar como PROY-NOM-008-STPS-2013, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y en centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria- Condiciones de seguridad y salud en el trabajo
| Fecha de disposición | 02 Julio 2013 |
| Fecha de publicación | 02 Julio 2013 |
| Sección | TERCERA. Poder Ejecutivo |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría del Trabajo y Previsión Social. JOSÉ I. VILLANUEVA LAGAR, Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, con fundamento en los artículos 279 y 512 de la Ley Federal del Trabajo; 4o., y 17, fracciones de la III a la XIII, del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo; 1o., 38, fracciones III y IV, 40, fracción Vll, 44, primer y tercer párrafos, 47, fracción l, 51, primer párrafo, 68 y 87 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, así como en el Acuerdo por el que se establecen la organización y reglas de operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 17 de abril de 2006, me permito ordenar la publicación en ese órgano informativo del Gobierno Federal, del Proyecto de modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene, para quedar como PROY-NOM-008-STPS-2013, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y en centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, aprobado por dicho Comité en su Segunda Sesión Ordinaria, de 5 de marzo de 2013, siendo objeto de algunas adecuaciones en la Quinta Sesión Ordinaria, de 28 de mayo del mismo año.
El presente Proyecto se emite a efecto de que los interesados, dentro de los 60 días naturales siguientes a la fecha de publicación, presenten comentarios al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, en sus oficinas sitas en avenida Anillo Periférico Sur 4271, edificio "A", nivel 5, colonia Fuentes del Pedregal, Delegación Tlalpan, código postal 14140, México, D.F., teléfono 3000 2100, extensión 2241, fax 3000 2217, o al correo electrónico: dgsst@stps.gob.mx.
Durante el plazo mencionado en el párrafo anterior, la Manifestación de Impacto Regulatorio que sirvió de base para la elaboración del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, estará a disposición del público para su consulta en el domicilio del Comité.
México, D.F., a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil trece.- El Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, José I. Villanueva Lagar.- Rúbrica.
PREFACIO
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en ejercicio de sus atribuciones de normalización, elaboró el Proyecto de modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene, para quedar como PROY-NOM-008-STPS-2013, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y en centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, por medio del cual se actualizan, complementan, reordenan y se da mayor claridad a sus disposiciones.
El objetivo del Proyecto es establecer los requisitos y condiciones de seguridad y salud en el trabajo que se deben observar, a fin de prevenir riesgos y proteger la integridad de los trabajadores que desempeñan actividades de aprovechamiento forestal maderable y en centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria.
Cabe mencionar que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación, de 17 de septiembre de 2012, para consulta pública por sesenta días, el proyecto de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene, para quedar como PROY-NOM-008-STPS-2012, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y en aserraderos-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, el cual fue aprobado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Octava Sesión Ordinaria, de fecha 11 de septiembre de 2012.
Derivado del periodo de consulta pública formularon comentarios los promoventes siguientes:
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Carlos Roberto Esparza Loya, Presidente de la Cámara Nacional de la Industria Forestal;
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Lic. Jaime Zúñiga Hernández, Delegado Federal del Trabajo en el Estado de Jalisco. Comentarios y sugerencias de la Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el Estado de Jalisco;
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Lic. Arturo Luis Pérez Courtade, Representante legal y Presidente de la Cámara Nacional de las Industrias de la Celulosa y del Papel;
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Ing. Carlos Enrique González Vicente, Director General de la Asociación Mexicana de Plantadores Forestales, A.C., AMEPLANFOR;
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Rodrigo Sánchez Mejía y Juan Pablo Gómez López, Consejero titular y suplente respectivamente de la IV Delegación de la Cámara Nacional de la Industria Forestal;
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Sergio H. Graf Montero, Coordinador General de Producción y Productividad, Comisión Nacional Forestal, CONAFOR;
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Mtro. Roberto Delgado Olmedo, Subdirector de Articulación de Programas de la Delegación Federal del Trabajo en el Estado de Puebla. Comentarios de la Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo en el Estado de Puebla;
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Eréndira López Gómez Tagle, Jefa del Área Ambiental, Asociación de Normalización y Certificación, A.C., ANCE, y
