Sentencia dictada por el Tribunal Pleno en el dictamen que valora la investigación constitucional realizada por la Comisión designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada por el Ministro Genaro David Góngora Pimentel, para investigar violaciones graves de garantías individuales; así como los votos particulares de los señores Ministros José de Jesús Gudiño Pelayo, Genaro David Góngora Pimentel y Juan N. Silva Meza (Continúa en la Tercera Sección)
| Fecha de disposición | 21 Septiembre 2009 |
| Fecha de publicación | 21 Septiembre 2009 |
| Materia | Derecho Constitucional |
| Emisor | SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION |
| Sección | SEGUNDA. Poder Judicial |
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos. INDICE
RESULTANDOS
PRIMERO. Solicitud de facultad de atracción por parte de un grupo de ciudadanos.
SEGUNDO. Solicitud de facultad de atracción formulada por el Ministro Genaro David Góngora Pimentel y términos del mandato que dio el Tribunal Pleno a la Comisión Investigadora de los hechos.
TERCERO. Consulta formulada por los Magistrados Integrantes de la Comisión al Tribunal Pleno y modificación del mandato otorgado por el Tribunal Pleno a la Comisión Investigadora de los hechos.
CUARTO. Labor realizada y presentación del informe preliminar por parte de los Magistrados Integrantes de la Comisión al Tribunal Pleno.
QUINTO. Turno del expediente para la elaboración del dictamen correspondiente.
SEXTO. Notificación del informe preliminar a las personas involucradas en los hechos investigados.
SEPTIMO. Entrega de vistas por parte de la Subsecretaría General de Acuerdos.
CONSIDERANDOS:
CONSIDERANDO PRIMERO. Competencia.
CONSIDERANDO SEGUNDO. Suficiencia de la investigación realizada por la Comisión Investigadora.
CONSIDERANDO TERCERO. Estructura del Dictamen.
CONSIDERANDO CUARTO. ¿Qué pasó el 3 de mayo de dos mil seis?
4.1. Antecedentes inmediatos del conflicto suscitado entre floristas y otros con el Gobierno Municipal.
4.2. Evento 1: Los conflictos acontecidos en el Mercado de Flores de Texcoco y sus inmediaciones.
4.2.1. Evento 1: La crónica.
4.2.2. Evento 1: Los resultados.
4.3. Evento 2: El bloqueo de la carretera Texcoco-Lechería y el intento de desbloqueo por parte de la autoridad.
4.3.1. Evento 2: La crónica.
4.3.2. Evento 2: Los resultados.
4.4. Evento 3: El deceso del menor **********.
4.5. Evento 4: La concentración en el domicilio particular de la calle Manuel González.
4.5.1. Evento 4: La crónica.
4.5.2. Evento 4: Resultados del evento.
4.5.3. Evento 4: Abusos policiacos denunciados.
4.5.4. Evento 4: Abusos sexuales denunciados
4.6. Evento 5: El traslado de los detenidos al penal de "Santiaguito".
4.6.1. Evento 5: Crónica.
4.6.2. Evento 5: Abusos policíacos denunciados.
4.6.3. Evento 5: Abusos sexuales denunciados.
4.7. Evento 6: El internamiento de los detenidos en el penal de "Santiaguito".
4.7.1 Evento 6: Crónica de los hechos.
4.7.2 Evento 6: Denuncias varias de los detenidos.
4.7.3. Evento 6: Denuncias sexuales de mujeres detenidas.
CONSIDERANDO QUINTO. ¿Qué pasó el cuatro de mayo de dos mil seis?
5.1. Antecedentes inmediatos de los hechos ocurridos en esta fecha.
5.2. Evento 7: Desbloqueo de la carretera Texcoco-Lechería.
5.2.1. Evento 7: Crónica.
5.2.2. Evento 7: Resumen de datos.
5.3. Evento 8: El avance hacia San Salvador Atenco, los cateos domiciliarios y la liberación de los policías retenidos por civiles.
