Acuerdo de Coordinación que celebran la Secretaría de Salud y el Estado de Tamaulipas, para la ejecución del Programa de Calidad, Equidad y Desarrollo en Salud (PROCEDES) en la entidad
| Fecha de disposición | 08 Septiembre 2005 |
| Fecha de publicación | 08 Septiembre 2005 |
| Emisor | SECRETARIA DE SALUD |
| Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO de Coordinación que celebran la Secretaría de Salud y el Estado de Tamaulipas, para la ejecución del Programa de Calidad, Equidad y Desarrollo en Salud (PROCEDES) en la entidad.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Salud.
ACUERDO DE COORDINACION QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE SALUD, EN LO SUCESIVO SALUD , REPRESENTADA POR SU TITULAR, DR. JULIO JOSE FRENK MORA, CON LA PARTICIPACION DEL SUBSECRETARIO DE INNOVACION Y CALIDAD, DR. ENRIQUE RUELAS BARAJAS, Y EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACION Y DESARROLLO EN SALUD, DR. CARLOS SANTOS BURGOA ZARNECKI; Y POR LA OTRA EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, EN ADELANTE EL GOBIERNO DEL ESTADO , REPRESENTADO POR SU GOBERNADOR CONSTITUCIONAL, ING. EUGENIO HERNANDEZ FLORES, ASISTIDO POR EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. ANTONIO MARTINEZ TORRES, Y EL SECRETARIO DE SALUD Y DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO SERVICIOS DE SALUD DE TAMAULIPAS , DR. RODOLFO TORRE CANTU, PARA LA EJECUCION EN LA ENTIDAD DEL PROGRAMA DE CALIDAD, EQUIDAD Y DESARROLLO EN SALUD, EN LO SUCESIVO PROCEDES .
ANTECEDENTES
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El artículo 4 constitucional, en su párrafo tercero, contempla como una garantía social el derecho a la protección de la salud y dispone que la Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general.
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Dentro de las acciones que contempla el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, en materia de salud, figuran dos ejes para la actuación gubernamental: a) aumentar el nivel de bienestar a través de un crecimiento económico sostenido, razón por la cual habrán de continuarse e iniciarse programas y acciones específicas que transfieran y canalicen recursos económicos para mejorar los servicios médicos y sanitarios; y b) impulsar la equidad en los programas, así como la igualdad en las oportunidades, y por ello los criterios que se seguirán para la asignación de los recursos públicos estarán orientados a estimular y alentar la superación del nivel de vida de los grupos y personas más vulnerables -indígenas, niños, ancianos y discapacitados- y tomarán en cuenta las necesidades de otros sectores amplios -como las mujeres y los jóvenes- sin perder de vista los programas de cobertura general que deberán ser atendidos.
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El PROCEDES es un programa de acción derivado del Programa Nacional de Salud 2001-2006, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 21 de septiembre de 2001, y se encuentra inscrito en el marco general de estrategias de apoyo a la política de protección social Contigo , del Gobierno Federal.
El PROCEDES es un programa estratégico para la equidad y desarrollo con calidad, en un marco de innovación de los servicios de salud. Dicho programa establece dentro de sus estrategias el avance hacia un Modelo Integrado de Atención a la Salud (MIDAS) y entre sus líneas de acción promueve el financiamiento estratégico para la equidad y desarrollo con calidad. En particular, ante los rezagos en los servicios de salud, una de las líneas de acción que habrá de implantarse para contrarrestar esta tendencia histórica es desarrollar proyectos estratégicos para fortalecer dichos servicios; de hecho, los recursos destinados a este Programa deben destinarse en forma exclusiva al Fortalecimiento de la Oferta de los Servicios de Salud (FOROSS). Estos recursos deberán garantizar la estructuración y la puesta en marcha del Catálogo de Servicios Esenciales en Salud (CASES).
El PROCEDES, además de apoyar proyectos de salud para sectores afectados por factores de marginación, comprende, en otros de sus componentes, la posibilidad de conformar proyectos de innovación para el desarrollo y reestructuración organizativa de los servicios estatales de salud en el marco del MIDAS, así como la capacitación gerencial y acreditación en calidad para la gestión eficiente y transparente de recursos públicos destinados a la salud.
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El 10 de marzo de 2002, los Estados Unidos Mexicanos celebraron el contrato de préstamo número 7061-ME (en adelante, el Contrato BIRF 7061-ME ) con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, en lo sucesivo BIRF, por un monto de 350 000.000.00 (trescientos cincuenta millones) de dólares estadounidenses, para el financiamiento parcial del PROCEDES.
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Las adquisiciones, contratos, concursos, licitaciones, obras, capacitación y demás procedimientos para el ejercicio de los recursos del ramo 12, seguirán los procedimientos señalados en la legislación federal: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004; Clasificador por Objeto de Gasto vigente; Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal vigente, y otras disposiciones que resulten aplicables.
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El PROCEDES en Tamaulipas es financiado parcialmente con recursos derivados del préstamo otorgado por el BIRF, a través de recursos presupuestarios del ramo 12, conformando éstos la aportación federal, a la que en el cuerpo del presente instrumento se denominará recursos federales, así como con la aportación acordada con el Estado de Tamaulipas a través del presente Acuerdo de Coordinación.
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El Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y Humano 2003-2006, suscrito por el Gobierno Federal y el Gobierno de Tamaulipas, tiene por objeto impulsar la colaboración de los ejecutivos Federal y Estatal de Tamaulipas para vincular programas, acciones y recursos con el fin de: a) trabajar de manera corresponsable en la tarea del fortalecimiento de la oferta de los servicios de salud, mediante la superación de la pobreza; b) mejorar las condiciones sociales y económicas de la población, mediante la instrumentación de las políticas públicas que promuevan el desarrollo humano, familiar, comunitario y productivo con equidad y seguridad, atendiendo al mismo tiempo el desafío de conducir el desarrollo urbano y territorial; y c) vincular en forma congruente las acciones de los programas que se deriven del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, que lleva a cabo el Ejecutivo Federal a través de las dependencias y entidades, con la planeación del desarrollo integral del Estado de Tamaulipas.
Por acuerdo de las partes el citado Convenio constituye la vía de coordinación entre las administraciones públicas Federal y Estatal para la planeación y ejecución de los programas, proyectos, obras y servicios, así como para el ejercicio de los recursos federales y estatales que se convengan.
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EL PROCEDES en Tamaulipas para el ejercicio fiscal de 2004, entraña la conjunción de aportaciones federal por $9 809,569.13 (nueve millones ochocientos nueve mil quinientos sesenta y nueve pesos...
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