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Comentarios con el mismo contenido, alcance, métrica y temas abordados, entregados en la Delegación Federal del Trabajo en el Estado de Puebla, por las personas siguientes:
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José Alfredo Cravioto Rivas, Representante legal de la empresa "Tarimas y Empaques Cravioto, S.A. de C.V.";
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Pascual García Muñoz, Propietario del Centro de Transformación y Almacenamiento de Materias Primas Forestales "Empaques García";
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Jenny Pérez Montiel, Propietario del Centro de Transformación y Almacenamiento de Materias Primas Forestales "Jenny Pérez Montiel";
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Rigoberto Hernández Huerta, Propietario del Centro de Transformación y Almacenamiento de Materias Primas Forestales "Rigoberto Hernández Huerta";
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José Francisco González Silva, Propietario del Centro de Transformación y Almacenamiento de Materias Primas Forestales "Aserradero y Maderas El Pino";
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J.J. Adán González Herrera;
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Rafael Hernández Lobato;
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José Saúl Carmen Rivera Sosa, Representante legal de la empresa "Productos Madereros Foresta, S.A. de C.V.";
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Miguel López González, Propietario del Centro de Transformación y Almacenamiento de Materias Primas Forestales "Tarimas y Empaques López";
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Gabriela Márquez Martínez, Representante de la empresa "Industria Forestal Duma, S.C. de R.L. de C.V.";
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Cristina Carmona López (Maderas Labrador S.A. de C.V.);
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Emilio Murat González, Director General del Centro de Transformación y Almacenamiento de Materias Primas Forestales de la empresa "Comercializadora y Constructora Vagtra, S.A. de C.V.";
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Eric Amando Rivera Sosa, Representante legal de "Aserradero y Fábrica de Tarimas, S.A. de C.V.";
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Víctor Cabrera Luna, Representante legal de la "Asociación Regional de Silvicultores de Chignahuapan-Zacatlán A.C.";
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María Gloria López Téllez, Presidente del Comisariado Ejidal del Núcleo Agrario Ejido Michac;
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José Fernando Carmona Arroyo, Presidente del Comisariado Ejidal del Núcleo Agrario Ejido Chignahuapan, y
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Alberto Rivera Hernández, Presidente del Comisariado Ejidal del Núcleo Agrario Ejido Llano Verde.
Los comentarios recibidos se presentaron al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Décima Primera Sesión Ordinaria efectuada el 27 de noviembre de 2012. Dicho Comité acordó devolver el Proyecto al grupo de trabajo, con la recomendación de que se invitara a los promoventes de los comentarios a participar en el referido grupo de trabajo, a fin de realizar una revisión integral del proyecto, en virtud de que las adecuaciones propuestas significaban cambios sustanciales al contenido inicial, atento a lo dispuesto por el artículo 47, fracción I, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y 33, último párrafo, de su Reglamento.
El Proyecto clarifica el campo de aplicación de la Norma Oficial Mexicana vigente, incluye en las actividades de aprovechamiento forestal maderable el derribo, troceo, desrame, en su caso, descortezado y/o astillado, extracción y transporte, así como la poda y aclareo, al igual que las actividades de los centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria.
Al proyecto se le incorporan definiciones, en congruencia con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que permiten una mejor comprensión de los términos empleados en las actividades de aprovechamiento forestal maderable y en los centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria.
Los requerimientos del Proyecto se señalan de manera diferenciada para las actividades de aprovechamiento forestal maderable y en centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria, de conformidad con las características de las actividades que se desarrollan.
Con el objeto de identificar los riesgos a que están expuestos los trabajadores y determinar las medidas de seguridad pertinentes, a fin de que realicen sus actividades en forma segura, el Proyecto contempla que se deberá realizar un análisis de riesgos en los centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria, mientras que en las actividades de aprovechamiento forestal maderable se efectúe un reconocimiento de las condiciones existentes en el lugar de trabajo, previo al inicio de la jornada de trabajo, a efecto de evaluar y, en su caso, permitir el inicio de las actividades.
El Proyecto prevé que para realizar las actividades de aprovechamiento forestal maderable y de los centros de almacenamiento y transformación en su actividad primaria se debe contar con procedimientos de seguridad, por lo que define los elementos necesarios que éstos deben...
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