5.3.1. Evento 8: El avance hacia San Salvador Atenco.
5.3.2. Evento 8: Los cateos domiciliarios.
5.3.3. Evento 8: La liberación de los policías retenidos por civiles.
5.3.4. Evento 8: Detenciones.
5.3.5. Evento 8: Denuncias de abusos policíacos.
5.3.6. Evento 8: Policías lesionados.
5.4. Evento 9: Lesión fatal sufrida por el joven **********.
5.5. Evento 10: El traslado de los detenidos al penal de "Santiaguito".
5.5.1. Evento 10: Crónica.
5.5.2. Evento 10: Denuncias de abusos policíacos.
5.6. Evento 11: La internación de los detenidos en el penal de "Santiaguito".
5.6.1. Evento 11: Crónica.
5.6.2. Evento 11: Denuncias de abusos policíacos.
5.6.3. Evento 11: Denuncias de abusos sexuales.
CONSIDERANDO SEXTO.- ¿Hubo abusos policiales?
6.1. Denuncias efectuadas de hechos acontecidos el 3 de mayo de 2006.
6.2. Denuncias efectuadas de hechos acontecidos el 4 de mayo de 2006.
6.3. Diversas denuncias manifestadas por parte de los detenidos el 3 y 4 de mayo de 2006.
CONSIDERANDO SEPTIMO. ¿Hubo agresiones sexuales?
7.1. Las denuncias de agresiones sexuales presentadas, denunciantes y lugares.
7.2. Falta de diligencia e investigación efectiva en las averiguaciones previas.
7.3. Tocamientos, manoseos y otros agresiones sexuales.
7.4. Penetración Vaginal
7.5. Sexo oral
7.6. Las agresiones sexuales como actos de tortura.
7.7. Suficiencia de los elementos recabados para efectos de esta vía no jurisdiccional.
CONSIDERANDO OCTAVO. ¿Por qué sucedió?, ¿Qué motivo lo narrado?
8.1. Acotaciones preliminares.
8.2. ¿Era objetivo o instrucción en los operativos causar agredir, lesionar o afectar física y/o
psicológicamente?
8.3. Otros factores advertidos en el curso de la investigación.
8.3.1. El Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra.
8.3.2. Condiciones físicas, emocionales y/o psicológicas de los elementos participantes en el operativo.
8.3.3. Carencias y deficiencias sistemáticas que acarrea la actividad policial en general.
CONSIDERANDO NOVENO. ¿FUE LEGITIMO EL USO DE LA FUERZA PUBLICA EN ESTOS EVENTOS?
9.1. Orden Jurídico Mexicano.
9.1.1 Orden Jurídico Constitucional
9.1.2 Orden Jurídico Nacional.
9.1.3.1 Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública
9.1.4 Orden Jurídico Federal.
9.1.4.1 Ley de la Administración Pública Federal
9.1.4.2 Ley de la Policía Federal Preventiva
9.1.4.2.1 Reglamento de la Policía Federal Preventiva
9.1.4.3 Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura
9.1.4.4 Código Penal Federal
9.1.4.5 Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública
9.1.5 Orden Jurídico Estatal.
9.1.5.1 Ley de Seguridad Pública Preventiva del Estado de México.
9.1.5.2 Ley para Prevenir y Sancionar la Tortura en el Estado de México
9.1.5.3 Código Penal del Estado de México.
9.1.5.4 Reglamento Interior de la Agencia de Seguridad Estatal.
9.1.5.5 Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno.
9.1.6 Orden Jurídico Municipal
9.1.6.1 Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Texcoco 2007
9.1.6.2 Reglamento Interno de la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Texcoco.
9.2 En el Orden Jurídico Internacional.
9.2.1 Tratados internacionales.
9.2.2 Instrumentos emitidos por organismos internacionales de protección de los derechos humanos (Soft Law).
9.2.2.1 Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer Cumplir la Ley.
9.2.2.2 Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.
9.2.3 Otros instrumentos emitidos por organismos de derechos humanos.
9.2.4 Criterios emitidos por Organismos de Derechos Humanos
9.2.4.1 La Corte Europea de Derechos Humanos.
9.2.4.2 La Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
9.2.4.3 Corte Interamericana de Derechos Humanos: Caso Neira Alegría y otros vs. Perú
9.2.4.4 Corte Interamericana de Derechos Humanos: Caso Durand y Ugarte vs. Perú
9.2.4.7 La Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
9.3. Los principios aplicables al uso de la fuerza pública en el sistema jurídico mexicano.
9.3.1 Principios constitucionales específicos que rigen a los cuerpos de seguridad pública.
9.3.2 Otros principios que rigen el uso de la fuerza pública que derivan de la protección a los derechos de las personas.
9.3.3 Las condicionantes de los actos que restringen derechos de las personas.
9.4. Aplicación del Test sobre el Uso de la Fuerza Pública en estos eventos.
9.4.1. El uso de la fuerza en los eventos ocurridos el 3 de mayo.
9.4.2. El uso de la fuerza en los eventos ocurridos el 4 de mayo.
9.4.3. Después de los operativos.
CONSIDERANDO DECIMO: ¿QUE DERECHOS HUMANOS FUERON VIOLENTADOS?
10.1. El derecho a la vida
10.2. Derecho a la libertad sexual, a la no discriminación (por género) y a no ser torturado.
10.3. Derecho a la integridad personal y derecho a no ser torturado.
10.4. Derecho a la libertad personal y derecho a la inviolabilidad del domicilio.
10.4.1. Derecho a la libertad personal.
10.4.2. Derecho a la inviolabilidad del domicilio y detenciones a personas en su interior.
10.4.3. Otras privaciones ilícitas de libertad personal.
10.5. Derecho al Debido Proceso Legal
10.5.1. Falta de veracidad en los partes policiales.
10.5.2. Derecho a la defensa.
10.5.3. Irregularidades en los procedimientos seguidos a los extranjeros detenidos.
10.6. Derecho a la justicia.
10.7. Derecho al trato digno de los detenidos
10.8. Derecho a la propiedad privada
CONSIDERANDO DECIMO PRIMERO. ¿Se trató de violaciones graves en términos del artículo 97 constitucional?
CONSIDERANDO DECIMO SEGUNDO. Integrantes de las corporaciones policíacas que materialmente estuvieron el día de los eventos, en ejercicio directo de la fuerza pública, como efectivos de la policía o con mando directo sobre las corporaciones.
CONSIDERANDO DECIMO TERCERO. Responsabilidades de los servidores públicos, responsabilidad patrimonial del Estado y formas de reparación.
13.1. Responsabilidades de servidores públicos.
13.2. Responsabilidad patrimonial del Estado.
13.3. Formas de reparación.
CONSIDERANDO DECIMO CUARTO. Principios constitucionales acerca del uso de la fuerza pública y omisiones en la materia.
CONSIDERANDO DECIMO QUINTO. Remisión y publicidad del presente Dictamen.
RESUELVE:
APENDICE 1
ACERCA DE LOS HECHOS OCURRIDOS EL 3 DE MAYO DE 2006.
-
- Acerca de lo que sucedió en el operativo de bloqueo de la carretera e intento de desbloqueo.
-
- Acerca de los policías retenidos.
-
- Acerca de las personas detenidas en el Evento 2.
-
- Acerca de los elementos y corporaciones policiales que participaron en el Evento 4.
-
- Acerca del número de detenidos en el Evento 4
-
- Acerca de la distribución de los detenidos y acerca de quiénes los trasladaron en el Evento 5.
APENDICE 2
ACERCA DE LOS HECHOS DEL 4 DE MAYO.
-
- Acerca de la participación de la Policía Federal Preventiva en el avance hacia San Salvador Atenco:
-
- Acerca de cómo se llega a la convicción de que elementos policiales de ambas corporaciones (federal y estatal) catearon domicilios particulares la mañana del 4 de mayo de 2006:
-
- Acerca de cómo se llega a la convicción de que el 4 de mayo hubo 106 (ciento seis) detenidos:
-
- Acerca...
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